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然而随着能耗政策的不断收紧,新增产能预计投放时间也明显延后。
早在在2021年3月9日,由内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区工业和信息化厅、内蒙古自治区能源局联合发布的《内发改环资字(2021)209号》文件,关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施的通知,其中文件涉及的焦化行业,则是从压实盟市能耗双控责任、控制高能耗行业产能规、提高产业准入标准、加快淘汰化解落后和过剩产能四项要求具体阐述,确定了2021年全区能耗双控目标为单位GDP能耗下降3%,能耗增量控制在500万吨标准煤左右,能耗总量增速控制在1.9%左右,单位工业增加值能耗(等价值)下降4%以上的总体目标。先行分解下达各盟市2021年能耗双控目标任务,待国务院正式下达自治区“十四五”能耗双控目标后,及时分解下达各盟市。与此同时2021年不再审批焦炭等高能耗行业新增产能项目,对已备案、已环评的新增焦化产能进行用能指标的加项审查。而确定必要续建或新建,落实用能指标,补办相关手续方可续建或新增。未落实用能指标的盟区内新建焦化产能,审查一律不予批准。
而山西新增焦化投产时间大面积延后从7月以来尤为明显,7月20日中央第一生态环境保护督察组向山西省反馈督察情况,对于焦化行业,总结起来主要问题是:1、能耗双控形势严峻,2020年焦化行业煤耗高位,被特别点名;2、违规上马“两高”项目,多数新建、在建焦化项目手续不全;3、部分在产焦化企业违法违规排污。吕梁、晋中、运城等地在建、拟建焦化项目因为手续不全等原因停工整改、完善手续,预投产时间明显延后;拟建焦化项目论证必要性、可行性,综合评估后,按国家要求分类处置。
这也使得原本预计下半年要投产的焦化项目明显减少,单从从7-8月数据看,7-8月实际投产仅新增360万吨,而原来7-8月预计投产产能达1041万吨,投产进度明显不及预期,主要延期项目为山西地区焦化企业。
截止2021年8月底,Mysteel调研统计,2021年已淘汰焦化产能1371万吨,新增3651万吨,净新增2280万吨;预计9月-12月还将淘汰1521万吨,新增2222.75万吨,净新增702万吨;预计2021全年淘汰2892万吨,新增5858万吨,净新增2966万吨。
从上面对比数据我们可以看出,8月底调研的全年预计净新增产能明显低于6月底预估数据,主要是由于山西、河南、内蒙、等地的产能、能耗以及环保等政策收紧,部分在建项目手续不全投产进度偏慢,还有一部分原因是自身工程进度、技术工艺问题延后。
总结:在碳达锋、碳中和的大背景下,能源双控政策愈加严格,焦化行业作为“两高”行业,势必受到较大影响,未来新增焦化产能审批难度加大,在建、拟建焦化产能也要落实能耗替代、产能替代,投产进度可能进一步放缓。
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