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垃圾治理是政府与社会共同处理垃圾事务的所有活动及其方式方法的总和；贯穿垃圾处理全过程（垃圾的全生命周期），包括源头减量与排放控制、资源化利用和处置及其相关的收集、储存、交易、运输等物流活动；保障商品生产者和商品消费者的垃圾产生（排放）权，促进垃圾源头减量与排放控制，处理已经排放的垃圾，为生产和生活服务。垃圾治理是一种全程、综合、多元的治理。垃圾治理的内涵是政府与社会共同处理垃圾事务，垃圾治理的外延是所有垃圾治理实践活动及其方式方法所形成的类别。

2.垃圾治理世人物事

垃圾治理有自身的世人物事。垃圾治理的“人”，即垃圾治理主体，是全社会，自然人、法人和非法人组织，主要主体可用“垃圾产生者”“垃圾处理者”“政府”和“第三方”概括。垃圾治理的“物”包括需要治理的垃圾、治理垃圾及动员、组织群众参与垃圾治理所涉及的一切器物资源。垃圾治理的“事”主要包括3大类：社会参与事务、垃圾处理事务和建章立制。垃圾治理的“世”是垃圾治理的人、物、事所形成的治理体系及其子体系，如共治体系、处理体系、制度体系、法律体系等垃圾治理子体系。治理体系是人、物、事相互作用的结果，是人、物、事相互联系的纽带，也是对人、物、事相互关系的规范约束。

3.垃圾治理之理

人有人理，物有物理，事有事理，世有世理，“理”就是客观规律。垃圾治理要认识和掌握“人理”“物理”“事理”“世理”，做到“主体协商协调、共治共享”“资源统筹配置、互补共享”“事务权衡轻重缓急，有条不紊，协调覆盖”“体系简单高效、有序和谐”“事因人物而设，体系因事而成”和“垃圾治理的世人物事皆围绕垃圾治理准则运行”；认识和掌握垃圾治理随时间、空间变化的运动学，做到“因时而进，因地制宜”；认识和掌握驱动垃圾治理运动变化的动力学，做到因势而变。

4.垃圾治理的主要研究内容

垃圾治理是一门关于垃圾治理世人物事关系的学问，要应用人类学、人文学、社会学和自然科学的研究成果，研究垃圾治理世人物事的相互作用及其运动变化规律。主要研究内容有：

①垃圾及其治理与经济社会发展、“资源”“环境”“生态”保护之间的关系，重点分析垃圾组成、物化性质、产量的变化，垃圾治理对循环经济发展的作用，垃圾治理对资源、气候、环境保护的作用；

②垃圾治理人、物、事之间关系，包括面对垃圾时，人与人之间关系、治理主体之间关系和治理主体与市场、人文、科学、技术、自然资源、生态、环境等之间关系，垃圾治理世人物事运行规律、垃圾治理准则（治理意义下的“秩序”“效率”“参与”“公平”）、垃圾治理体系、垃圾治理方法（德治、法治、自治、关系协调方法）、政府与社会之间的关系、政府与市场之间的关系、垃圾治理体制与行政管理体制和社会自治体系的融合发展、管理与心理行为的统一、心理行为与自然规律的统一（天人合一）、经济社会发展与科学技术进步（尤其数字技术、人工智能）对垃圾治理的影响；

③垃圾治理的动力学，重点分析垃圾治理“推行”“实施”“体系”“互动”4种动力的内在逻辑，建立垃圾治理的动员、组织、运行、评价和保障方法；

④垃圾治理专业化、企业化、产业化与集约化，重点分析垃圾处理体系；

⑤治理法律法规、行政管理制度、经济制度、规划、规范标准；

⑥垃圾治理案例分析。

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