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督查组测量,其中一个采砂坑约175米长、100米宽、10米深。按照含砂量60%测算,估算砂石量10万立方米。青铜峡一位知情人士介绍,当地建筑用砂市场价每立方米约80元,仅此一个采砂坑砂石价值超过800万元。
鸿裕公司为何能在此挖砂?
督查组调查发现,2016年8月,经青铜峡市政府常务会议决定,同意将青铜峡市峡口镇约3850亩国有荒山地,转让给鸿裕公司用于农业开发。2017年3月,鸿裕公司竞得青铜峡市峡口镇草台子5号建筑用砂矿采矿权;同年5月,获批采矿许可证,证载矿区面积0.06平方公里(90亩),生产规模9.24万立方米/年。
本来是要农业开发,获批的采矿权也仅仅是90亩,鸿裕公司实际采挖的面积达到了多少?
督查组根据2021年7月和2017年9月两期卫星遥感影像,以及青铜峡市第三次全国国土调查成果中的“采矿用地”图斑进行比对,初步判断鸿裕公司的实际开采面积比采矿权范围内面积超出了1000余亩。
威胁5条输电线路安全运行
督查组调查发现,鸿裕公司大面积非法越界采砂,不仅破坏国家矿藏资源、损害生态环境,还给采砂场区内的5条输电线路安全运行带来隐患。
根据电力设施保护条例相关规定,220千伏、330千伏电力线路保护区的距离为15米。该采砂场区域内的输电线路分别为330千伏大侯I线、330千伏黄侯III线、220千伏青利线、220千伏青坡线、110千伏韩余线,共有杆(塔)15基。
督查发现,受采砂作业影响,杆(塔)基被挖成一座座“孤岛”,侧开采深度目测约3米到10米不等。督查组随机测量其中一个塔基,发现侧塔基至开采边坡实测距离仅10.2米。
国网吴忠供电公司表示,早在2017年4月已与鸿裕公司签订《保证线路安全运行协议书》,并多次会同青铜峡市峡口镇政府到该采砂场区域现场协调,责令采砂场禁止在线路保护区内挖砂取土,对已威胁线路安全运行的区域进行回填。
国网吴忠供电公司输电运检中心主任表示,当地土质多为砂土结构,杆(塔)基被挖成“孤岛”,一旦遭遇极端恶劣天气,容易坍塌,影响输电安全。输电线路通道环境不断变化,给线路安全运行带来较大隐患。但由于没有执法权,电力部门协调处置困难较大。
当地是如何监管的?
鸿裕公司长期非法越界开采如此严重,当地是如何监管的?
督查组调查发现,青铜峡市原国土资源局和自然资源局先后向该公司下达《停止界外开采告知书》和《责令限期整改通知书》。然而,相关禁令并未得到执行,时至督查组现场督查,越界开采行为依然没有停止,致使非法开采面积越来越大。
经督促,青铜峡市政府成立整改工作领导小组,对鸿裕公司非法盗采等问题进行全面调查核实和依法处理。同时,对全市采矿企业私挖盗采等违法问题进行全面排查,切实解决矿产资源领域突出问题。
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