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(三)天气情况
根据惠州市惠阳区气象台气象报告显示,2021年9月19日下午18时18分左右,惠阳区未见雷暴。经勘验,事故未发现有雷电对调节池放电等异常天气状况。
(四)事故相关单位情况
1.惠州市惠阳区肉类联合加工厂(以下简称“惠阳区肉联厂”),为全民所有制,法定代表人:李远明,住所为惠州市惠阳区秋长新塘村,1997年11月20日成立,经营范围包括牛、羊、生猪收购、调运、仓储、屠宰、加工、销售(持相关许可证经营)(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。
持有《动物防疫条件合格证》(惠阳)动防合字第20200001号,2020年5月21日颁发;持有《生猪定点屠宰证》(粤惠屠准字029号),2020年9月27日颁发;持有《排污许可证》(证书编号:914413037075755533001V),有效期为2020年5月20日至2023年5月19日止。
2021年9月15日,惠阳区肉联厂与江苏鑫中恒水工业装备有限公司签订《屠宰污水处理及废气处理设施运维合同》,约定由江苏鑫中恒水工业装备有限公司负责惠阳区肉联厂内屠宰污水处理及废气处理设施的运营管理,服务年限为2021年9月15日至2022年9月14日,未签订专门的安全生产管理协议。
9月16日,改造工程实施,双方未签订改造工程合同,未签订专门的安全生产管理协议,未在工程承包合同中约定各自的安全生产管理职责,未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。
2.江苏鑫中恒水工业装备有限公司(以下简称“江苏鑫中恒水公司”),统一社会信用代码:913202827849661443,为有限责任公司(自然人投资或控股),住所为宜兴市周铁镇竺西工业区兴达路6号,2006年02月15日成立,法定代表人王勇。经营范围包括环保水处理设备及配件、喷泉设备、塑料制品、抗震预埋件及连接件的制造、销售;五金的加工;按三级资质从事环保工程专业承包;机电设备安装工程、市政公用工程、地下综合管廊建设工程的设计、施工;土壤改良修复;环境污染防治设施的运营维护;玻璃钢制品的销售;自营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外)。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)
惠阳区肉联厂的屠宰污水处理及废气处理设施的运营管理和改造工程未指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。
三、事故直接原因
事故调查组通过深入调查和专家认证,认定事故的直接原因是:刘某囝对调节池地面检测出入孔处风管进行熔化焊接作业时产生的电火花引爆调节池内的可燃气体(主要成分是沼气)发生燃爆。
四、事故发生单位及有关企业主要问题
(一)惠阳区肉联厂
1.对违反操作规程的行为未予以制止。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条、第三十条、第四十四条、《惠阳区肉联厂危险作业安全管理制度》第4.1.3条的规定1,未及时发现死者刘某囝在未取得有效的特种作业操作证书、未按规定办理《动火作业许可证》的情况下擅自动火作业的问题;未及时制止刘某囝违规操作等问题。
2.对施工单位管理、监督不力。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定2,对施工单位安全生产工作统一协调、管理不力,未及时发现承包单位对施工现场沼气风险辨识不彻底、事故防范技术措施不落实等问题。
3.未依法明确施工项目安全生产管理职责。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款规定,未依法与施工单位签订施工合同和安全生产管理协议,未与施工单位约定各自安全生产管理职责。
4.安全教育培训缺乏针对性。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条的规定3,未根据调节池检修口施工安全风险开展针对性安全生产、应急处置教育培训,保证项目从业人员具备必要的安全生产知识。
5.对施工项目现场安全检查组织不力。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款的规定4,对事故项目安全检查和隐患排查治理力度不足且未对调节池施工主要风险和依法施工情况开展针对性检查。
(二)江苏鑫中恒水公司
1.施工风险管控措施落实不力。违反《中华人民共和国消防法》第二十一条的规定5,对调节池范围内施工实施动态风险控制不力、跟踪处理不及时,对调节池检修口出现沼气气味的现实风险辨识及管控不力。
2.未落实施工单位安全生产工作职责。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第二十四条第二款、第二十八条、第三十条、第四十四条的规定6,未建立健全安全生产责任制,未与员工签订安全生产责任书;未对在事故项目施工的从业人员进行上岗前安全生产教育培训和考核,导致从业人员安全技能不强,安全意识不高;未配备项目专职安全生产管理人员;未及时发现刘某囝在未取得有效的特种作业操作证书、违反操作规程擅自进行动火作业。
3.工程管理制度不健全。违反《中华人民共和国安全生产法》第四条的规定7,未建立健全项目安全生产管理制度和工程项目部管理制度。
4.未开展安全教育培训。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条的规定8,未根据调节池范围施工安全风险开展针对性安全生产、应急处置教育培训,保证项目从业人员具备必要的安全生产知识。
5.对施工项目现场安全检查组织不力。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定9,对事故项目安全检查和隐患排查治理力度不足且未对调节池范围施工主要风险和依法施工情况开展针对性检查。
(三)调查发现的其他问题
惠阳区肉联厂施工建设时,调节池的结构施工图与建筑施工图存在不一致的情况:结构施工图要求调节池钢筋混凝土盖板厚度为18厘米,建筑施工图要求调节池钢筋混凝土盖板厚度为30厘米。
五、有关部门、地方政府主要问题
(一)惠阳区国有资产事务中心
安全生产责任制不健全,未厘清内设机构安全生产管理职责与分工;安全生产检查不全面,未及时发现惠阳区肉类联合加工厂与江苏鑫中恒水工业设备有限公司未签订专门的安全生产管理协议,未明确各自的安全管理职责;安全生产检查不彻底,针对消防安全的检查居多。
(二)区农业农村和水利局
安全检查有待加强,未发现惠阳区肉联厂安全教育培训缺乏针对性的问题,对惠阳区肉联厂开展的安全检查未实施闭环管理,安全检查不细致。
(三)秋长街道办事处
机构改革后,未贯彻落实党政领导干部安全生产责任制要求,未明确对惠阳区肉联厂的监管部门,对管辖范围的惠阳区肉类联合加工厂宣传教育不足。
六、对事故有关单位及责任人的处理建议
(一)追究刑事责任人员(1人)
刘某囝,污水处理改造工程作业人员。未取得有效的特种作业证书,擅自在调节池区域内违规动火作业;未按惠阳区肉联厂《危险作业安全管理制度》办理《临时用电作业许可证》、《动火作业许可证》,未对调节池进行有害气体检测,在现场无作业监护人的情况下擅自进行焊接动火作业,致使产生的电火花引爆调节池内的可燃气体(甲烷等)发生燃爆,对事故的发生负有直接责任,根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条10、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条11规定,应当追究其刑事责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免予追究责任。
(二)建议给予党纪政务处分人员
对于惠阳区国有资产事务中心、区农业农村和水利局、秋长街道办事处、惠阳区肉联厂有关人员履职方面存在的问题,由纪检监察部门提出党纪政务处分等处理意见。
(三)建议给予行政处罚的单位和个人
1.惠阳区肉联厂、江苏鑫中恒水公司对事故发生负有责任,建议区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第(一)项12的规定进行行政处罚。
2.惠阳区肉联厂人员(3人)
(1)李远明,惠阳区肉联厂法定代表人、总经理,对事故发生负有责任13。建议区应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条14规定,对其进行行政处罚。建议区国有资产监督管理部门依职责根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条15规定,给予撤职处分,给予其五年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人的处理。
(2)黄某宜,惠阳区肉联厂生产车间副主任、主要负责人,对事故发生负有责任16。建议区应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条17规定,对其进行行政处罚。建议区应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条18规定,吊销其主要负责人资格。
(3)邱某明,惠阳区肉联厂生产车间副主任、安全管理人员,对事故发生负有责任19。建议区应急管理部门依职责根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定,对其进行行政处罚,依法吊销其与安全生产有关的资格;建议惠阳区肉联厂给予开除处分。
3.江苏鑫中恒水公司人员(1人)
王勇,江苏鑫中恒水公司法定代表人、主要负责人、总经理,负责本公司全面工作20,对事故发生负有责任。建议区应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条21规定,对其进行行政处罚。建议江苏省住建部门依职责根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条22规定,给予撤职处分,给予其五年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人的处理。
(四)其他处理意见
1.建议责成惠阳区农业农村和水利局向惠阳区委、区政府作出深刻检查。
2.建议责成惠阳区国有资产事务中心向惠阳区委、区政府作出深刻检查。
3.建议责成秋长街道党工委、办事处向惠阳区委、区政府作出深刻检查。
4.对于设计、施工、监理等单位存在的问题,建议责成区住建部门调查处理。
(五)企业内部处理意见:
1.张某,江苏鑫中恒水公司负责惠阳区肉联厂的运维负责人23。建议由江苏鑫中恒水公司根据企业内部相关规定作出处理。
2.吴某,江苏鑫中恒水公司安全管理人员24。建议由江苏鑫中恒水公司根据企业内部相关规定作出处理。
七、事故的主要教训
(一)企业安全生产主体责任不落实。事故暴露出惠阳区肉联厂和江苏鑫中恒水公司安全生产责任不落实,安全风险辨识和管控不到位,相关负责人员安全意识不强,未深化对安全生产规律特点的认识,对调节池改造工程阶段的安全管控放松了管理,施工安全动态控制不足,对调节池动火作业违反操作规程的行为未予以制止,未采取有效措施加强改造工程的安全管理。
(二)安全生产管理混乱。惠阳区肉联厂和江苏鑫中恒水公司的安全生产规章制度未落实,只停留在纸面阶段,外包单位、外包作业安全管理责任不落实、制度不落实、措施不落实,未对外包单位、外包作业实行统一管理,未对改造人员的资质证书进行审查,管理人员未规范施工现场安全管理,安全培训不到位,施工人员安全生产意识淡薄,仅凭经验办理,未进行有效的安全隐患排查和风险辨识,未严格遵照安全生产操作规程要求进行作业,未按照“四令三制”的工作要求加强动火管理,未按要求进行动火作业审批、气体检测和现场防护等环节作业,特别是调节池严禁动火作业区域内直接进行焊接作业,导致亡人事故发生。
(三)安全教育培训形同虚设。惠阳区肉联厂和江苏鑫中恒水公司主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力不足,虽然持有资格证书,但没有安全生产管理方面知识,不熟悉自己的安全生产职责。江苏鑫中恒水公司聘请的特种作业操作人员未经培训和取得特种作业资格证书直接上岗,安全意识缺乏,麻痹大意思想严重。
(四)安全生产监管责任缺位。区农业农村和水利局、区国有资产事务中心对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求没有落到实处,特别是在执法检查中疏忽大意,对外包单位监管未明确安全管理职责、培训教育缺乏针对性等行为检查不全面、不彻底、不闭环。秋长街道办未明确对惠阳区肉联厂的监管部门。
八、事故防范措施建议
(一)强化底线思维,树牢安全发展理念。各镇人民政府、街道办事处,各有关部门要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价这一条不可逾越的红线”意识,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,从思想认识、组织领导、责任措施等方面真正把安全生产摆在首要位置,始终绷紧神经,决不能有丝毫松懈、半点马虎;要深刻吸取惠州市惠阳区肉联厂“9·19”燃爆事故教训,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系,切实提高监管部门依法管安全生产、企业依法抓安全生产的能力和水平;要着力防风险、除隐患,系统识别、分析研判风险,针对生产安全事故主要特点和突出问题,及时采取技术和管理措施消除事故隐患,有效防范类似事故发生。
(二)狠抓隐患排查治理,落实企业主体责任。各生产经营单位要切实落实安全生产主体责任,严格遵守安全生产等法律法规,把安全生产规章制度和操作规程执行到每个从业人员,坚决履行化工特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”的要求,不能仅凭经验办事;要严格资质审查,确保从业人员具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能;要熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;要重视隐患排查治理,抓好检查、及时处理隐患问题并规范记录,确保安全生产工作落到实处。
(三)加强培训教育,提升技能水平。各镇人民政府、街道办事处,各有关部门、各生产经营单位要严格落实好安全教育培训工作,尤其要重视一线作业人员的安全教育,发挥安全教育培训传递安全生产经验、灌输安全生产知识、提高安全生产技能的作用。各生产经营单位要端正培训教育工作的态度,强化全员的教育培训“严规范、高标准”,确保全员熟练掌握安全生产规章制度和岗位操作规程,努力提高专业知识水平和操作技能,扎实做好安全技术措施交底工作,清楚告知作业现场危险因素和预防应急措施,以事故案例为背景,潜移默化地进行全员日常安全教育,坚决杜绝不安全作业行为。
1 《中华人民共和国安全生产法》第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。
第四十四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《惠阳区肉联厂危险作业安全管理制度》第4.1.3条 从事2米以上的高处作业前必须办理《高处作业许可证》,禁火区内动火作业前必须办理《动火作业许可证》,临时用电作业前必须办理《临时用电作业许可证》。
2 《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
3 《中华人民共和国安全生产法》第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
4 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
5 《中华人民共和国消防法》第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。
6 《中华人民共和国安全生产法》第二十二条 生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
第二十四条第二款 前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。
第四十四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
7 《中华人民共和国安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
8 《中华人民共和国安全生产法》第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
9 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
10 《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条 生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任,不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
11 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
12 《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条 发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处三十万元以上一百万元以下的罚款;
13 作为公司主要负责人,未依法履行主要负责人安全生产工作职责,风险意识淡薄、管控不力。对调节池范围内动火作业的危险性认识不足,对江苏鑫中恒水公司未严格落实《危险作业安全管理制度》和违反《动火作业安全操作规程》擅自动火作业的情况监督不力,未及时消除事故隐患,对安全管理人员履行制止和纠正违反操作规程的行为监督不力,未按照制度落实安全生产教育和培训,未对刘某囝进行安全技术交底,对安全管理人员落实安全检查管理制度和隐患排查治理管理制度监督不力。
14 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
15 《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
16 作为公司主要负责人,未依法履行主要负责人安全生产工作职责,风险意识淡薄、管控不力。对调节池范围内动火作业的危险性认识不足,对江苏鑫中恒水公司未严格落实《危险作业安全管理制度》和违反《动火作业安全操作规程》擅自动火作业的情况监督不力,未及时消除事故隐患,未对刘某囝进行安全技术交底,对安全管理人员落实安全检查管理制度和隐患排查治理管理制度监督不力,主要负责人能力不足,未履行安全生产主要负责人职责。
17 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
18 《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
19 未依法履行安全管理人员安全生产工作职责。对调节池范围内动火作业的危险性认识不足,未及时制止和纠正;对江苏鑫中恒水公司未严格落实《危险作业安全管理制度》和违反《动火作业安全操作规程》擅自动火作业的情况监督不力,未及时消除事故隐患;未按照制度落实安全生产教育和培训,未如实记录发全生产教育和培训情况,未对刘某囝进行安全技术交底。
20 未依法履行安全生产主要负责人职责;违规使用无证人员刘某囝在惠阳区肉联厂调节池范围开展动火作业,未严格落实《危险作业安全管理制度》和违反《动火作业安全操作规程》擅自动火作业;未认真实施安全生产规章制度和操作规程,制定的规章制度形同虚设;未组织制定并实施安全生产教育和培训计划,未对刘某囝等员工进行安全生产教育和培训;未督促、检查公司承接惠阳区肉联厂污水设施改造工程的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
21 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
22 《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;
23 未按惠阳区肉联厂《危险作业安全管理制度》要求办理《临时用电作业许可证》《动火作业许可证》,未对调节池进行有害气体检测,调节池现场无作业监护人的情况下擅自作业。
24 未认真履行安全管理人员岗位职责,未定期组织对施工项目进行安全检查,未组织召开公司安全生产会议,未组织员工进行安全生产教育培训。
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中国电建集团环境工程有限公司(简称“电建环境公司”)是中国电建集团为进一步整合环保工程领域咨询、设计、技术、投资、施工和品牌资源而成立的专业化平台公司,旨在将公司打造成系统化、集成化、全产业链、全生命周期的一站式环保服务提供商。电建环境公司作为中国电建集团旗下专业平台公司,具备“
5月22日,湖北红安食品科技产业园污水处理厂建设工程(EPC+O)项目中标结果公示。红安县市政建设工程公司、武汉市给排水工程设计院有限公司、红安既济水务环境科技有限公司、红安城投建设工程有限公司、湖北金沙建筑工程有限责任公司中标,中标价:102372127.5元。建设规模:包括调节池及事故池、细格
日前,西安渭北污水厂提升改造项目招标计划发布。该项目占地面积112.91亩;主要建设内容包含新增二沉池、配水井、污泥泵池、粉碳接触池、气浮池和除氟高密池、除硬高密池、投药间、污泥脱水机房等污水处理构筑物及对调节池、生物池、除臭等系统改造,总建筑面积8950平方米(最终以资源规划部门审定面积
日前,广东遂溪县(北潭)临港产业园区基础设施建设项目(污水处理厂)一期中标结果公示。中交第四航务工程局有限公司、中交四航局第三工程有限公司中标,中标价104445053.23元。该项目建设临港产业园污水处理厂一期工程,日处理量1万m/d,建设粗格栅及提升泵站、细格栅及沉砂池、调节池、反应初沉池、
日前,昆明市生态环境局拟审批《五华垃圾焚烧发电厂垃圾协同焚烧提标改造项目环境影响报告书》的公示。项目总投资1.2亿元,掺烧固废入厂量为550t/d,项目处理规模为2250t/d,掺烧固废占项目处理规模的13%。项目建设单位为昆明鑫兴泽环境资源产业有限公司。文件显示,该技改工程依托现有的焚烧发电项目
北极星水处理网获悉,5月12日,孝感市安陆市西城新区污水处理厂及配套管网工程(EPC)安陆市西城新区污水处理厂及配套管网工程总承包(EPC)中标结果公告发布。中标人:安陆市通联公路工程有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、湖北中盈建筑工程有限公司中标价:209708032.20元招标公告显
5月12日,山西运城市城西污水处理厂应急污水处理技改工程中标结果公示,四川青石建设有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司联合体中标,投标总价为23341703.87元,项目招标人为运城首创水务有限公司。据悉,该项目规模及建设内容为新增污水处理2万吨/天,购置安装细格栅及旋流沉砂池、高效
5月9日,浙江宁波经济技术开发区化工集聚区临港板块污水处理厂一期工程EPC总承包中标结果公示。中国市政工程华北设计研究总院有限公司-诚通凯胜生态建设有限公司联合体中标,中标(成交)金额:144078105元。该项目拟新建污水处理厂一座,设计污水处理规模为1.3万吨/天。一期工程土建按1.3万吨/天一次建
近日,由广东基础承建的中山市东凤镇污水处理厂三期工程项目试通水仪式在项目建设现场顺利举行。广东基础党委委员、副总经理、安全总监林朝庆到项目督导重点环境基础设施建设工作。中山市东凤镇污水处理厂三期工程位于中山市东凤镇穗成村,建设日处理规模4万立方米每天,污水处理厂新建单体布置采用常
5月7日,辽宁营口市汇信资源循环利用(集团)有限公司新建营口市老边区污水处理厂项目工程设计采购施工及运营总承包(EPC+O)中标结果公示。广东北控石犀科技股份有限公司、广东省建筑工程集团股份有限公司、湖南城市学院设计研究院有限公司、湖南北控威保特环境科技股份有限公司联合体中标,中标价:915
4月30日,浙江宁波经济技术开发区化工集聚区临港板块污水处理厂一期工程EPC总承包中标候选人公示。经评标委员会评审,确定中标候选人为:中标候选人一:中国市政工程华北设计研究总院有限公司、诚通凯胜生态建设有限公司,中标价:144078105元;中标候选人二:中国市政工程中南设计研究总院有限公司、
北极星水处理网获悉,4月28日,江西鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程工业污水处理特许经营权运营服务采购公告发布。公告显示,本项目为鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程项目,设计处理规模为2.0万m/d。2.鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程服务范围为高新区白露科技园区域,包含两
电力规划的重点是按照宏观政策指引,以可控成本合理部署各类电力资源来保障长期的电力安全,权衡“低碳、经济、安全”三元目标。过去以常规电源为主、用电负荷平稳增长的电力系统在开展规划时,主要考虑电力电量的供需平衡、各类电力资源的可开发潜力和技术特性、应急备用能力及环境政策要求等约束条件
北极星电力网获悉,南网储能5月23日发布投资者关系活动记录表,回答“公司认为未来抽水蓄能是什么样的商业模式?”这一问题时指出:根据633号文,目前公司所属抽水蓄能电站执行两部制电价,包括容量电价和电量电价,容量电价按40年经营期、资本金内部收益率6.5%核定;在电力现货市场尚未运行的地方,电
车网互动是指电动汽车通过充电桩与电网进行能量双向互动,本质是用户使用电动汽车参与电力系统需求侧响应从而创造系统调节价值并获得一定经济补偿。按照功率流向划分,车网互动可以细分为单向功率互动和双向功率互动。单向功率互动也称作有序充电或智能充电,是指通过分时电价机制引导电动汽车调整充电
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年5月19日-2025年5月23日期间发布的储能项目动态整理如下:200MW/800MWh!8种储能技术混合!国家能源集团青海储能电站投产!5月16日,青海公司大柴旦100万千瓦风光储项目配套储能电站工程科翡储能电站在青海省海西蒙古族藏族自治州成功实现投产运行
5月21日,国家“十四五”电力规划重点项目——500千伏狮南甲乙线改造工程正式投产送电。这项历时160余天的超级工程,以“国产化、智能化、绿色化”为核心突破,将粤港澳大湾区三大核心输电通道之一的输送容量提升40%,单回线路最大载流量达4000安培,相当于为粤港澳大湾区新增一条“超级电力走廊”。跨
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首台100万千瓦煤电机组首次并
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首
5月21日,深能汕尾红海湾六海上风电项目500kV海底电缆供货及敷设采购项目招标。公告显示,深能汕尾红海湾六海上风电项目位于汕尾市附近海域,场址面积62k㎡,水深40.7~46.6m,场址中心离岸距离33km,风机离岸超30km。项目总规划容量为500MW,拟建设一座500kV海上升压站和一座500kV海上无功补偿站,海
在地方碳市场10年试点探索之后,全国碳市场于2021年7月正式启动,运行至今将近4年,市场见证了成交量、价格的一路走高,从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨,成交总金额181.14亿元,已经跻身世界主要碳市场前列。3月,生态环境部发文将钢铁、铝冶炼
北极星储能网获悉,广东肇能智电100MW/200MWh储能电站EPC总承包工程设计、采购、施工标段中标候选人公示。第一中标候选人为大航电科(江苏)新能源有限公司、广东岭南设计院有限公司联合体,投标报价19570.11494万元,折合单价0.979元/Wh;第二中标候选人为内蒙古领硕建设工程有限公司、成都初方电力设计
2025年初,136号文件横空出世,我国的新能源行业随之进入了旨在加快构建新型电力系统、推动新能源市场化进程的政策密集且深入的调整期。从政策过山车到市场马拉松,储能行业也正经历从"政策依赖"到"价值创造"的涅槃重生。这一过程不仅重构了储能行业底层逻辑,更催生了技术迭代、模式创新与生态重构的
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