登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
原告北京亿思清科技有限公司因要求撤销被告天津市宝坻区生态环境局于2018年6月27日作出的《行政处罚决定书》,于2018年11月20日向本院提起行政诉讼。
2016年,原告与案外人天津市宝坻区牛家牌镇人民政府签订了《天津市宝坻区牛家牌镇工业园污水处理站托管运营合同》,合同约定由原告运行和管理牛家牌镇工业园污水处理站,原告负责污水处理厂出水达到设计标准出水水质,出水执行《农田灌溉水质标准》中旱作物水质标准,后经提标改造,达到天津地标C的排放标准。合同期限为二年,2016年12月23日至2018年12月23日。
牛家牌镇工业园污水处理站于2015年立项、设计并施工,2016年在完成工程量60%的情况下,原设计的处理排放标准进一步提高,即上述合同中提到的原设计出水执行《农田灌溉水质标准》中旱作物水质标准,经提标改造达到天津地标C的排放标准。原告在提标改造过程中,签订托管运营合同。
天津市宝坻区生态环境局在2018年6月12日的环保检查中,对牛家牌镇工业园污水处理站的出水一次取样监测,总磷排放浓度为0.68mg/L,认为超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》中C标准规定的总磷排放浓度为0.5mg/L,故认定超标排放。天津市宝坻区生态环境局认为其违反了《天津市水污染防治条例》第四十八条第一款的规定,根据《天津市水污染防治条例》第六十八条第一款规定,作出处罚款人民币拾万元整的行政处罚。
诉讼请求
1.请求撤销被告天津市宝坻区生态环境局宝环罚字(2018)083号《行政处罚决定书》;
2.诉讼费用由被告承担。
原告诉称
被告对原告作出的宝环罚字(2018)083号《行政处罚决定书》,认定事实不清,适用法律错误,侵害了原告的合法权益。处罚决定书认为我司采取不正常运行水污染防治设施的方式排放污染物,与实际情况不符。牛家牌镇产业功能区污水处理厂为2015年2月设计,出水为《农田灌溉水质标准》中旱作物水质标准。2016年中,牛家牌镇污水处理厂还未建成的时候,上级要求提标改造,我司与总承包公司垫资做了提标改造前期工程,在原有的石英砂过滤和碳过滤之间增加了膜处理设备。后因镇政府资金没有到位,提标改造工程至今没有全部完成。污水处理厂的石英砂过滤、膜处理、碳过滤和紫外灭菌器因没有安装膜蕊及控制系统都不能正常工作。2016年12月,镇政府要求运行已完工的部分,我司与牛家牌镇政府签订了承包维护运行牛家牌镇污水处理厂的运营合同,合同规定,我司负责人员工资、正常运行、维修及技术管理,而污水厂用电用水取暖费均由镇政府负担。由于原设计标准达不到天津地标C的标准,合同特别注明提标改造后达到天津地标C的标准。2018年1月1日,天津执行新的地标标准,由于污水厂没有改造完成,不能达到新标准。我司与牛家牌镇的污水厂处理合同中对出水的规定违反了现行法律法规,合同应属无效,故行政处罚的依据错误。同时,污水厂运行以来,水量较少,出水基本达到天津地标C的标准,而环保局在2018年6月12日的环保检查中,只有一次取样,总磷为0.68mg/L,标准为0.5mg/L,其它指标合格。天津市地方标准的规定应为日均值,即每2小时取样一次,24小时混合样,看是否超标。故后环保局作出宝环罚字(2018)083号《行政处罚决定书》认定的超标排放水污染物是不能成立的。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定提起诉讼。
被告辩称
被告天津市宝坻区生态环境局答辩称,1.对原告的处罚事实清楚,证据充分,程序合法,处罚适当;2.原告虽不是污水处理厂产权人,但作为承包运营单位,应对自己的违法行为承担责任,原告以镇政府投资不到位为由主张免责,理由不成立;3.根据《环境行政处罚办法》第三十七条,环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时,可以现场即时取样,监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据,故处罚前可以一次取样,不必遵循天津地标C中的采样频率;4.原告超标排放的事实,原告已经明确表述,且案件已经移送公安机关。
法院裁判
本院认为,根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款的规定,被告作为环境保护行政主管部门,有权对环境违法行为进行监督管理。但被告行政处罚的依据为一次取样监测的总磷排放量,而《城镇污水处理厂污染物排放标准》中C标准规定的总磷排放为日均值,即每2小时取样一次,24小时混合样。故一次取样监测的数值不能认定超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》中C标准规定。关于被告提出的一次取样而不必遵循天津市地方标准采样频率的意见,本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定,判决如下:撤销被告天津市宝坻区生态环境局宝环罚字(2018)083号《行政处罚决定书》。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近年来,我国多个流域、省份出台了自己的污水处理排放标准。其中,不少标准提出了准Ⅳ类甚至准Ⅲ类的出水水质排放要求。这意味着达标排放的污水已经接近一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区水质,甚至接近集中式生活饮用水地表水源地二级保护区水质。这是否有必要?是否科学?污水处理行业过度
1月12日,北京古北水镇旅游有限公司水务委托运营管理项目中标候选人公示,第一中标候选人为深水海纳水务集团股份有限公司,投标投价2051.517万元。第二、第三中标候选人分别是北京金凯达水务工程有限公司,投标报价1806.24万元、中信环境技术投资(中国)有限公司,投标报价2067.5034万元。项目采购人
北极星固废网获悉,灵石县两渡产业园污水处理厂及配套管网特许经营项目招标,项目预算金额1346.85万元/年,服务期8年,本次设定的污水处理固定单价上限为1.44元/m3;污水处理变动单价上限为2.25元/m3。详情如下:项目概况:灵石县两渡产业园污水处理厂及配套管网特许经营项目采购的潜在供应商应在山西
近日,东莞市生态环境局对民盟市委会提出的《关于合理优化污水处理厂出水水质指标的建议》(第20230348号)提案进行了答复。本提案很有见地的提出了目前污水治理的乱象及弊端,同时生态环境局也积极做出了答复。案由:20230348-关于合理优化污水处理厂出水水质指标的建议为落实《广东省水污染防治条例
臣子山脚下,青菱湖畔,自正式通水调试以来,中信清水入江公司仅用半个月时间即完成武汉江夏污水处理厂(二期)污水处理核心单元活性污泥接种、培养和驯化。8月30日,出水水质连续稳定达标排放,各项出水指标在符合直排入江标准的基础上,实现了相关污染物浓度再减半。“清水入江”日处理能力提升50%在
5月4日,湖北省政府采购网发布武当山污水处理厂社会化服务项目中标结果公告,中标人为湖北碧水源水务科技有限公司,中标金额为768万元。服务范围:为保持污水处理正常开展、保障污水处理出水水质稳定达标、杜绝污水处理影响环境风险,对武当山污水处理厂运行、维护。服务要求:符合国家及地方现行规范
为贯彻落实国家“水十条”和省市“五水共治”工作要求,联合污水处理公司自2019年开始启动污水处理厂清洁排放提标改造工作,通过“3+X”创新模式扎实推进以“3项工艺改造联动多项运行内容变化”为重点的各项工作。2023年1月1日起,联合污水处理厂正式开启省清排标准运行模式,截至1月底共削减污染物481
1月13日,记者从上海市嘉定区安亭污水处理厂了解到,作为市、区两级重大工程和环保类重大项目的安亭污水处理厂三期扩建工程,在去年底前完成了全部生产设施建设,并通过出水水质的测试。新年伊始,这座下沉式污水处理厂开始进入试生产阶段。目前,污水的日处理能力达到5万立方米,出水水质已达一级A+标
12月20日,上海崇明区新河污水处理厂扩建工程、堡镇污水处理厂二期扩建工程取得施工许可证、实现开工。新河污水处理厂扩建工程、堡镇污水处理厂二期扩建工程主要内容为新建AAO生物反应池、二沉池等,改造格栅及进水泵房、细格栅等,将处理能力从0.5万m3/d和1.25万m3/d分别提高到1万m3/d和2.5万m3/d,扩
北极星水处理网获悉,济南市生态环境局公布10月全市污水处理厂水质指数排名情况:全市日处理能力≥3万吨污水处理厂中,水质指数最佳的5家依次为光大水务章丘四厂、历城区董家污水处理厂、天桥区清正污水处理厂、光大水务章丘一厂、钢城区污水处理厂;水质指数最差的5家商河城市污水处理厂、莱芜第一污
作为青浦区社会民生类标志性项目,7月29日下午,上海西岑水质净化厂新建工程PPP项目开工。上海西岑水质净化厂新建工程PPP项目位于青浦区金泽镇练西公路以东,北横港以南、莲横港以西。项目分为地下与地上两部分。项目按全地埋式要求建设,一次性建成每天5万立方米处理能力的地下土建结构、每天2.5万立
1月19日,四川生态环境厅召开新闻发布会。会上,通报了3起生态环境执法典型案例。案例一达州市大竹正邦农牧有限公司以私设暗管的方式逃避监管排放水污染物案2023年8月9日,达州市大竹生态环境局执法人员对大竹正邦农牧有限公司开展现场检查。经查,发现该公司下属的钟坝养殖场通过场内雨水管网向场外无
近日,开封市生态环境局对启迪浦华(开封)水业有限公司东区污水处理厂超标排放水污染物行为进行行政处罚,处罚17万余元。开封市生态环境局行政处罚决定书豫0200环罚决字〔2023〕7号单位名称:启迪浦华(开封)水业有限公司一、环境违法事实和证据根据《河南省重点监控企业自动监测数据超标周报》通报
为深入推进黄山市生态环境损害赔偿工作,积极落实生态环境损害赔偿案件“一案双查”制度。11月15日,黄山市生态环境局组织相关区县人民政府、生态环境分局相关人员就黄山市某污水处理有限公司废水超标排放生态环境损害案进行磋商,并成功签订磋商协议。2022年11月21日,安徽省黄山生态环境监测中心对黄
为助力水环境质量改善,深入打好污染防治攻坚战,今年以来,资阳市结合重点领域、重点行业、重点企业特点开展精准执法检查,方向不变,力度不减,以“零容忍”的态势打击各类涉水环境违法行为,查处了一批涉水环境违法典型案件,有力震慑了涉水领域环境违法行为,督促相关治污企业提升环境管理能力和守
近日,生态环境部生态环境执法局根据重点排污单位自动监测数据,汇总整理了2023年第二、三季度主要污染物排放超标天数占比20%以上重点排污单位清单,并要求相关地方生态环境厅组织调查排污单位长期超标的原因。企业安装污染物排放自动监测系统,是为了实时监测污染物排放状况,以便排污单位和生态环境
佛山市生态环境局南海分局里水监督管理所执法人员对某电子科技有限公司进行现场检查时发现,该单位主要从事手机壳喷漆加工,主要生产设备有自动喷涂线2条,已配套“喷淋+UV光解+活性炭吸附”治理设施,但现场闻到明显刺激性气味。执法人员现场委托第三方检测公司进行采样检测,结果显示总VOCs的排放浓
案情简介:2023年7月11日,三门峡市生态环境局某分局执法人员在对某公司现场检查时,发现该公司二分厂一段除尘器排气口存在冒红烟现象,执法人员立即委托有资质的监测公司对该排放口进行监测,2023年7月14日出具的监测报告显示该排放口颗粒物大于50mg/m3,超过《黄金冶炼行业污染物排放标准》(DB41/20
日前,山东省生态环境厅发布关于解除蓬莱大辛店镇碧波污水处理厂突出生态环境问题挂牌督办的通知。详情如下:山东省生态环境厅关于解除蓬莱大辛店镇碧波污水处理厂突出生态环境问题挂牌督办的通知鲁环函〔2023〕107号蓬莱区人民政府:你区《关于对蓬莱大辛店镇碧波污水处理厂超标排放污染物挂牌督办事
01基本案情在2021至2022年期间,连云港市赣榆区共有28家紫菜加工企业因“超标排放水污染物”的违法行为,被生态环境部门处以10万-30万元不等的罚款,同时启动生态环境损害赔偿。在准备开展生态环境损害赔偿磋商的过程中,经实地了解,因几年疫情的原因,这些企业经营均不同程度的存在困难,有的甚至已
娄底市生态环境局出台涟源市汇源煤气有限公司《行政处罚决定书》,娄底市生态环境局就生态环境部检查组对涟源市汇源煤气有限公司现场交办问题进行现场检查,发现涟源市汇源煤气有限公司实施了以下环境违法行为:1、以临时限产的方式应对检查;2、未严格执行重污染天气应急减产措施;3、脱硫系统在检修
今年以来,生态环境部部长黄润秋在“四不两直”工作检查时,多次发现地方企业治污设施不正常运行、污染物超标排放、生产台账及监测数据涉嫌造假、不落实重污染天气应急减排措施等问题。这暴露出一些地方基层部门发现生态环境问题的短板,严重影响了当地深入打好污染防治攻坚战的推进。根据笔者多年在一
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!