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近段时间以来,固废危废政策的接连出台以及企业并购的密集展开,使得固废危废行业再次引发市场关注。本文将对固废处理行业的前景进行分析。
危废和固废的处理方式有很大不同
1、危废必须严格分类处理:处置一般工业固废不需要资质,也无需严格分类处理;而危险固废则不能混入非危险废物中贮存,收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行,禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
2、危废必须严格防护措施:贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。
收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
3、危废处理必须具有经营许可证资质:从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。
我国法律还明令禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。
固废危废处理前景
我国固废危废行业市场前景广阔。目前大量危废并没有进入正规处理处置市场。“十三五”期间,随着危险废物范围扩大,市场规模提升,监管力度加强,将会有越来越多的增量危废进入市场,也将促使我国危废处理行业迈向有序、高速发展。据前瞻产业研究院《中国危废处理行业市场前瞻与投资分析报告》预测,到2020年,我国危废市场有望形成2000亿元以上的规模。
我国危废处理能力缺口巨大。据推测,全国危废的实际产量可能高达1亿吨。也就是说,目前我国有效危废处理能力仅为15%左右,产能供需求缺口巨大。
从全国危废处理能力缺口的分布来看,我国危废处理市场主要集中在东部沿海地区,由于这一区域经济发达,危废产生量较大,西北地区由于经济交通欠发达,青海、贵州等省份目前还没有集中填埋设施,处理能力严重不足。总体而言,目前,虽然经营单位数量增加,但我国危废行业结构性不足的问题仍很突出。
我国危废处理行业市场集中度低。数据显示,目前我国99%的危废处理企业为民营企业,全国2000多家危废处理企业平均处理规模仅为2万吨,大部分为年处理能力1万吨以下的小企业。
此外,我国危险废物管理还存在几大问题。一是危险废物非法转移处置问题突出。我国仍有大量危险废物游离于监管之外,去向不明。二是全过程制度设计存在缺陷。危险废物的贮存、收集环节“盲点”和“堵点”缺陷较多。三是危险废物监管力量薄弱,监管人员严重缺乏。
显然,我国危废处理行业未来发展潜力巨大。
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