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淘汰、关停、整改!这些地区钢铁、焦化项目将被严查!

北极星大气网  来源:今日钢铁  作者:张希 殷福林  2021/9/16 10:57:50  我要投稿  

北极星大气网讯:“十四五”时期是我国转变发展方式的关键期,但开局之年,部分地方高耗能、高排放项目有抬头之势,地区耗能不降反升。目前多地明确时间表、任务书,梳理排查“两高”项目(“两高”项目,是指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、焦化等16个高耗能高排放环节投资项目),建立在建项目清单和已建成项目台账,进一步加大能耗双控工作力度,确保完成年度能耗双控目标任务。近日,福建省、江西省、山东省等多地发布严控高耗能、高排放建设项目的相关通知,防止盲目发展,坚持从源头做好生态防控。

宁夏回族自治区

为坚决遏制“两高”(高能耗、高污染)项目盲目发展、推动实现“双控”“双碳”目标,宁夏发改委按照自治区党委和政府的要求,直面问题,动真碰硬,扎实推进“两高”项目排查整治,各地盲目上马“两高”项目的冲动得到有效遏制,绿色低碳高质量发展势头逐步形成。

宁夏发改委发挥牵头协调作用,统筹推进“两高”项目排查、评估和整改工作。各地、各部门按照其责任职责,分别抓好本地区、本部门遏制“两高”项目盲目发展工作,形成党委政府统一领导、市县部门分工负责、园区企业协同配合的工作格局,形成工作合力。

遏制“两高”项目盲目发展首先要摸清家底。宁夏发改委联合相关部门印发了“两高”项目排查清理通知,召开3次排查清理工作推进会,研究确定“两高”项目清理范围、处置原则。经过1个多月的努力,摸清了全区在建、拟建和存量“两高”项目情况。宁夏发改委印发了《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》等,研究制定了《宁夏能耗双控产业管控目录》,提高了“两高”项目准入和淘汰标准,为严控能耗、遏制“两高”项目盲目发展提供政策支撑。

遏制“两高”项目盲目发展关键在抓落实、抓进度。宁夏发改委先后召开5次会议研究部署相关工作,同步建立“两高”项目台账,实行清单化管理,对市县排查清理工作进行督导,推动各地边查边改,对能耗强度不降反升的地区进行约谈。宁夏实现了重点用能单位能耗在线监测系统与国家联网,对存量“两高”项目实施动态监测。

同时,宁夏发改委精准制定整改措施,通过关停淘汰一批、限期整改一批、技术提升一批、节能改造一批、缓建缓投一批等措施,加快整改落实,确保“两高”项目问题今年年底前全面整改到位。

福建省

福建省委省政府高度重视遏制“两高”项目盲目发展工作,省委省政府领导多次专题研究部署,提出明确工作要求。为深入贯彻落实国务院有关遏制“两高”项目盲目发展工作部署和省委省政府工作要求,今年以来福建省工信厅会同省发改委、生态环境厅按照国家、省企业投资项目管理有关规定,强化项目准入管理,严格开展“两高”项目节能审查和环评,严禁产能严重过剩行业新增产能;开展多轮“两高”项目梳理排查,建立“两高”项目清单并开展专项检查,形成遏制“两高”项目盲目发展的工作机制;督促各地严格做好“两高”项目分类处置和检查事项整改,严控新增“两高”项目规划建设;大力推进能耗“双控”考核预警,按季度通报各地能耗“双控”指标完成情况,对100家“十四五”期间拟投产、达产的高耗能项目和部分在建、拟投产项目开展节能审查专项监察;加强重点用能企业节能管理,开展重点用能单位“百千万”行动,推进重点行业能效提升,持续推动能耗在线监测系统建设。

8月26日,国务院坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议后,省政府立即组织省工信厅、发改委、生态环境厅等省直有关部门专题研究,部署贯彻落实国务院电视电话会议精神,要求全面开展“两高”项目再梳理、再核查,提出精准可操作的具体工作方案。

近日,全省工信、发改系统正根据国家、我省工作部署要求,全面开展新一轮“十四五”在建、拟建等“两高”项目梳理核查,进一步摸清、摸细存量、增量项目,研究提出分类处置意见,严控“十四五”能耗增量,推进存量“两高”项目节能改造、减量替代。深入梳理“两高”项目对能耗双控、经济增长、产业延伸的影响,研究完善我省遏制“两高”项目盲目发展专项工作方案,层层传导压力,压实地方责任,为统筹推进全方位高质量发展超越、生态文明试验区建设提供决策参考。

广西壮族自治区

8月30日,广西壮族自治区政府召开坚决遏制“两高”项目盲目发展暨加强能耗双控工作电视电话会议,坚决贯彻落实中央和广西壮族自治区关于能耗双控工作决策部署,迅速传达落实国务院坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议精神,通报全区上半年能耗双控及遏制“两高”项目盲目发展有关情况,部署下半年重点工作。

会议要求,各地各部门要按照中央和广西壮族自治区决策部署,以铁的意志、铁的决心、铁的作风狠抓工作落实,坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保完成今年能耗双控目标和违规“两高”项目清理整改任务。要迅速开展自查自纠,对国家点名通报的“两高”问题立即开展整改,对在建和存量“两高”项目开展全面排查,对企业填报的节能降碳信息要开展拉网式排查,对各项违规补贴政策,要加大清理力度,全部彻底取消。要建立清单管理制度,分类处置存量、在建、拟建“两高”项目,要加强事中事后监管,确保项目依法依规建设。要严格审批管理,严把投资许可关、环境影响评价审批关和节能审查关,进一步强化日常监管。要加强能耗双控,尽快扭转能耗强度不降反升的被动局面。要加强组织领导,落实“一把手”责任制,成立工作专班,建立预警机制、长效机制,全面分析研判重点行业、重点企业、重点项目用能情况,及时向上报告本地区能耗双控形势,完善政策举措,加大考核力度,强化督查问效,以强烈的责任担当坚决打好这场硬仗。

“不能把严控‘两高’项目作为不抓项目的理由,更不能成为不谋发展的借口,我们既要完成能耗双控目标,遏制‘两高’项目盲目发展,又要完成全年经济社会发展目标任务,实现‘十四五’开好局、起好步。”会议强调,各地各部门要深入研究政策,以创新的思路、改革的办法破解难题,并强化精准招商,引进和谋划更多符合高质量发展的项目,加快补上新动能发展短板,努力闯出高质量发展的新路子。

江西省

近日,江西省发布《关于加强高耗能高排放项目准入管理的实施意见的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》),就加强“两高”项目准入管理提出意见。

《通知》指出,要严格落实能源消费总量和强度双控目标任务,坚决遏制“两高”项目盲目发展,促进该省经济社会发展全面绿色转型,确保碳达峰、碳中和工作开局良好。

《通知》明确“两高”项目范围:暂以石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电等行业项目为重点。

《通知》强调,要从加强规划统筹衔接、严格执行产业政策、严格落实选址要求、深入开展可行性论证等几方面加强“两高”项目审查论证。

《通知》指出,要落实“两高”项目等量减量替代,对于行业产能已经饱和的新建“两高”项目,严格执行国家产能置换减量替代要求。落实污染物排放减量替代。对于上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县(区),新建、扩建“两高”项目应落实污染物排放减量替代要求。

《通知》要求,从规范审批制度、强化“两高”项目节能审查、严格“两高”项目环境影响评价等方面严格做好“两高”项目行政审批。从强化政策联动、加强组织实施、严肃责任追究,落实“两高”项目准入管理责任。

云南省

9月13日下午,云南省委常委会召开会议,审议《关于云南贯彻落实新发展理念有关情况的报告》、《关于遏制“两高"项目盲目发展坚决完成能耗“双控"目标任务的指导意见》,研究部署有关工作。会议强调,以石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业为重点,建立“两高"项目清单管理制度,淘汰退出一批低效落后产能,积极引导企业推进绿色低碳生产,有效促进产业转型升级,提升发展质量效益。

江苏省泰州市

根据江苏省相关文件要求,包括泰州市在内的9个设区市,立即暂停“两高”项目节能审查。日前,省应对气候变化及节能减排工作领导小组节约能源办公室发布了《关于上半年各设区市能耗强度目标完成进展情况的通报》,今年上半年,全省单位GDP能耗同比上升1%以上,与下降3%左右的目标要求相差甚远。13个设区市中仅苏州市达到能耗强度目标进度要求。

文件要求,未完成进度目标的设区市须采取针对性有效举措,尽快实现能耗强度快速下降:一是要在坚决完成能耗“双控”年度目标的前提下,结合GDP增长预期,推算能耗总量年度控制目标,并分解下达至重点用能单位。同时,制定年综合能耗5万吨标准煤以上重点用能企业下半年用能削减计划,并按旬调度落实。二是要实施有序用能调控方案,加强用能跟踪监测,必要时采取更加严格的应急调控措施。三是要立即启动一轮存量“两高”项目节能和环保专项监察。四是上半年能耗强度不降反升的9个设区市,立即暂停今年“两高”项目节能审查(国家规划布局的重大项目除外)。

“两高”项目盲目发展,不仅影响区域环境质量改善,还严重影响碳达峰碳中和目标实现。遏制“两高”项目盲目发展,可以抑制各地过剩产能,控制上游原材料价格无序上升。从长期来看,有助于从严布局、优化产业结构,加速钢企节能降碳技术发展,推进钢铁行业及早完成绿色低碳转型。


原标题:淘汰、关停、整改!这些地区钢铁、焦化项目将被严查!

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