登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星环保网获悉,15日发改委发布了席北斗关于《“十四五”全国清洁生产推行方案》的解读 —推进重点行业清洁生产 助力深入打好污染防治攻坚战,详情如下:
《“十四五”全国清洁生产推行方案》解读之五 —推进重点行业清洁生产 助力深入打好污染防治攻坚战
清洁生产通过源头预防、过程控制和末端治理的全过程控制理念与实践,实现“节能、节水、减污、降碳、降耗、增效”,是持续推进节能降耗、减污降碳的重要途径和行之有效的重要措施。近日,经国务院同意,国家发展改革委联合生态环境部、工业和信息化部、科技部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》(发改环资〔2021〕1524号,以下简称《方案》),从方案制定、方案定位、目标指标、重点任务、保障措施等方面均实现了重大突破和创新。
一、突破传统治理模式,推动工业行业环境保护向纵深推进
“十三五”期间,打好污染防治攻坚战取得了良好成绩,9项生态环境保护约束性指标全面超额完成。蓝天保卫战使得我们北方地区优良天数比例大幅度上升;碧水保卫战使我国水环境质量总体有了明显提升;净土保卫战在土壤污染风险防控及固体废物污染防治等方面均取得了很好的成绩。在取得成绩的基础上,“十四五”期间,要坚持绿色发展引领,坚持以改善生态环境质量为核心,推进生态环境源头治理、系统治理和整体治理,全面突破传统的环境保护工作主要集中在末端治理的局面;要坚持精准治污、科学治污、依法治污,找准各重点行业污染问题的关键点,制定科学合理的整治措施,深入打好污染防治攻坚战。
《方案》明确指出,突出抓好工业领域的清洁生产工作,从加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造多个角度入手,推进工业行业的绿色、清洁和高质量发展,充分体现了源头预防、过程控制和末端治理有机结合的全过程污染防控理念,将成为生态环境源头治理、系统治理和整体治理具体措施和抓手。多年来,以能源、钢铁、焦化等为代表的重点行业已成为环境污染问题的焦点,而清洁生产工作带动了各行各业的节能、减排和技术进步。
《方案》提出推动能源、钢铁、焦化、建材等重点行业“一行一策”绿色转型升级,加快存量企业及园区实施涵盖节能、节水、节材、减污、降碳的系统性清洁生产改造,紧扣环境污染的关键行业,从源头、过程及末端的全过程控制,突破重点行业污染治理的难点。“一行一策”则是抓住行业关键共性问题,改变传统生态环境保护工作单一通过末端治理的手段,针对行业特点摸排污染物产生关键环节和点位,从生产全过程提出具有明显行业特点的污染防控对策,同时也使得原本难以治理的环境问题得到有效解决。例如农副食品加工业一直是废水产生量大、污染物浓度高的行业,传统的末端治理工程量大、运维费用高,企业普遍难以承受巨大的污染治理费用,甚至出现偷排、漏排等违法事件。通过在行业推行关键共性清洁生产技术,则可有效解决农副食品加工业的污染问题。如在甘蔗制糖行业通过一系列清洁生产技术的应用,废水产生量已经由60立方米/吨糖以上降低到8.1立方米/吨糖,大幅度缓解末端治理的压力,降低废水处理费用。清洁生产的“效益激励”机制,有效化解了环保和经济发展的矛盾,持续推动企业自我改进,实现绿色升级,是“精准治污、科学治污、依法治污”的具体体现。
二、拓展清洁生产领域,全方位推动环境质量改善
《方案》中除了提出“十四五”期间工业领域的清洁生产工作之外,还将农业、建筑业、服务业、交通运输业等行业作为推进清洁生产工作的新领域,突破了多年以来清洁生产工作主要集中在工业行业的局面,是清洁生产理念的扩大和全方位延伸。随着工业领域的生态环境保护工作的不断深入,非工业行业的环境污染问题逐步突显出来。农业的种植业、养殖业等面源污染问题,在一些地方正在由原来的次要矛盾上升为主要矛盾,城乡面源污染防治形势不容乐观。根据“十三五”时期对长江流域总磷污染的调查,中下游地区总磷污染50%以上来自面源即农业源,农用化肥的过度施用、养殖抗生素添加剂的不合理使用、以及养殖粪污未能有效处理,均导致严重的农业面源污染问题,因此农业领域清洁生产工作也将成为“十四五”时期的一项重要工作。
在农业领域推进农业生产投入品的减量,采用科学的化肥、农药施用方式,节水灌溉模式,畜禽养殖抗菌药的减量,以及农业、养殖业废弃物的回收和资源化,一方面可大幅度减少农业污染物的产生,减轻农业污染的后处理难度;另一方面在农业废弃物资源化方面开展工作,避免农膜、秸秆等废弃物的长期堆积造成难以解决的历史遗留问题。建筑业的工程建设全过程绿色化、使用回收骨料建材、服务业一次性塑料制品限用、交通运输业调整运输结构、使用清洁能源等一系列措施,都将清洁生产工作深入到行业内部,改变目前靠苫盖防扬尘、柴油货车限行、重污染天气建筑工地停工等简单的防控手段。清洁生产在“十四五”深入打好污染防治攻坚战将发挥重要作用。
三、紧扣碳达峰、碳中和战略目标,助力绿色低碳转型
党的十八大以来,绿色低碳发展已成为新形势下我国经济社会发展新趋势和新方向,特别是习近平总书记在第七十五届联合国大会和气候雄心峰会上郑重宣示我国碳达峰目标和碳中和愿景,再次明确了我国经济绿色低碳转型发展的战略抉择、科学决策和坚定决心。《方案》立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面贯彻习近平生态文明思想,明确将清洁生产定位为落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措,减污降碳协同增效的重要手段,加快形成绿色生产方式和经济社会绿色转型的有效途径。
我国推行清洁生产工作近30年,受我国经济发展阶段、清洁生产政策体系完善度、推进清洁生产职能部门管理定位以及清洁生产宣传培训力度等诸多因素限制,截止目前我国清洁生产工作推行主体更多集中在工业领域。如我国发布的51项清洁生产评价指标体系,34个重点行业的清洁生产技术推行方案,310项行业关键共性技术95%以上分布在工业领域行业。本次《方案》立足助力绿色低碳转型发展的新定位,除了对工业领域清洁生产做出了详细要求外,拓展了农业、建筑业、交通运输业、服务业等其他领域。
四、坚持目标导向,多维主体推进清洁生产
基于绿色发展和减污降碳推进主体的差异性等新形势和新需求,《方案》以重点行业为试点对象,开展行业生产工艺全过程诊断,避免审核过程简单复制以及人力、财力的重复投入,梳理行业关键共性问题,形成并实施具有行业特色的清洁生产方案,充分发挥行业清洁生产审核的效能,提升整体清洁生产水平。另一方面,在工业园区层面,提升园区基础设施共建共享水平,优化企业间资源要素配置、物质代谢和能源梯级利用,推动区域内优势互补、资源能源高效利用,开展集中式清洁生产审核模式试点;《方案》创新性提出了涵盖企业、行业、园区、区域四个维度清洁生产多维推进主体,同时结合不同清洁生产推进主体的目标需求差异性,提出了五大区域协同推进、十大行业绿色转型“一行一策”、清洁生产改造工程和园区整体清洁生产审核模式创新试点。
五、发挥政策联动合力,系统协同推进清洁生产
《方案》通过科学一体化设计,多部门联动、多措施融合、多角度发力,通过推进清洁生产各类标准体系制定以及清洁生产技术体系创新,支撑清洁生产评价认证工作的创新模式,并将评价结果作为阶梯电价、用水定额、绿色信贷、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据,这种“政策-标准-经济-技术”清洁生产推进机制创新,实现了清洁生产与其他重点工作的深度系统融合和衔接,切实有效推动清洁生产工作的落实和全社会各类主体的积极参与。
(作者:席北斗 中国环境科学研究院总工程师、研究员)
延伸阅读:
《“十四五”全国清洁生产推行方案》解读之一 —加快推行清洁生产 实现绿色低碳循环发展
《“十四五”全国清洁生产推行方案》解读之二 —重温五十年发展路 勇攀“十四五”新高峰
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
湛江市工业和信息化局湛江市生态环境局公布2024年应实施清洁生产审核企业名单,其中包含豪汇(广东)农业科技有限公司等22家自愿性清洁生产审核企业,湛江市钦华新型建材有限公司等5家强制性清洁生产审核企业。湛江市工业和信息化局湛江市生态环境局关于公布2024年应实施清洁生产审核企业名单的通知各
深圳市生态环境局公布2024年强制性实施清洁生产审核企业名单(第一批),详情如下:深圳市生态环境局关于公布2024年强制性实施清洁生产审核企业名单(第一批)的通知各有关单位:为充分发挥清洁生产在污染防治工作中的重要作用,根据《清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》等有关规定,结合生态环境部
陕西省生态环境厅、陕西省发展和改革委员会公布2024年清洁生产审核重点企业名单,要求各市突出重点方向,结合实际,有侧重地开展清洁生产审核工作,确保重点工作任务按期完成。
南昌市生态环境局印发《南昌市2024年环境信息依法披露企业名单》,昌富超实业有限公司等共231家企业入选该名单,其中包含实施强制性清洁生产审核企业、重点排污单位等。南昌市生态环境局关于印发《南昌市2024年环境信息依法披露企业名单》的通知各县(区、开发区)生态环境局、湾里生态环境局:根据《
粤港澳大湾区核心引领,世界级城市群万亿市场!第十七届中国环保展将于2024年6月26-28日在广州·广交会展馆B区盛大举行!广东省清洁生产协会(以下简称“协会”)已与中国环保展达成了战略合作协议,作为中国环保展支持机构,广泛邀请会员企业报名参展,并组织相关人员于6月26-28日组团参观展会、交流
深圳市工业和信息化局发布关于组织开展2024年度工业领域自愿性清洁生产审核工作的通知,重点推动电力、建材、化工、制药、纺织印染、包装印刷、塑胶塑料、机械加工、装备制造、电池生产、家具制造、服装加工、食品加工、资源综合利用、数据中心等行业企业实施自愿性清洁生产审核,优先对投入较大,且节
近日,湖北省生态环境厅发布湖北省2024年度清洁生产审核重点企业名单的通知,名单中所列企业应当在名单公布之日起一年内,完成本轮清洁生产审核并将清洁生产审核报告,并报当地生态环境主管部门。各地生态环境主管部门分别于2024年6月30日、11月30日前向省生态环境厅报送辖区内企业开展清洁生产审核和评
重庆市生态环境局发布关于做好2024年清洁生产审核工作的通知,对全市被纳入2024年度清洁生产审核计划的59家企业开展2024年新纳入企业的清洁生产审核工作,对2023年底前尚未完成强制性清洁生产审核评估及验收的企业,督促辖区相关企业加快工作进度,并及时组织开展评估验收工作。重庆市生态环境局办公室
山东省生态环境厅下达2024年度山东省实施强制性清洁生产审核企业名单,要求各市生态环境局要按照属地原则,书面通知相关企业实施强制性清洁生产审核,督促企业在名单公布后1个月内通过当地主要媒体、企业官方网站或其他便于公众知晓的方式公布企业相关信息,在2个月内开展清洁生产审核相关工作,在1年
江苏省生态环境厅发布关于公布2024年第一批强制性清洁生产审核重点企业名单的通告,共有1650家企业纳入本名单。江苏省生态环境厅关于公布2024年第一批强制性清洁生产审核重点企业名单的通告根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》规定,我厅核定了江苏省2024年度强制性清洁生产审核
中华环保联合会正式发布《乘用车整车制造业(涂装工序)挥发性有机物排放分级控制指标要求》团体标准征求意见稿,并面向社会公开征求意见。本文件规定了乘用车整车制造业生产过程中涂装作业的挥发性有机化合物(VOCs)排放控制要求和分级指标要求。适用于乘用车整车制造业的清洁生产审核和清洁生产潜力
宁夏回族自治区生态环境厅印发《自治区生态环境厅2024年法治工作要点》,全面推进生态环境各方面工作法治化,以法治服务保障高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活、高共情团结为切入点,不断提升本质环保水平和生态环境治理能力。自治区生态环境厅2024年法治工作要点2024年是全面贯彻落实全
北京市丰台区人民政府办公室印发《推进美丽丰台建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,高标准打好污染防治攻坚战,大力推进美丽丰台建设。北京市丰台区人民政府办公室关于印发《推进美丽丰台建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动
河北省生态环境厅公布2023年全省生态环境工作情况。2023年河北省大力实施钢铁等7个重点行业环保绩效创A,分行业制定创A标准,发布最优实用技术指南,逐企业指导编制“一企一策”创A方案。在针对行业特点制定钢铁超低排放差别电价、水泥错峰停窑天数减免、支持垃圾发电企业创A等政策基础上,出台15条进
为深入打好污染防治攻坚战,用好用足生态环境保护执法“利器”,坚决打击环境违法行为,切实改善生态环境质量,保障人民群众环境权益,今年年初以来,黑龙江省生态环境厅启动全省生态环境突出问题整治“雷霆行动”,组建专项检查队伍,深入全省各地重点区域,严肃查处各类环境违法行为。此次专项行动坚
重庆市生态环境局发布关于做好2024年清洁生产审核工作的通知,对全市被纳入2024年度清洁生产审核计划的59家企业开展2024年新纳入企业的清洁生产审核工作,对2023年底前尚未完成强制性清洁生产审核评估及验收的企业,督促辖区相关企业加快工作进度,并及时组织开展评估验收工作。重庆市生态环境局办公室
湖南省公开第二轮第三批省生态环境保护督察第二批典型案例。经省委、省政府批准,7个省生态环境保护督察组于3月中旬分别进驻株洲市、岳阳市、邵阳市、永州市、怀化市、张家界市、湘西土家族苗族自治州等7个市(州),开展为期20天的第二轮第三批省生态环境保护例行督察。各组深入一线,深入现场,查实
北京市市场监督管理局发布深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划,推进低(无)VOCs含量产品源头替代,促进油品储运环节减排,推动企业绿色升级。详情如下:市市场监管局深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划为深入贯彻落实北京市深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划的要求,全面落实市场监管部门生
北京市顺义区人民政府印发《顺义区污染防治攻坚战2024年行动计划》,其中包含顺义区蓝天保卫战2024年行动计划、顺义区碧水保卫战2024年行动计划、顺义区净土保卫战2024年行动计划、顺义区应对气候变化2024年行动计划、顺义区生态保护2024年行动计划共五部分。北京市顺义区人民政府办公室关于印发《顺义
3月6日,襄阳市生态环境保护委员会印发《襄阳市2024年深入打好污染防治攻坚战工作方案的通知》(下称《通知》),明确了2024年污染防治攻坚六大任务和80项重点工作清单,全力干出新轮次生态环境保护与治理的“新高度”,以生态环境高水平保护助力襄阳都市圈高质量发展。《通知》明确,2024年生态环境工
北京市昌平区发布2024年生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施:昌平区2024年生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施2024年是中华人民共和国成立75周年,是深入贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会精神、建设美丽北京的重要一年。为进一步巩固提升本区生态文明建设水平和生态环境质量状况
山东省全省生态环境资金项目推进会在济南召开。3月1日,省生态环境厅在济南北大沙河人工湿地项目工程现场召开全省生态环境资金项目推进会,动员全系统深入贯彻落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会精神,推进国家生态环境预储备项目试点工作,加快我省生态环境领域重点项目建设进度,推动黄河重大国
9月15日,生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议,传达学习习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和在黑龙江考察时的重要讲话精神,传达学习中央政治局会议精神。生态环境部部长黄润秋列席会议。☆会议指出习近平总书记的重要讲话从党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐述东北
北极星环保网获悉,7月21日,北京市住房和城乡建设委员会印发《北京市住房城乡建设系统深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划实施方案》,《实施方案》提出,以习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深入实施绿色北京战略,以改善生态环境质
2022年1月19日下午,在中科院山西煤化所第三会议室(太原市),湖北稀金新材料技术有限公司(以下简称:湖北稀金新材料)与中国科学院山西煤炭化学研究所(以下简称:中科院山西煤化所)签订“高炉煤气精脱硫技术开发合同”;湖北稀金新材料、宝武水务武汉华德环保工程技术有限公司(以下简称:宝武水
为鼓励企事业单位加大环保投入力度,加快推进污染治理设施提标改造,强化源头治理,进一步减少污染物排放,近日,合肥市生态环境局和合肥市财政局印发《合肥市鼓励企事业单位提标改造污染治理设施奖补办法(试行)》
日前,湖州发布《湖州市大气源头治理三年行动计划(2021-2023年)》。
从江苏省生态环境厅获悉,今年上半年,江苏省在太湖流域水环境综合治理中,全面加强源头治理,取得积极成效。
今年以来,江苏省环境监测系统紧紧围绕“减污降碳源头治理”工作要求全面开展监测溯源工作,让环境监测倒逼源头治污,持续深入推进污染防治攻坚战。
“习近平总书记3月5日下午参加内蒙古代表团审议时强调,‘要坚持绿水青山就是金山银山的理念,要继续打好污染防治攻坚战,要强化源头治理,要统筹山水林田湖草沙系统治理’,给予我们巨大的鼓舞和信心。我们已经将2021年确定为‘源头治理年’,将切实把源头治理作为根本性举措,推动全省生态环境质量持续改善。”全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦在接受记者采访时表示。
2021年是“十四五”开局之年,也是深入打好污染防治攻坚战的起步之年。2月25日,全省生态环境保护工作会议在南京召开,省生态环境厅将2021年确定为“源头治理年”,亮出今年生态环境保护“五大任务”“十项举措”。正视短板不足,从“坚决打好”到“深入打好”2020年全省PM2.5平均浓度降至38微克/立方
“要突出以降碳为源头治理的‘牛鼻子’,实施减污降碳协同治理,牵引促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善。”生态环境部部长黄润秋在2021年全国生态环境保护工作会议上表示,我国将落实减污降碳总要求,编制实施二氧化碳排放达峰行动方案,加快推进全国碳排放权交易市场建设。“十四五”时期,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!