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开矿毁山、疯狂超采 地处贺兰山余脉 相关部门竟“高度近视”

北极星环境修复网  来源:中国环境APP  作者:温笑寒  2021/12/22 16:32:11  我要投稿  

北极星环境修复网讯:生态脆弱是黄河流域的突出问题,黄河流域生态脆弱区分布广、类型多,恢复难度极大且过程缓慢。在生态脆弱区,如何正确处理生产生活和生态环境的关系,成为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的必答之题。

第二轮第五批中央生态环境督察通报典型案例中提到,中卫市中宁县北部山区非法采矿问题突出,严重破坏生态环境。

01 地处贺兰山余脉,越界开采仍存在

“中宁县位于内蒙古高原和黄土高原的过渡带,北部山区位于黄河北岸,从山脉归属上属于贺兰山余脉。”记者在中宁县走访时,当地同志介绍道,而这样的说法也得到了相关材料的印证。

《贺兰山生态保护治理专项规划》(2020-2025年)中明确提到,规划范围包括宁夏境内贺兰山自然保护区、生态关联区和生态延伸区。而在生态延伸区的范围中,中宁县黄河北岸部分地区名列其中。

2017年以来,在第一轮中央生态环境保护督察问题整改的契机下,一场生态保卫战在贺兰山正式打响。四年来贺兰山生态保护区的生境通道逐渐形成,长效管护有序开展,生态环境得到显著改善。然而在位于贺兰山余脉的中宁县,越界开采等行为仍然存在,中宁县14座持证在产矿山中,共有6座存在越界开采行为。

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铜铁沟矿现场景象

督察组发现,平塘湖沟白土岗子石料厂矿业权面积仅16.65亩,矿业权范围以外越界开采范围已达207亩。铜铁沟陶瓷黏土矿矿业权面积仅为6.9亩,但目前该矿实际开采面积超矿业权范围达182亩。

除去明显越界开采,矿山还采用违规增加开采深度的方式进行非法开采。铜铁沟陶瓷黏土矿违反开采许可证关于矿山开采深度为3-10米的规定,将矿业权外面积为30多亩的山体整体推平,实际开采深度达35米左右。

超采如此明目张胆,但面对督察组的实地检查时,一些矿山的经营管理者却耍起了滑头,对于严重超采矢口否认:“矿山的确存在超采的情况,但只是超采几亩地吧,超采情况并不严重。”

然而,这一切都瞒不过督察组的眼睛。“矿山的开采情况,天上的卫星看得一清二楚。”督察组成员告诉记者,生态环境部卫星环境应用中心专家对督察工作给予大力支持,通过调阅卫星遥感历史影像比对确认,矿山的具体情况督察组已经比较清楚。此外,督察组还与矿区负责人现场勘测矿区开采范围和深度,最终确定了矿区超采面积的具体数字。

02 开矿毁山,生态环境破坏严重

中宁县北部山区年平均降雨量仅200毫米左右,植被多为旱生灌丛带,以沙蒿、猫头刺等植物为代表,且植被覆盖率仅为15%,属于典型的干旱剥蚀、风蚀地貌,生态环境极为脆弱。

与脆弱的生态环境相对应的,却是当地粗放的矿产开发利用方式。采矿活动对山区地貌、植被、岩土、水域等自然资源直接影响,本就脆弱的生态环境遭到严重破坏。非法开采情况比较突出,各个矿区的景象令人瞠目结舌:

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马道梁北部历史遗留矿山现场景象

在铜铁沟陶瓷黏土矿开采区域,矿区对山体进行“挖神仙土”式的垂直开采,完整山体被人为齐齐切下,形成宽约170米的巨大陡坡,犹如一道黄土丘上无法愈合的创口,原有的山体自然景观遭到严重破坏;

在平塘湖沟白土岗子石料厂开采区域,被违规占用的570亩天然牧草地变了样子。坑洼不平的地面,肆意堆放的废石,扑面而来的扬尘,远处是湛蓝的天空,而近处却是一片狼藉的物料、废料与凌乱摆放的矿石加工设备,几乎没有任何植被。“摊大饼”式的违规占用生态脆弱的土地,对已风蚀严重、草地稀疏、极为脆弱的草原生态造成破坏;

在中宁县马道梁北部历史遗留矿山,已注销的矿业权面积仅为2.8亩,但破坏山体面积达240余亩,现场一个又一个巨型矿坑,成堆的废渣绵延堆砌,原有的自然环境满目疮痍、千疮百孔……

数据显示,截至督察进驻时,中宁县北部山区仍有超过4000亩历史遗留矿山尚没有完成生态修复。

大量违规占用生态脆弱的土地堆放石料和装备,落实“边开采边治理”要求不力,编制的矿山开发利用方案普遍未落到实处,种种行为导致中宁县北部山区的生态环境遭到严重破坏。

03 问题面前,当地政府竟“高度近视”

地处贺兰山余脉重要的地理位置,生态环境脆弱,在大面积、长期的非法采矿行为与生态环境破坏问题前,中宁县却“高度近视”,长期监管不力、把关不严。

中宁县铜铁沟陶瓷黏土矿、平塘湖沟白土岗子石料厂等矿山企业违反《矿产资源法》规定,非法越界开采矿山。然而在今年办理矿业权证延续手续时,上述企业依旧通过中宁县相关部门的审查批准,如期续权。

中宁的县政府网站上,对当地自然资源情况有着详细介绍:矿产资源丰富,碱沟山无烟煤总储量约2945万吨,石膏储量24.12亿吨以上,石灰石储量8.14万吨左右。而丰富的矿产资源带来的则是数量庞大的矿山,截至2020年底全县共有矿山24个。

作为自然资源大县,中宁理应对矿山开采相关工作高度重视,维护正常矿产资源开发秩序,促进当地生态环境良好发展,现在沦为如此境地实属不该。督察组明确指出,中卫市中宁县对北部山区矿山开采破坏生态环境重视不够,对非法采矿行为长期监管不力,在矿业权延续审批工作中审核把关不严,矿山生态环境破坏问题突出,生态修复治理工作推进迟缓。

症结已经抓准,未来就看整改落实。中宁县的发展之路怎么走,我们将持续关注。


原标题:开矿毁山、疯狂超采 地处贺兰山余脉,相关部门竟“高度近视”

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