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近日,国家发改委信息显示,推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组约谈了中国有色矿业集团有限公司(以下简称中国有色集团)有关负责人、中国有色集团下属大冶有色金属集团控股有限公司(以下简称大冶有色公司)的主要负责人和湖北省黄石市人民政府主要负责人。
而中国有色集团是第二轮第四批中央生态环境保护督察进驻的两家央企之一。
本次约谈所为何事?
原来,在9月6日,生态环境部公布第二轮第四批中央生态环境保护督察典型案例,直指大冶有色公司丰山铜矿尾矿库废水直排长江、环境污染严重,风险隐患突出等问题。
为切实推动长江经济带尾矿库污染治理取得实效,在这次约谈中,推动长江经济带发展领导小组办公室再次点名批评了大冶有色公司存在的环保问题,并对黄石市人民政府的监管和引导工作提出了相关要求。
据了解,推动长江经济带发展领导小组于2014年成立,下设办公室,主要负责统一指导和统筹协调长江经济带发展战略实施,协调跨地区跨部门重大事项,督促检查重要工作的落实情况。
今年6月17日,推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组召开长江经济带生态环境突出问题“以案促改”工作推进视频会,也曾对第二轮第三批中央生态环境保护督察发现的涉及长江经济带环境问题再次“点名”。
重点约谈大冶有色公司尾矿库环境问题
约谈指出,大冶有色公司尾矿库污染问题严重。
中央生态环保督察典型案例显示,2012年大冶有色公司丰山铜矿尾矿库扩容环评要求建设截洪沟2550米,但企业一直未建设截洪沟,导致大量雨水混杂尾矿废水直排入长江。约谈指出,2020年丰山铜矿尾矿库废水排放量达到规定基准排水量限值近3.5倍,pH值、化学需氧量、氨氮等指标连续4个季度不达标。
约谈还指出大冶有色公司面对问题整改消极应付。
一方面,丰山铜矿尾矿库截洪沟建设明显滞后。据了解,2019年湖北省生态环境厅发布的《湖北省尾矿库污染防治工作方案(2019-2020年)》明确要求大冶有色公司完善截排水系统,但企业却消极应对。约谈指出,总长2550米的丰山铜矿尾矿库截洪沟仅建成465米。
据了解,不建设截洪沟,一旦遇上山洪灾害或极端降雨天气,大量的雨水进入尾矿库,极有可能发生溃坝,不仅威胁人民群众生命财产安全,还易导致长江生态环境和水资源破坏。
另一方面,国家有关部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工导致大量雨水混杂尾矿废水直排入江作方案的通知》要求,停用超过3年的尾矿库必须在1年内完成闭库治理,但大冶有色公司赤马山铜矿自2015年停产至今,尾矿库一直处于停用状态,未按要求完成闭库治理。
而尾矿库是一个由尾砂堆积形成的具有高势能的危险源。如果不进行闭库治理,一旦发生溃坝,产生的泥石流,可能对其下游居民和设施安全造成严重的威胁。
约谈强调地方要督促市县和企业强化治理措施
推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组约谈指出,地方对大冶有色公司的指导监管明显不够。
一是,对于大冶有色公司尾矿库渗滤液直排、废水超标超量排放等问题,黄石市生态环境部门履行监管责任不到位,企业始终没有改正破坏生态环境的行为。
二是尾矿库整治工作仍有漏洞。大冶有色公司和黄石市推进尾矿库整治工作还存在不深不实的现象,虚假整治、敷衍整治问题突出,黄石市相关部门对尾矿库环境和安全风险隐患情况掌握不准确,指导监管明显不够。
中央生态环保督察典型案例显示,2017年以来,当地政府和有关部门先后7次约谈或发函督促大冶有色公司整改存在的突出生态环境问题,但公司都敷衍应付。2016年第一轮中央生态环境保护督察期间,群众举报大冶有色公司冶炼厂污染严重。当地有关部门调查属实,责令大冶有色公司制定整改方案并限期整改。根据大冶有色公司制定的整改方案,应于2018年底前完成冶炼厂污水治理设施提标改造。但实际工作避重就轻、消极整改。
约谈强调,大冶有色尾矿库污染问题的根本原因是思想认识和责任意识存在差距,反映出个别领导干部和企业负责人政治站位不高,污染治理主体责任压得不实;此外,地方政府监管执法不到位、较真碰硬不够等问题,中国有色集团、大冶有色公司以及黄石市人民政府要以案为鉴,认真反思问题根源,扎实做好整改工作。一是进一步提高政治站位;二是立行立改污染问题;三是举一反三推进治理;四是全面落实各方责任。
长江经济带是国家重大战略发展区域,湖北省处在长江流域,而大冶有色公司丰山铜矿尾矿库距离长江干流仅800余米。因此,大冶有色公司做好相关矿区生态环境保护工作,对保护长江生态环境和水资源极为重要。
大冶有色公司丰山铜矿尾矿库环境隐患突出,距离长江干流800余米,未建截洪沟。图源:中央生态环境保护督察通报的典型案例。
中国有色集团有关负责人、大冶有色公司主要负责人以及黄石市人民政府主要负责人表示,将深入反省,吸取教训,立行立改生态环境突出问题,严格按照长江大保护要求,进一步加大工作力度,有效改进工作作风,加强尾矿库污染治理,坚决守住生态环境保护底线。
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