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“城市管理工作要像绣花一样精细。”这一“硬道理”为城市管理工作指明了新方向、提出了新要求、赋予了新使命。为更有效推进餐厨垃圾收运一体化工作,打好城镇污染防治战,江阴临港经济开发区下辖各街道积极行动,突出问题导向,坚持“政企联动、试点先行、精准解难”;江苏港城环境科技有限公司(以下简称“港城环境”)充分发挥临港经济开发区环境卫生管理者的重要角色,切实推进餐厨垃圾上门收集工作,环境卫生提升成效显著。
(一)全面摸排,精准解难
街道餐饮门店密集的路段,是违规处置餐厨垃圾现象的多发地。针对街道餐饮店普遍存在餐厨垃圾不分类、油污乱倒乱排导致雨水井口污染、污水管网堵塞等群众反映尤为强烈的问题,港城环境配合各街道综合执法局进行了深入调研、全面摸排,便于精准施策。
沿街商铺因业态复杂、垃圾产量大、投放时间不规律等因素,餐厨垃圾投放收运不当常造成环境污染。在接到居民反映后,港城环境与夏港街道、利港街道综合执法局积极探索,打通收、运“二脉”,分别针对街道重点路段的沿街商铺试行餐厨垃圾专项收运全链覆盖,有效减少餐厨垃圾在收运过程中产生的面源污染,保障食品安全和居民健康。
(二)政企联动,先行先试
加强餐厨废弃物管理,实施餐厨废弃物收运规范化、一体化运行,是社会发展的必然要求,也是一项为民办实事的好举措。要完成此项工作,只有通过商户、环卫、政府共同发力,形成合力,才能把这件实事做成做好。
在利港街道,利港街道综合执法局与港城环境一方面督促广大餐饮企业主强化主体责任意识,与清运单位签订收运合同,另一方面向餐饮店宣传垃圾分类、讲解政策法规及收运流程。
根据合同内容,港城环境餐饮商户集中发放统一的餐厨垃圾桶。发放的垃圾桶由餐饮商户免费使用,垃圾桶分两种规格,容量分别为120L、60 L,各餐饮商户可根据平时餐厨垃圾的多少来确定垃圾桶规格,可以多商户合并使用一个垃圾桶,也可一个商户使用多个垃圾桶。
在试运行阶段,港城环境环卫工人会每天上门收取餐厨垃圾,并对餐厨垃圾计量,再根据当月餐厨垃圾收集的平均量,进一步拟定更为合理的价格补充协议书。
在夏港街道,港城环境以江南路为试点路段,广泛开展上门宣传;向试点路段的65家餐饮商户逐一发放餐厨垃圾专用桶,并引导商户爱护环境卫生,自觉将垃圾分类投入到垃圾桶内。此举将从源头有效推动餐厨垃圾集中收集。
港城环境积极做好餐厨垃圾分类收运、转运等规范服务工作,每天安排专职人员,以“餐厨垃圾收运车为主、小型收运三轮车为辅”的形式,按照上午、下午各一次的频次上门统一回收餐厨垃圾,再运送至中转站。港城环境以装备和人力的“双升级”,实现餐厨垃圾收运质量和收运效率的“双提高”。
规范收运流程的同时,港城环境配合街道执法局积极开展监管工作,加大对餐饮门店的巡查力度,严格查处非法处置餐厨垃圾的行为。
(三)立足服务“回头看”,提质增效再出发
试行餐厨垃圾上门收集工作以来,港城环境配合夏港街道、利港街道采用服务和管理相结合的方式,及时为沿街商铺提供餐厨垃圾收运服务的同时,不断规范餐厨垃圾的处理流程。立足服务“回头看”,江阴临港经济开发区餐厨垃圾规范收运工作产生了哪些成效?
(1)居民:“环境有了很大改善”
试点街道附近的小区居民表示,自从街道整改后,附近的餐饮商户基本不再向小区的垃圾箱房倾倒垃圾了,小区垃圾桶附近很少出现油渍,感觉周围的空气也比以前好多了。此前,周边商户把餐厨垃圾倒进小区垃圾桶里,已经严重影响了小区的环境卫生,令居民饱受困扰。
如今,港城环境实行的“集中收运+规范管理”的治理模式,让餐厨垃圾乱倾倒的问题得到有效解决,环境卫生都有了很大改善,附近居民对治理效果感到十分满意。
(2)餐饮店负责人:“更加保障居民的食品安全和饮食健康”
餐饮店负责人在接受调研时反馈道,街道将餐厨垃圾规范化管理后,商户产生的餐厨垃圾都分类投递到专用垃圾桶里,由港城环境每日两次派专车上门统一收运处置。这样操作之后,也更加规范,更加合法。不仅能够做到有效打击那些违规处置餐厨垃圾行为,也能更加保障居民的食品安全和饮食健康。
(3)项目经理:“源头治理 规范餐厨垃圾收运”
项目负责人表示,目前,试点街道现阶段的餐厨垃圾从分类投放到分类收运逐渐规范化,周边百姓投诉率明显下降。港城环境通过给餐饮门店分发专门的餐厨垃圾桶,相当于给每个商户“建卡立档”,进而开展“专桶专用、专车专运、分类处置”,能够有效规避商铺老板违规处理餐厨垃圾的现象。
从试行餐厨垃圾规范收运工作到逐步全面推行以来,港城环境采用服务和管理相结合的方式“刚柔并济”,健全长效管理机制,既加强了商户的管理配合意识,又形成了较好的工作互动氛围,避免“治理一阵风,过后一个样”现象,有效提升城市的精细化管理水平,维护街容环境整洁。接下来,港城环境将坚持试点先行、逐步推广,协助街道探索出群众满意、运行通畅、管理长效的餐厨垃圾管理新模式。
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