韩正：加快建设全国用能权、碳排放权交易市场 完善能源“双控”制度

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂隆重召开，政府工作报告中新型储能产业作为先进制造业与新兴产业的重要组成部分被重点提及。海博思创作为新型储能领域的龙头企业，坚持科技创新深度融入能源结构转型浪潮，通过技术突破与商业模式创新为构建新能源为主体的新型电力系统提供了坚实支撑。

“随着国家‘双碳’目标的推进，绿色低碳发展已经成为国家战略的核心内容之一。”全国政协委员，山西焦煤集团原党委书记、董事长赵建泽表示，煤炭行业要在推进“零碳矿山”建设上下功夫、闯新路、做示范，为实现“双碳”目标贡献力量。据了解，近年来，在国家“零碳园区”政策带动下，部分省份和煤炭企

煤炭行业是我国碳排放的重点领域，据统计，煤炭采选业每年碳排放量约占工业领域碳排放总量的15%，将“零碳园区”范畴扩大到煤炭领域，对煤炭行业绿色低碳发展具有重要意义。据了解，近年来，在国家“零碳园区”政策带动下，部分省份和煤炭企业积极开展“零碳矿山”示范建设，以期通过清洁能源替代、设

3月5日，《人民日报》刊发全国政协委员，中国华电集团有限公司党组书记、董事长江毅委员观点。江毅委员——以更大力度推动绿色低碳发展“我们积极践行绿色发展理念，发电装机达到2.4亿千瓦，清洁能源装机占比超56%，跑出绿色发展‘加速度’，能源供应的稳定性、安全性、可持续性不断增强。”中国华电集

全国人大代表、浙江慈溪市供电公司客户服务中心社区经理钱海军认为，“十四五”以来，我国新能源产业和储能产业市场规模快速增长，推进新能源和新型储能产业有序发展是实现能源清洁低碳转型的重要途径。钱海军表示，国家出台了一系列政策支持新能源和储能发展；全国多地探索完善储能发展机制，通过储能

全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上，与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。在生态文明建设方面，围绕推动绿色低碳发展、

北极星售电网获悉，2月25日，河南省工业和信息化厅发布关于征集2024年度绿色低碳发展标志性项目的通知。文件明确，征集项目方向和类型，其中包括绿色低碳发展投资项目：节能环保装备产业链重大招商引资项目、工业固废高值化利用项目、工业废水循环利用项目、工业绿色微电网建设项目等绿色低碳发展投资

2月14日，北京电力交易中心发布2025年多月省间绿电集中竞价交易无约束出清结果，龙源电力碳资产公司为北京代理用户成功竞得交易电量5000万千瓦时，率先完成全年跨省区电量交易任务，助力首都绿色低碳发展。随着北京市持续加大清洁能源消费比重，致力于构建以新能源为主体的新型电力系统，绿色电力系统

2月14日，北京电力交易中心发布2025年多月省间绿电集中竞价交易无约束出清结果，龙源电力碳资产公司为北京代理用户成功竞得交易电量5000万千瓦时，率先完成全年跨省区电量交易任务，助力首都绿色低碳发展。随着北京市持续加大清洁能源消费比重，致力于构建以新能源为主体的新型电力系统，绿色电力系统

北极星售电网获悉，2月17日，福建省工业和信息化厅发布关于印发福建省绿色制造梯度培育管理实施细则（暂行）的通知。文件提出，绿色制造梯度培育及管理遵循企业主体、政府引导、标准引领的原则，激发企业绿色制造的内生动力，发挥绿色制造标杆示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。省工信厅

2月10日，位于湖北省随州市曾都区何店镇的湖北金龙新材料股份有限公司，屋顶上一排排太阳能光伏板整齐划一，在阳光照耀下熠熠生辉。国网湖北综合能源服务有限公司随州分公司运维人员逐一检查光伏逆变器和光伏板，保障光伏发电设备正常运行。近年来，国网湖北省电力有限公司积极服务“双碳”目标，加快

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。

近期，全国10多个省份陆续出台限电、有序用电政策，能源“双控”成为被反复提及的因素。李志青教授认为，能源“双控”政策会改变市场预期，让“双碳”的约束更为稳定，进而推动市场形成新的均衡和“双碳”的各种激励约束机制，这将出清市场过剩的供给和需求，令整个社会经济体系提前做好气候减缓以及气候适应的各项准备工作。

据国家电网消息，针对当前供电形势，国家电网公司表示，将深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神，充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用，践行“人民电业为人民”企业宗旨，综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

正值“金九银十”传统旺季，部分能源化工企业日子却不好过。“接到限产通知，我们已协调处理，但装置负荷陡然调低，易导致催化剂分布不均匀、局部浓度太高，带来安全隐患”“能源消耗量是少了，但开开停停让连续运行装置受不了，限产限电对企业影响肯定是大的”“除了按要求限负荷生产，目前没有其他办法，我们有啥想法也是枉然”……陕西省榆林市多位企业人士向记者坦言，当地的“限产限电”已给企业带来巨大冲击。

日前，经国务院同意，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，该方案的印发实施，明确了“十四五”乃至今后一个时期我国能耗双控制度的主要内容，以及实现碳达峰碳中和的重要路径。

提高能源资源利用效率，是加快生态文明建设、推进人与自然和谐共生现代化的重要举措。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我国不仅要大幅提高能源利用效率，更要持续提升能源产出效率，以尽可能少的能源消耗创造尽可能多的经济社会环境效益。近日，经国务院同意，国家发展改革委发布了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（以下简称《方案》），明确提出以能源产出率为重要依据，优化能耗双控指标分解落实，这对进一步推动高质量发展具有重要意义。

实行能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号，以下简称《方案》），明确了新时期做好能耗双控工作的总体要求、主要目标、工作任务和保障措施，及时回应社会关切，将对碳达峰、碳中和目标实现发挥重要支撑作用。

9月19日，常山县以“三会合一”的形式召开能源“双控”和坚决遏制“两高”项目盲目发展工作会议、整县推进分布式光伏规模化开发试点工作动员会、大花园示范县建设推进会。

9月11日，云南省发展和改革委员会发布关于《云南省节能工作领导小组办公室关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，就钢铁、水泥、黄磷、绿色铝等重点行业的管控标准做出严格要求。其中，对于工业硅的生产管控措施为：确保工业硅企业9-12月份月均产量不高于8月产量的10%(即削减90%产量)。有分析统计，云南8月工业硅产量为7.1万吨，依据文件精神云南9-12月工业硅月均产量仅有0.7万吨，9-12月产量最多仅有2.9万吨，产能近乎腰斩！

9月11日，国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知（发改环资〔2021〕1310号），提出“鼓励地方增加可再生能源消费降低能耗”，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。