登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
刘锐
全国人大代表
浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长
污水管网建设运营现状复杂,资产权属不一
据了解,《条例》自2014年开始实施,从法律法规层面规范了城镇污水处理系统的规划、建设、运行和维护。但多年来,污水管网暴露出了不少问题,同时对管网管理维护的需求也较为迫切。
刘锐指出:“与污水处理事业的快速发展相比,我国的污水管网管理相对滞后。近年来中央环保督察在很多地方发现了排水管网雨污混流、错接混接漏接、 破损渗漏等问题,部分地区甚至出现‘逢雨便黑’的现象,严重污染了水环境,破坏了水生态。”
究其原因,一方面,由于我国污水管网监管责任未落实。污水管网建设运营现状复杂,资产权属不一,监管和养护维修涉及多个部门,收集输送污水的公共管道区域存在管理盲区或多个相关管理部门的职能交错,加上缺少部门之间的工作协调和统筹指导,导致管网监管养护责任落实困难。
另一方面,随着我国污水处理事业的发展,污水管道越建越多,老化和破损问题加剧,需要有计划地对管道进行检查、养护和维修。一些地区自发开展了污水管网问题排查和整改,但由于缺少长远规划和法律保障,未形成科学、系统、周期性的管网维护管理机制,并缺少长效资金支持,不能从根本上长远解决管网问题带来的环境风险。
此外,管网基础资料不全,信息化管理未及时跟进也是一大原因。“掌握并及时更新污水管网分布、设计建设参数以及运行维护情况,是管网管理的基础,对于各条线开展管网监管与养护维修、新增管线设计、管网运行优化、管网应急调控等具有重要意义。”刘锐指出,目前全国各地普遍存在主管部门对污水管网工程资料掌握不全、掌握内容与实际不符、或信息更新不及时等情况。即便是环境污染风险较大的工业园区,各级政府和主管部门也多不掌握地下工业污水管网的信息,未建立定期排查和养护维修机制。因此,有必要加快管网基础资料的收集,并加快污水管网的信息化建设进程,促进污水管网信息及时更新、多方共享、指导科学决策。
建议《条例》修改这些内容
为强化对污水管网的规划与维修养护要求,刘锐建议,《条例》第二章“规划与建设”原文第七条第二段,增加对污水管网建设与维护维修的要求,改为“城镇排水主管部门会同有关部门,根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征,编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划,明确排水与污水处理目标与标准,排水量与排水模式,污水管网建设与维修养护、污水处理与再生利用、污泥处理处置要求,排涝措施,城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等;工业占比大、管网老旧的地区,应编制污水管网建设与维修养护专项规划,易发生内涝的城市、镇,还应当编制城镇内涝防治专项规划,并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。”
同时,为促使地方政府将污水管网的巡查、养护、维修列入法定工作内容并提供资金保障。刘锐建议第二章“规划与建设”原文第十三条之后增加第十四条,“县级以上地方人民政府应当加强污水管网、泵站等设施的建设、改造与巡查、养护、维修,形成定期排查、定期养护、及时维修的周期性管网维护管理机制,并提供长效资金保障。”
同时, 第二章“规划与建设”原文第十五条增加污水管网竣工图备案要求,改为“城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的,方可交付使用,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。备案的管网竣工图应准确完整,且格式上满足政府信息化管理要求。”
第三章“排水”原文第二十二条之后增加第二十三条,对污水管网信息化管理予以规定。增加内容为 “县级以上地方人民政府应当建立污水管网设施地理信息系统、及时更新信息,并将信息共享给相关管理部门和设施维护运营单位,加强对污水管网和排水户的管理,提高管网问题识别能力和水质水量调控能力”。
刘锐指出,原文第十七条虽然提到了“建立排水设施地理信息系统”,但主要是针对雨水管道,为“加强雨水排放管理,提高城镇内涝防治水平”所用。污水管网和排水户的信息化建设要求与雨水管网有所不同,另外服务用户涉及到住建、环保、园区、镇街道、运营单位等多方面,信息共享更有利于污水管网的统筹管理,所以建议单独增加一条。
“排水主管部门对管网的监督检查应该定期化,发现问题时应及时要求整改。”刘锐指出,“设施维护与保护”原文第四十四条“县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门,加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查,并将检查情况及结果向社会公开”改为“县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门,定期对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查,并将检查情况及结果向社会公开,发现问题时要推动限期整改”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,湖北阳新县智慧水务平台建设项目EPC设计施工总承包中标结果公告发布。阳新县城发市政工程有限公司、中移系统集成有限公司、阳新县城市数字产业有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司联合体中标。建设规模:1)、建设内容全面的智慧水务平台:包括基础数据建设、物联网平台建设、综
北极星水处理网获悉,4月28日,贵州省修文县扎佐工业污水处理厂特许经营项目(特许经营者招标)(二次)中标结果公告发布。中标人为贵阳市排水有限公司、贵州贵水投资发展股份有限公司、贵州中筑建设有限公司、浙江巨能环境工程有限公司联合体中标,项目一期工程污水处理服务费报价单价17.35元/m,一期
日前,广东梅州市丰顺县(2024-2025年)农村生活污水治理任务攻坚行动项目-勘察设计、采购、施工及运营总承包(二期)中标候选人公示。第一中标候选人:广州资源环保科技股份有限公司、核工业江西工程勘察研究总院有限公司、中国华西工程设计建设有限公司,投标报价:176013012.50元;第二中标候选人:广州
北极星水处理网获悉,百色市城建局发布《百色工业园区工业污水处理厂改扩建项目EPC总承包招标公告》。该项目招标人为百色工业园区科创服务有限公司,共1个标段,预算为2815.83万元。扩容规模为5000m/d,扩容后厂区整体日处理量将达到10000m/d。主要建设内容包括对污水处理厂污水管网、曝气设备、污泥压
日前,江苏武进区雨污水管网修复改造项目一期设计、采购、施工工程总承包(EPC一体化)工程招标公告发布。武进区雨污水管网修复改造项目一期设计、采购、施工工程总承包(EPC一体化)常州市建设工程招标公告(7.0项目)1、招标条件本招标项目武进区雨污水管网修复改造项目一期已由常州市武进区发展和改
4月22日,扬州市江都区人民政府发布江都经济开发区工业污水处理厂新建二期工程项目招标公告。据悉,该项目业主为扬州市江都区江扬水务有限公司,项目总投资约1.38亿,设备规模1.5万m3/d,项目配套污水管网46.5公里,中水管网11.5公里等,接受联合体形式投标。具体信息如下:江都经济开发区工业污水处理
4月18日,广东潮州市湘桥区韩东片区污水管网项目一期第二阶段工程总承包及运营服务(EPC+O)项目招标公告发布。工程建设内容主要包含:1、共建设DN150~DN600污水管道约80km;2、存量污水管道检测及清淤约67km,修复约3km。3、含官塘镇污水处理厂、铁铺镇污水处理厂、仙洲岛污水处理厂三座污水处理厂、潮
近日,由中交一公局集团牵头的联合体中标邯郸市北污水处理厂项目。该项目位于河北省邯郸市丛台区苏里纬二路以北、苏里经四街以东区域,主要建设内容包括新建一座污水处理厂,同步配套建设总长度1.76公里的污水管网系统,并在黄梁梦污水片区新建一座提升泵站。项目建成后,日均污水处理能力将达到10万立
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
4月15日,江苏滨海县港城污水处理厂扩能提升改造及配套管网一期工程EPCO(设计-采购-施工-运营)工程总承包项目定标结果公示。中铁十一局集团有限公司、中铁十一局集团第五工程有限公司、江苏恒健建设集团有限公司联合体预中标该项目。本项目拟对滨海县港城污水处理厂进行改扩建,并配套建设污水管网,
4月15日,江苏盐城东城污水处理厂及配套管网建设工程(施工+运营)(重新招标)招标公告发布。东城污水处理厂及配套管网建设工程项目,新建一座规模1.2万吨/天污水处理厂。合同估算价:约12000万元。详情如下:东城污水处理厂及配套管网建设工程(施工+运营)(重新招标)招标公告1.招标条件本招标项目
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
4月21日,湖南衡阳县蒸水河流域农村生活污水治理项目招标计划发布,公告显示,拟在衡阳县10个乡镇31个村,建设集中式生活污水处理设施19套(配套建设生活污水收集管网),其中15套处理规模10m/d、4套处理规模15m/d;建设分散式生活处理设施1931套,总投资2987.34万元。详情如下:我单位衡阳县城市和农村
4月15日,江苏阜宁高新技术产业开发区工业污水处理厂提标改造工程项目工程总承包招标公告公告发布。本次提标改造规模为2.4万吨/天化工废水及少量企业生活污水,根据新的排放标准,结合现场实际现状,对现有工艺、设备、构筑物、电气自控等设施进行评估,充分考虑现有可利用设施及设备的基础上进行提标
4月12日,广州市南沙区南沙污水处理厂项目-广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者招标(标段一、标段二)中标候选人公示。项目名称:广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者项目概况:一标段:南沙区南沙污水处理厂分期建设,现状已建规模10万m3/d,二期(
4月8日,财政部、住房城乡建设部发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。根据通知,2025年,中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市,共评选不超过20个城市,主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给
日前,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市农业农村委员会联合印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》。详情如下:关于印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》的通知沪环生〔2025〕47号各相关区生态环境局、水务局、农业农村委,临港新片区管委会相关部门:为优化调整本市农村生
4月3日,湖北省安陆市西城新区污水处理厂及配套管网工程总承包(EPC)招标公告发布。本项目建设用地占地面积85.96亩。工程规模为新建污水收集管按照远期7万m3/d建设,一体化污水提升泵站土建按照7万m3/d设计,设备按照1.0万m3/d安装,污水压力管本次设计为DN800一根,远期再增加一根。污水厂近期总规模
4月2日,辽宁营口市汇信资源循环利用(集团)有限公司新建营口市老边区污水处理厂项目工程设计采购施工及运营总承包招标公告发布。详情如下:营口市汇信资源循环利用(集团)有限公司新建营口市老边区污水处理厂项目工程设计采购施工及运营总承包一、招标条件老边区行政审批局以营边行审备【2025】6号文件
3月24日,湖北省竹溪县生活垃圾无害化处理项目招标计划发布。该项目合同估算价10537.20万元,计划4月招标。主要招标内容:新建5座垃圾焚烧(热解)处理站,用于处理竹溪县15个乡镇的生活垃圾,日处理生活垃圾总规模150t/d。其中汇湾镇垃圾焚烧(热解)处理站30t/d;向坝乡垃圾焚烧(热解)处理站25t/d;丰溪镇
3月24日,广西贵港市西江产业园PCB产业配套污水处理厂项目工程总承包工程总承包招标公告发布。本项目污水处理规模为5000m/d,总建筑面积为6912平方米,配套建设污水管网13.5千米、尾水收集管1700米以及设备购置一批。主要建设内容包括污水收集区、预处理区、综合废水处理区、事故应急池、污泥脱水间-配
北极星环保网获悉,辽宁省住房和城乡建设厅发布《辽宁省住房和城乡建设厅2025年生态环境保护工作计划》,明确加强城市生活污水处理提质增效,指导各地加大老旧管网更新改造力度,下达2025年全省城市老旧排水管网改造计划,指导各地因地制宜实施雨污分流改造,严格排水许可管理,加强对管网的专业化运行
“十三五”期间,我国已经形成垃圾分类收运初步健全、焚烧处置为主的垃圾管理体系,但仍广泛存在混合垃圾不受限制进入焚烧厂。“这不仅会阻碍分类回收利用、分类处理设施建设的进程,更会挫伤普通公众参与、践行‘垃圾分类’的信心。”今年两会期间,全国政协委员、中国科学院院士赵进东指出。赵进东另
农林生物质能源化利用具有哪些优势?据了解,农林生物质是指农业、林业的废弃物,比如农作物的秸杆(玉米秸,稻秸,麦秸等),林业有如各类的树枝、树叶等。其具有成本低廉、产量稳定、可运输储存、便于常年均衡使用等优势。而根据联合国气候变化专门委员会发布的各种电源平均碳排放强度,生物质能用于
近年来,在各级环保督查和执法检查中,城镇污水处理厂污泥问题屡有曝光,污泥处理处置工作得到国家相关部委和行业高度重视。“进水水质和污泥处理处置是影响我国城镇污水处理厂稳定运行的重要因素,但长期以来,一直存在重水轻泥问题。”今年全国两会上,全国人大代表、中冶生态环保集团总工程师、中冶
“工业领域是节能减排,实现绿色发展、低碳发展的主要阵地。近年来,我省积极践行绿色发展理念,工业领域大力推广应用节能技术装备,持续推动节能技术改造,着力构建绿色制造体系,能源利用率加快提升,工业绿色发展取得明显成效,但仍与要求存在较大差距。”黑龙江省人大代表魏国栋说。魏国栋代表魏国
针对各类电子废弃物回收处理体系不完善,可能带来严重环境污染的问题,黑龙江省人大代表黄建萍认为,建立电子废弃物回收处理体系刻不容缓。黄建萍建议,首先,政府应出台电子废弃物回收处理意见,设立正规回收企业的奖补政策和激励机制,调动企业积极性,鼓励和引导更多企业进入电子废弃物回收体系。职
政府工作报告中提到了实施乡村建设行动,加强农村人居环境整治。“这意味着让乡村更美,环境更优,空气更清新。”黑龙江省人大代表李开利说。李开利代表在农村,尽管有些地方采取了回收农药垃圾的一些措施,但是仍存在随意丢弃农药废弃包装物的情况。李开利代表建议,应加大宣传丢弃农药废弃包装垃圾危
乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴旺,项目发展是核心。发展乡村绿色产业,加快推进农业农村现代化,始终是冯利伟代表关注的问题。乡村能源是满足农民生活、发展农业生产、改善农村环境的重要保障。冯利伟认为,没有农业产业化,就没有农业现代化。农业产业化的重要支撑离不开大项目。新能源在农村地区
2021年10月,联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议召开,习近平主席发表主旨讲话中指出,“生物多样性使地球充满生机,也是人类生存和发展的基础”。关于“生态保护、生态强省、保护生物多样性”“如何做到人与自然和谐共生”这类字样的话题,近年来一直被社会各界所关注。在省十三届人大五
1月6日,河南省第十三届人民代表大会第六次会议隆重开幕。对于省人大代表、三门峡龙跃绿色农业专业合作社负责人赵洁来说,特色种植产业与“黄河流域生态保护和高质量发展”的关系,是“有了生态保护的‘根’,才能长出高质量发展的‘果’”。赵洁在接受采访中说,第一个“果”是苹果。他从果业种植开始
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!