登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
山东省发展和改革委员会印发《山东省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法》,以推进新旧动能转换,促进全省绿色低碳高质量发展,完成能源消耗总量和强度“双控”、煤炭消费总量控制目标。详情如下
山东省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法
第一章总则
第一条为持续推进新旧动能转换,促进全省绿色低碳高质量发展,完成能源消耗总量和强度“双控”、煤炭消费总量控制目标,规范固定资产投资项目能源、煤炭消费减量替代管理,根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国大气污染防治法》《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》,结合《山东省节约能源条例》《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于山东省行政区域范围内涉及能源消费和直接消费煤炭的固定资产投资项目(以下分别简称耗能项目和耗煤项目)。
本办法所称直接消费煤炭,是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤浆、型煤、煤粉、煤泥等为燃料或原料,进行燃烧或生产加工等,其耗煤设备(设施、工具)主要包括锅炉、窑炉、气化炉、炼铁高炉、有机热载体炉、发生炉等。
本办法所称固定资产投资项目是指按照规定需经各级投资主管或行政审批部门审批、核准、备案的新建、改建、扩建项目。
第三条能源、煤炭消费减量替代是指拟建项目新增能源和煤炭消费,需由其他途径落实替代源减少能源和煤炭消费。替代源包括:
(一)企业关停、转产减少的能源和煤炭消费;
(二)淘汰落后产能、压减过剩产能或节能技改减少的能源和煤炭消费;
(三)以可再生能源、天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费的,替代量可作为煤炭消费替代源;
(四)通过其他途径减少的能源和煤炭消费。
第四条替代源要求:
(一)规模以上工业企业形成的能源和煤炭消费压减量,并且已纳入统计;
(二)2021年1月1日后采取以上途径形成的能源和煤炭消费压减量;
(三)拟建项目形成实际能源和煤炭消费时,同步落实到位;
(四)山东省行政区域内形成的能源和煤炭消费压减量。
第五条拟建项目按照行业分类,确定替代标准,严格执行能源和煤炭消费减量替代制度。
能源和煤炭消费替代量计算公式为:Q=A×H×J
其中,Q指能源和煤炭消费替代量,A指拟建项目设计新增综合能源消费量或新增煤炭消费量,H指行业系数,J指地区系数。
第六条按照固定资产投资项目所属行业,确定不同行业减量替代系数。
(一)能源消费减量替代
1.所有《关于加强“两高”项目管理的通知》中明确的“两高”拟建项目均需落实能源消费减量替代。
2.行业系数:水泥、炼化、电解铝、煤电项目行业系数H为1.5;钢铁、焦化、铁合金、电石、石灰、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、建筑陶瓷、平板玻璃、沥青防水材料、背压型热电联产项目行业系数H为1.2。
3.需落实能源消费减量替代的项目,替代源须来源于“两高”行业项目。
(二)煤炭消费减量替代
所有拟建耗煤项目,煤炭消费替代行业系数H均为1.2。使用兰炭的项目,参照耗煤项目,实行煤炭消费减量替代。
第七条按照最新年度单位能耗产出效益综合评价区域评价结果,确定不同地区系数J。
其中,单位能耗产出效益综合评价区域评价结果为A类和B类的地区,地区系数J为1;单位能耗产出效益综合评价中区域评价结果为C类和D类的地区,地区系数J分别为1.05和1.1;区域评价结果以最新年度单位能耗产出效益综合评价结果通报为准。
第八条根据节能减煤工作要求,本着区别对待、从严控制的原则,适时调整拟建项目能源和煤炭消费替代行业系数。
第二章减量替代方案
第九条拟建项目建设单位应当根据项目所属行业和地区,编制能源和煤炭消费减量替代方案。
第十条能源和煤炭消费减量替代方案应包括以下内容:
(一)项目建设单位基本情况;
(二)项目基本情况,包括所属行业、建设地点、建设规模、建设内容、建设进度、总投资等;
(三)项目建设方案、产品方案、工艺和设备情况,主要耗能、耗煤设备设施;
(四)项目能源及煤炭消费情况,包括所使用的能源和煤炭种类、数量、各项参数指标;
(五)能源、煤炭替代量测算方法及依据;
(六)能源和煤炭减量替代源、替代量及落实措施,其中耗煤项目的煤炭消费减量替代和能源消费减量替代要按两章分别列出;
(七)结论建议;
(八)附件,包括替代源汇总表、替代源及替代数量纳统证明、替代源真实性及不重复替代承诺等相关材料,其中耗煤项目的煤炭消费减量替代和能源消费减量替代源汇总表要分别列出。
第十一条替代源形成的能源和煤炭消费压减量,应根据不同的替代途径科学测算。
(一)淘汰落后产能、压减过剩产能或其他原因造成企业整体关停退出,形成的能源、煤炭消费压减量,按照企业关停前3年纳统数据平均值测算;
(二)淘汰落后产能、压减过剩产能或其他原因造成企业部分耗能、耗煤设备设施关停拆除,形成的能源、煤炭消费压减量,根据企业能源统计数据,核定设备设施关停前3年实际消费量,按平均值测算;
(三)企业进行节能技改,形成的能源、煤炭消费压减量,按照技改前后消费差额测算;
(四)企业实施清洁能源替代,形成的煤炭消费压减量,根据统计数据,核定其替代前3年实际煤炭消费量,按平均值测算;
(五)拟建耗煤项目的新增煤炭消费量和煤炭替代量均按实物量计算。
第三章管理流程
第十二条能源、煤炭消费减量替代方案审查,实行属地管理。
通过国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准的项目及由省级投资主管部门审批、核准、备案的项目,其能源和煤炭消费减量替代方案审查由市级能耗“双控”和煤炭消费总量控制主管部门负责。
市、县(区)级投资主管或行政审批部门审批、核准、备案的项目,其能源和煤炭消费减量替代方案审查由同级能耗“双控”和煤炭消费总量控制主管部门负责。
第十三条能源和煤炭消费减量替代方案审查内容:
(一)方案是否规范、完整;
(二)项目新增综合能源消费量、煤炭消费量测算是否科学、准确;
(三)替代源是否真实可行,替代量计算是否科学、准确;
(四)相关证明材料是否齐备和有效;
(五)其他需要审查的内容。
第十四条需落实能源和煤炭消费减量替代项目,应在办理节能审查前取得相应权限主管部门出具的能源和煤炭消费减量替代方案审查意见。
由省级进行节能审查的项目,建设单位通过政务服务网向省发展改革委提交节能审查相关材料时,一并提交相应权限主管部门出具的能源和煤炭消费减量替代方案审查意见。
第十五条若节能评审后造成能源、煤炭消费量增加的,节能审查机关应向项目所在地能耗“双控”和煤炭消费总量控制主管部门发函,由市、县(区)主管部门在收到函询时,督促建设单位按本办法要求落实能源和煤炭新增替代源,并修改能源和煤炭消费减量替代方案,在回函时提供重新出具的能源和煤炭消费减量替代方案审查意见。
第十六条因项目建设内容调整等原因造成能源、煤炭消费量增加的,项目建设单位应在项目形成实际能源和煤炭消费前,按本办法要求落实能源和煤炭新增替代源,并编制能源和煤炭消费减量替代补充方案,报原替代方案审查部门进行审查。
第十七条拟建项目能源和煤炭消费减量替代方案审查意见自印发之日起1年内项目未开工建设,需要延期开工建设的,期限界满的30个工作日前,向原替代方案审查机关申请延期。替代方案审查机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否同意替代方案延期的决定并出具相应文件。替代方案只能延期1次,期限最长不得超过1年。
第四章监督检查
第十八条各级投资主管、行政审批部门应加强各类投资项目审核把关和监督管理,对未落实能源和煤炭消费减量替代的审批类项目,一律不予立项;对未落实能源和煤炭消费减量替代的核准、备案类项目,一律不得开工建设。
第十九条各级能耗“双控”和煤炭消费总量控制主管部门应加强事中事后监管,确保项目能源和煤炭消费减量替代方案落实到位。拟建项目形成实际能源和煤炭消费后1个月内,项目单位须向原替代方案审查部门提出验收申请,由原替代方案审查部门组织验收并形成验收报告。
第二十条项目建设单位以重复替代、提供虚假材料等不正当手段通过审查的,由原替代方案审查部门撤销审查意见,将相关情况向社会公布,纳入失信记录,依法依规严肃处置。
第二十一条第三方机构应当按照客观公正原则,认真开展能源和煤炭消费减量替代方案编制、评审、核查等工作。对于第三方机构在编制、评审、核查中存在违法违规行为的,审查主管部门对第三方机构的违法违规信息进行记录,将违法违规信息纳入信用信息共享平台,并依法依规从严给予行政处罚。
第二十二条负责项目能源和煤炭消费减量替代审查、监管工作人员,存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等行为的,依法依规追究责任。
第五章附则
第二十三条本管理办法自2021年6月21日起施行,有效期至2025年12月31日。原《山东省发展和改革委员会关于印发山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法的通知》(鲁发改环资〔2018〕671号)同时废止。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
又到迎峰度夏时,煤炭价格会否大涨?#x2014;#x2014;煤炭市场研报(2025年6月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)#x25C6;5月关税冲击显现,我国经济顶住压力,多数指标实现超预期增长。“两重”“两新”政策效能持续释放,产业转型升级提速支撑工业生产平稳增长。另一方面,中美关税摩擦对部分中下
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
北极星售电网获悉,近日,浙江嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件提出,动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和风电、光伏等新能源发电参与市场,进一步降低控制线损和系统运行费。加强电力市
第二章煤炭行业发展本章作者韩继园(中能传媒能源安全新战略研究院)PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨,再创历史新高国家统计局数据显示,2024年,全国原煤产量47.8亿吨,同比增长1.2%,能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示,过去4年,全国累计生产煤炭181.8亿吨,约占全国一次能源生产
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
北极星电力网整理了2025年5月火电项目动态,共47个项目取得重要进展。其中,1个项目核准、5个项目并网、6个项目投产/投运。山东1个项目获得核准,该项目为兖矿能源赵楼电厂二期项目,项目新建1台35万千瓦超超临界抽汽凝汽式燃煤发电机组,预计年发电量超20亿千瓦时,供热面积覆盖百万平方米,通过优化
盛夏时节,绿意盎然。忻府区的山体上62万余块光伏板整齐排列,神池县的山巅上232台风机迎风矗立,汩汩绿能奔涌而出送至千家万户……忻州市新能源和清洁能源装机连续6年位居全省之首,绿色低碳发展呈现新气象。以忻州市为代表,山西省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有序实施碳达峰山西行动,全面提高
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144320号:关于“维护碧海蓝天倡议减少碳排放”建议的答复。答复文件提出,加快构建新型能源体系,以总投资超过7000亿元的“千万千瓦级核电基地”“千万千瓦级风电基地”“千万千瓦级光伏基地”“千万吨级LNG基地”建设为引领,高效推进核电机组
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
6月23日,济南市住房和城乡建设局发布2025年度济南市光伏建筑试点项目的通知,通知指出,经自愿申报、专家评审,决定将“中建八局建筑科技(山东)有限公司产业基地项目(一期)扩建研发中心”等3个项目列为2025年度济南市光伏建筑试点创建项目。原文如下:济南市住房和城乡建设局关于公布2025年度济南
1—5月南方电网经营区域全社会用电量6688亿千瓦时,同比增长4.7%。其中,在大部分地区气温同比偏高、经济运行稳中有进的背景下,5月份南方电网经营区域用电需求增长恢复较快水平,全社会用电量1496亿千瓦时,同比增长7.4%,高于全国3个百分点。分产业看,5月份,南方电网经营区域第一、二、三产业和城
6月6日,哈电集团召开6月份工作推进会暨改革深化提升行动月度例会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,推动各项工作提速提质提效,奋力实现高质量的“双过半”,为完成全年目标任务奠定坚实基础。哈电集团总经理、党委副书记黄伟主持会议并讲话。公司领导刘清勇、刘轶、杨虓出席会议并结
六月长风起,市场佳讯传,东方电气中标一批重点项目,扬帆起航赴新程。中标大唐南电创新发展示范项目主机设备近日,东方电机、东方汽轮机成功中标大唐南电二期2×745兆瓦燃气轮机创新发展示范项目商业机组设备。本项目的顺利实施将进一步推动我国H/J级燃气轮机自主化进程,提升我国重大装备制造水平,
“十四五”以来,我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化,电力—经济关系也呈现新的阶段性特征,新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征,为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看,当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战,技术封锁
5月16日,金昌市人民政府印发金昌市贯彻落实“十四五”河西走廊经济带发展规划2025年行动计划的通知,通知指出,健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系,深入开展碳达峰“十大行动”,构建碳达峰碳中和“九大体系”。推动产业结构绿色低碳转型,加快传统产业转型升级和新旧动能转换,加快可再生能源发电项目
北极星售电网获悉,5月16日,甘肃省金昌市人民政府发布关于印发金昌市贯彻落实“十四五”河西走廊经济带发展规划2025年行动计划的通知,其中提到,全面落实“碳达峰碳中和”战略。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系,深入开展碳达峰“十大行动”,构建碳达峰碳中和“九大体系”。推动产业结构绿色低碳转
4月初以来,面对贸易战、关税战给中国化工市场带来的冲击,中国石油相关企业积极应对市场变化,加大化工原材料供应力度,加快推动国产化替代,努力增强产业链韧性,助力国内化工产业破局突围。中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长郭海涛认为,在关税政策的冲击下,我国化工领域将面临原材料
作为南疆兵团能源国企的标杆,南疆能源(集团)有限责任公司(以下简称“南能集团”)在新时代的浪潮中,以“破题”之勇、“破局”之智、“落实”之力,走出了一条从传统能源企业向现代能源综合服务集团转型升级的示范之路。其改革实践不仅是对国企改革深化提升行动的生动诠释,更是对“惟改革者进,惟
6月26日,国网乐亭县供电公司积极响应“节能增效,焕‘新’引领”的主题,开展“e节电”宣传活动,助力绿色低碳生活。为提升公众的节能意识,向广大市民普及节能知识及节电妙招,帮助用户通过科学用电、节约用电真正实现节电与实惠双赢,乐亭公司在第35个全国节能宣传期间开展节电宣传活动,进一步提升
近日,交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》解读。文件在加快绿色低碳转型方面,提出了发展新能源清洁能源船舶、打造绿色低碳港口、建设绿色美丽航道等3方面重点任务,结合不同场景,加快新能源清洁能源推广应用,推动形成绿
国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。“双碳”目标为氢能产业高质量发展提供了根本遵循。2022年3月,国家发改委、国家能源局印发《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》,要求逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的
6月30日,济南能源集团所属热电集团传来振奋人心的消息——长清电厂2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目1号机组首次并网一次成功,这标志着济南市在构建安全高效、清洁低碳的现代新型能源体系征程上迈出了坚实一步。项目投运后,将为山东省迎峰度夏能源保供提供坚实支撑,对全面提升当地电力、热力供应能
为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》,深化工业和信息化绿色低碳标准化工作,健全完善绿色低碳标准体系,支撑工业和信息化绿色低碳转型升级,工业和信息化部近日印发《关于
6月27日,交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部联合印发了《关于推动内河航运高质量发展的意见》。文件提出,打造绿色低碳港口。加快港口绿色低碳技术应用,推动港作机械和港内运输装备使用绿电、氢、LNG等新能源和清洁能源,鼓励发展分布式能源,建设内河近零碳码头。
7月1日,江苏省无锡市人民政府办公室发布关于印发无锡市加快构建碳排放双控制度体系工作方案的通知。通知指出,“十五五”时期,实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划,加强重点行业领域碳排放核算能力,健全重点用能和碳排放单位管理制度,开展
近日,上能电气助力黑龙江密山县200MW风电配套20MW/40MWh储能项目顺利并网,标志着又一新能源+储能高质量融合示范项目成功落地,为区域清洁能源高效利用和电力系统稳定注入强劲动能。灵活智能,高效经济该项目由国家电投五凌电力投资、天津中电新能源研究院有限公司建设,采用上能电气5MW组串式变流升
工业和信息化部节能与综合利用司负责同志解读《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》,深化工业和信息化绿色低碳标
作者:陈海生1李泓2徐玉杰1徐德厚3王亮1周学志1陈满4胡东旭1林海波1,2李先锋5胡勇胜2安仲勋6刘语1肖立业7蒋凯8钟国彬9王青松10李臻11康飞宇14王选鹏15尹昭1戴兴建1林曦鹏1朱轶林1张弛1张宇鑫1刘为11岳芬11张长昆5俞振华11党荣彬2邱清泉7陈仕卿1史卓群1张华良1李浩秒8徐成8周栋14司知蠢14宋振11赵新宇16
6月30日,无锡市人民政府发布无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年)的通知,通知指出,依托国网无锡供电公司,建立无锡市虚拟电厂管理中心,完善虚拟电厂运营管理制度,统筹市级、区级虚拟电厂和公共建筑、充(换)电设施、数据中心等具体场景虚拟电厂建设工作,逐步推进新型储能、分布式光
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!