山东发布2021年全省生态环境质量状况：创有监测记录以来最优水平

2022年1月14日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请副省长曾赞荣，省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝，省委改革办专职副主任张成杰，省发展改革委二级巡视员吴隆杰，省公安厅副厅长李祝群发布2021年全省生态环境质量状况和工作情况，并就相关问题回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长魏长民主持。

曾赞荣表示，“十四五”时期，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。2021年，山东省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，污染防治攻坚战成效明显，生态环境质量指标再创有监测记录以来最优水平，生态环境保护实现“十四五”起步之年良好开局。

——大气环境方面，全省PM2.5平均浓度39微克每立方米，同比改善15.2%，改善幅度在京津冀及周边地区6省市列第2位（天津市20.4%）；优良天数平均比例71.1%，同比改善2.3个百分点；重污染天数平均3.6天，同比改善六成。三项约束性指标均超额完成国家下达的目标任务。

——水环境方面，国控地表水考核断面优良水体比例达到75.2%，同比改善13.1个百分点，提升比例全国最高；在“十三五”历史性消除劣五类水体的基础上，又历史性全面消除了五类水体；黄河干流国控断面水质全部达到地表水二类水体标准。国控地表水考核断面优良水体比例和劣五类水体比例均超额完成国家下达的目标任务。

——海洋环境方面，近岸海域水质优良面积比例92.3%，同比改善0.8个百分点。省控以上48条入海河流全部达到或优于四类水质。

——土壤环境方面，受污染耕地全面采取安全利用措施，重点建设用地安全利用得到有效保障，土壤环境质量总体稳定。辐射环境总体稳定，废旧放射源安全收贮率保持100%。未发生重特大突发环境事件，全省环境风险管控总体平稳。

曾赞荣指出，山东省委、省政府聚焦减污降碳协同增效，统筹处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系，科学治污、精准治污、依法治污，不断提升生态环境保护治理能力和治理水平。

一是坚持系统谋划，“十四五”规划体系基本形成。加强顶层设计，谋划制定我省“十四五”生态环境保护“1+3+N”规划体系，明确了当前和今后一个时期工作的路线图、时间表、任务书，确保党中央、国务院决策部署落实落细。其中，“1”为《山东省“十四五”生态环境保护规划》，“3”为深入打好碧水、蓝天、净土保卫战3个行动计划。“N”为碳达峰方案、新一轮“四减四增”三年行动方案、南四湖流域水污染综合整治三年行动方案和年度行动计划、黄河流域生态环境保护专项规划和各要素“十四五”专项规划等。

二是坚持务实为民，突出生态环境问题有效解决。抓实抓细中央生态环境保护督察整改。扎实配合第二轮中央生态环境保护督察，省委、省政府主要负责同志带头抓、靠前抓，各级各有关部门勇于担当、主动作为，解决了一批多年想解决而没有解决的生态环境保护“老大难”问题。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察组转办的7106件信访件已全部办结或阶段办结。正在组织制定督察反馈意见整改落实方案。创新开展第二轮省级生态环境保护督察。组织对16市开展第二轮省级生态环境保护督察，同步对枣庄、济宁、泰安、菏泽市开展了南四湖流域生态环境保护专项督察，截至目前，25845件信访举报件已全部办结或阶段办结，立案处罚1132家、罚款1.08亿元，立案侦查61件、拘留37人。有效解决群众身边“急难愁盼”问题。修订环境违法行为有奖举报，最高奖励金额达到50万元，奖励案件和发放奖金数额与2020年相比都大幅度提升。建立完善“接诉即办”环境信访办理机制，2.63万余件群众信访件及时受理率、按时办结率均为100%，群众对办理结果的满意率达到98.1%，200项重点信访积案已全部化解。

三是坚持真抓实干，污染防治攻坚战成效显著。以改善环境质量为核心，以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。围绕“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”，统筹推进工业源、移动源、扬尘源治理，开展夏季挥发性有机物治理攻坚、秋冬季大气污染综合治理攻坚，实施PM2.5和臭氧协同控制。完成了3395家企业VOCs治理提标改造、857家企业无组织排放深度治理；累计淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车25.4万辆，17.2万辆重型柴油货车安装远程监控系统并联网；开展扬尘污染整治“回头看”，全省降尘量均值达到每月每平方公里4.5吨，同比改善12.6%，16市均达到生态环境部每月每平方公里7.5吨的要求。围绕“还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底”，开展入河湖排污口溯源整治，4万余个排口全部完成溯源，整治完成率达到62.3%；实施汛前水质超标隐患排查整治，排查河湖1746条（个）、整治隐患7770个。开展南四湖流域水污染综合整治，流域内383个工业企业排污口全部完成整治，新增城镇污水处理能力9.07万吨/日，完成环湖稻（藕）田退水治理9.4万亩。9130个入海排污口和140个工业废水排污口完成整治工作。开展“净滩2021”专项行动，排查整治岸线岸滩垃圾和疑似污水直排问题5000余处。围绕“让老百姓吃的放心、住的安心”，突出抓好受污染农用地和建设用地环境管控，圆满完成农用地详查验收，在全国第一个完成重点行业企业用地土壤污染状况调查验收。更新土壤污染重点监管单位名录，1415家企业纳入监管并向社会公开，在营企业全部完成隐患排查。全面开展非法开采地下水专项清理整顿。提前完成新增4000个行政村农村生活污水治理、500处农村黑臭水体治理任务。

四是坚持生态优先，黄河流域生态保护和高质量发展扎实推进。认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要批示指示要求，在沿黄9省区率先出台黄河流域生态环境保护专项规划。与河南省政府签订黄河流域首个省级横向生态保护补偿协议，建设了黄河流域首个生态环境定位观测研究站，谋划启动生物多样性本底调查工作。截至2021年底，安排沿黄9市中央生态环境污染防治资金18.47亿元，省级对下转移支付资金18.23亿元，支持沿黄9市开展污染防治攻坚。沿黄9市共建成生态文明建设示范区15个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地16个，初步形成黄河流域生态文明建设示范集群。

五是坚持协同共治，生态环境现代化治理体系持续完善。省委、省政府高规格召开全省生态环境保护大会，省、市、县三级全部成立生态环境委员会，持续对16市党委、人大、政府开展污染防治攻坚战成效考核。出台《山东省南四湖保护条例》《山东省规划环境影响评价条例》，新办理生态环境损害赔偿案件365件。省级财政安排209亿元支持污染防治，同比提升21.6%。完成全省及16市“三线一单”划定工作，建立覆盖全省的生态环境分区管控体系。在全国率先建立县际间流域横向生态补偿机制，实现全省16市133个县（市、区）301个断面全覆盖。建成国家生态环境监测大数据超算云中心，国家和省级环境空气质量预报系统迁移到济南稳定运行。累计建成国家级和省级生态工业示范园区16家，居全国第2位。

曾赞荣强调，2022年，山东省委、省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，在坚持方向不变、力度不减的同时，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会全面绿色转型，推动全省生态环境质量持续改善，全力打造绿水青山新山东，为美丽中国建设贡献山东力量。

中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位参加了新闻发布会。