登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是我国统筹沿海沿江沿边和内陆开放的高水平开放平台,承担着高质量引进来和高水平走出去的历史使命,在贯彻新发展理念、构建新发展格局中肩负着重要责任,对中国主动顺应全球化经济治理新格局、切实完善对外开放格局、有效促进经济转型升级具有重要意义。生态环境是自贸试验区的竞争力和发展基础,我国的自贸试验区生态环境保护工作水平与国家对自贸试验区的战略目标定位相比,还存在差距,需要不断加强生态环境保护工作,早日让绿色成为自贸试验区发展的最亮眼“底色”。
自贸试验区生态环境保护受到关注
一是重视从加快绿色发展转型根源上解决环境问题。各地自贸试验区采取多举措推进绿色发展转型,主要包括:发挥“三线一单”对区域发展的指导作用,严格重点区域、重点行业环境管理;禁止使用燃煤等高污染燃料和燃煤锅炉项目,推广使用清洁能源和集中供暖,建设清洁能源热电联供体系;积极推动交通结构调整,提升铁路货运水平,淘汰高排放老旧机动车,配置纯电动出租车。
二是持续深入推进生态环境质量改善。加强大气污染源头减排,减少使用水性涂料、低毒低挥发性有机溶剂,开展燃煤污染治理,精准抑制扬尘污染。培育节能环保专业园区,推动绿色、智慧港口建设。落实经营性用地和工业用地全生命周期管理土壤环境的要求。建设污水处理厂、污泥处置厂、餐厨垃圾处理厂,强化危废处置能力建设。
三是生态环境管理工作主要集中在“放管服”。深化环评审批简政放权,简化和豁免环评手续,实施环评告知承诺制,推出区域规划环评和差别化清单分类管理的环评审批模式,大力发展绿色金融,设立环境保护引导资金用于补助企业在污染物减排等方面的技术改造等。
四是不断深入探索生态环境管理体制机制。提升环境准入标准,对能源、资源消耗高,环境风险大的项目“一票否决”。加强生态环境监管队伍和能力建设,实施环境污染治理专业化、社会化第三方托管服务。一些地方创新生态环境管理模式,如湖北自贸试验区宜昌片区创建全省首例环保二维码信息公开系统,辽宁自贸试验区开展生态环境领域“证照分离”改革试点等。
自贸试验区生态环境保护依然面临严峻挑战
一是存在结构性问题。空间规划合理性有待提升,结构性转型优化调整存在困难,部分自贸试验区重工业偏多,空地较少,难以满足调整需要。清洁能源较少,火电占比较高。轨道交通薄弱,铁路运输能力不强,物流运输大多依赖货车,机动车特别是重型柴油车数量多、排放量大。二是生态环境问题亟待统筹解决。生态系统质量有待优化,生态廊道、滨水绿带建设仍需加强。大气环境质量持续改善难,臭氧问题突出,各类大气污染物排放量大。一些企业废水、固废产生量大,且难以循环化资源化利用。污水处理设施未能与未来产业相匹配,管网建设不完善。三是生态环境管理体制机制尚不健全。审批权限赋权机制仍有待优化,审批流程较长。生态环境管理机构有待完善,生态环境部门和自贸试验区管理部门的有效联动性仍需进一步提升,环境管理机构的职能交叉。生态环境管理人员专业能力薄弱,亟待培训和提升能力。监管能力与任务不相匹配,部分自贸试验区监测网络站点建设仍不健全,难以满足繁重的环境保护监管需求。
将自贸试验区打造成生态文明制度创新高地
——建设成为全面绿色转型发展引领区。严格自贸试验区空间管控,合理规划产业、企业空间布局。针对部分自贸试验区产业结构偏重的情况,重新规划自贸试验区内产业,采取腾笼换鸟的方式调整重污染产业。提高自贸试验区制造业的绿色化水平,发展新能源、节能环保等战略性新兴产业,建设绿色再制造中心。推广“互联网+货运物流”新业态、新模式,开展绿色货运配送示范工程。发展绿色仓储建设,鼓励支持大型仓储设施应用绿色材料、节能技术装备以及能源合同管理等节能管理模式。
——打造成为碳中和试点示范区。提升区内清洁能源使用比例,优先使用非化石能源和天然气,禁止煤炭使用。重点发展仓储物流的区域,率先进行公转铁建设,实施多式联运示范工程,鼓励使用新能源汽车。建设交通枢纽、物流园区。率先实现碳达峰,鼓励建设近零碳排放示范工程。
——构建生态环境质量全面改善样板区。加强生态安全格局构建,严守生态保护红线,扩大绿化用地面积,增强生态效应。探索完善臭氧污染研究、监测、控制体系,推动细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同治理试点。深化固定源、移动源、面源大气污染防治,推进精细化管控。大力开展“美丽河湖”建设,统筹推动水资源、水生态、水环境“三水”治理。严格建设用地准入管理,加强土壤污染风险管控和修复,有效防范风险。探索区内废水、固废资源化利用方式。加强生态环境监测体系与能力建设,增加要素的监测点位,完善污染企业的污染在线监测。加快推进城乡污水收集处理设施和配套管网建设,补齐城乡污水收集处理设施短板。推进危险废物、医疗废物处置和生活垃圾焚烧设施建设,针对危废产生量大的自贸试验区,合理布局配套建设。针对小微企业,优化危废存储转运模式,可建立集中存储区,保证安全性的同时满足区内集中式小微企业的危废存储需要。
——打造生态文明制度建设先行区。继续深化环评审批改革,上级生态环境部门进一步赋权,下放自贸试验区内建设项目的审批权限。对于行业集中的区域,考虑使用区域环评替代项目环评。全面推行“双随机、一公开”监管,实施生态环境监督执法正面清单,强化监督指导。完善并实施环保信用评价、环境信息强制性披露、环境污染强制责任保险制度,推进生态环境损害赔偿制度改革。开展自贸试验区排污权储备与交易管理,发展绿色金融,设立绿色产业基金。推进自贸试验区生态环境管理部门机构改革创新试点,鼓励根据需要建设自贸试验区生态环保管理机构。总结推广自贸试验区生态环境监管经验。
——强化能力支撑与保障。各自贸试验区认真履行生态环境保护责任,严格落实党政同责、一岗双责,完善政府领导的考核和奖惩机制。各级生态环境部门指导自贸试验区生态环境保护工作,在体制机制创新、资金项目安排等方面予以支持。鼓励各自贸试验区先行先试,推广好经验、好做法,并做好宣传解读。
(作者董战峰系生态环境部环境规划院研究员)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
近日,安徽省生态环境厅发布关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函,详情如下:安徽省生态环境厅关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函国家能源集团安徽能源有限公司:《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》(以下简称《报告书
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
6月5日,国能(泉州)热电有限公司联合泉港区生态环境局举办“六五环境日”主题暨环保设施开放日活动,邀请泉港区人大代表、政协委员、环保志愿者、居民等40余人走进电厂,近距离感受“绿色电厂”的生态环境之美。在国能(泉州)热电有限公司技术人员的引导下,代表们参观了企业展厅与安全管控中心,深
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
2024年,是最高人民法院环境资源审判庭成立10周年,也是新时代新征程上人民法院环境资源审判工作取得显著成效的一年。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定拥护“两个确立”,
6月5日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚到山东分公司所属的曲阜热电、华源热电督导调研生态环保及安全生产工作。温枢刚一行深入曲阜热电、华源热电生产现场,实地查看中央生态环境保护督察指出问题整改情况,仔细询问安全生产工作,看望慰问一线职工,并主持召开督导调研座谈会。在督导调
2025年6月5日,是第54个世界环境日。6月4日,在世界环境日来临之际,国网唐山市丰南区供电公司宣传活动在丰南黑沿子开展。为进一步让公众感受到环境保护的重要性,国网唐山市丰南区供电公司持续拓展生态环境实践阵地,依托输电线路巡视,组织公司员工走进自然,“沉浸式”参与和传播,让保护生态环境变
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
近日,国家电投集团一批新能源项目并网,它们如同跃动的音符,在祖国大地的四面八方奏响绿色发展的交响乐,从大漠戈壁到东海之滨、从高原山麓到平原沃野,国家电投集团以奋进为笔、以创新为墨,不断推动绿色能源高质量发展。内蒙古公司兴安盟突泉县445兆瓦风电项目并网5月30日,内蒙古公司兴安盟突泉县
近日,云南省煤炭产业集团有限公司(以下简称“云煤集团”)控股建设的解化公司搬迁转型升级建设50万吨合成氨及下游项目在开远市小龙潭化工园区正式开工。该项目总投资70亿元,作为云南省“重中之重”项目,是云南能投集团、云煤集团落实省委、省政府“大力发展资源经济、能源产业‘一盘棋’布局、做强
2025年6月11日,SNEC第十八届(2025)国际太阳能光伏储能与智慧能源(上海)展览会在国家会展中心隆重举办。采日能源以“智链能源生态运营致胜未来”为主题惊艳亮相,展现其强大的储能系统集成能力及数智化转型落地成果。智慧运营零碳未来展会现场,采日能源发布全新一代智慧能源运营服务平台,提供以
应对气候变化挑战、加快能源清洁低碳转型事关国际社会共同利益,也关系地球和人类未来。我国作为世界绿色发展的坚定行动派,为构建人类命运共同体贡献了中国智慧与中国方案。国家电网有限公司运营管理着全球规模最大、保持安全运行记录最长、技术水平最高的电网。在积极参与全球气候治理的过程中,从技
注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
6月11日,中国能建党委书记、董事长宋海良在兰州拜会甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升。双方围绕深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,持续深化能源电力、交能融合、水利与基础设施建设、数能融合、城市“八网”融合、共建“一带一路”等领域务实合作,共同建设幸福美好新甘肃
展会现场6月11日,全球光伏行业的“风向标”——第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会在国家会展中心(上海)盛大开幕。江西电建公司展台能源领域的问题解决者、价值创造者江西电建公司以“新时代低碳经济提供商和服务商”为主题,携重磅新能源运营新品及三大低碳解决方案亮相展会,现场
在全球碳中和进程加速推进的背景下,光伏产业正经历着深刻的转变——从单一追求光电转换效率到全面兼顾环境友好性与社会责任。这一产业转型趋势在2025SNEC展上得到充分体现。作为全球最具影响力的光伏行业盛会,本届展会不仅汇聚了前沿技术与创新产品,更成为领军企业展示可持续发展创新成果的战略平台
展会现场6月11日,全球光伏行业的“风向标”——第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会在国家会展中心(上海)盛大开幕。江西电建公司展台能源领域的问题解决者、价值创造者江西电建公司以“新时代低碳经济提供商和服务商”为主题,携重磅新能源运营新品及三大低碳解决方案亮相展会,
近日,国投集团首次发布绿色发展报告,详细披露了国投集团2024年绿色发展方面的履责实践和成果绩效,充分展现了集团推动绿色低碳高质量发展方面的坚定决心和实际行动。2024年,国投集团坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照国务院国资委相关工作要
全球能源转型面临巨大的资金缺口。缺口有多大?中国国际发展知识中心发布的《全球发展报告2023》预估,要在2050年前实现碳中和或净零排放,全球能源转型所需的投资总额约为150万亿美元,缺口约为47万亿美元。知名投资管理公司贝莱德的研究报告显示,推动全球能源转型成功,每年新能源投资需求高达4万亿
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
日前,生态环境部发布国家生态环境标准《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》。本标准规定了磷石膏在利用和贮存过程中的污染控制要求、监测要求和环境管理要求。本标准为首次发布。关于发布国家生态环境标准《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
6月4日,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部和国家林草局联合发布《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》。根据实施方案,要推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制,实现生态产品供给地与受益地良性互动,真正让保护者、贡献者得
6月4日,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》,提出到2027年,长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成,各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制,跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
2025年5月28日下午,中央第二生态环境保护督察组督察内蒙古自治区动员会在呼和浩特召开。至此,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在进驻动员会上,各督察组组长指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总
5月28日,河南省人民政府办公厅关于印发河南省临港产业发展规划(2025—2035年)的通知(豫政办〔2025〕26号)。其中提到,重点发展电力装备、农业机械、工程机械、医疗器械、船舶制造等产业,提高自主设计、制造和系统集成能力,打造先进装备产业集群。扩大特高压输电成套装备、换流阀等产业优势,做
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于美丽中国、美丽安徽建设的决策部署和全国、全省生态环境保护大会精神,加快建设美丽蚌埠,蚌埠市生态环境局编制了《美丽蚌埠建设规划纲要(2024-2035年)》(征求意见稿)(暂定名),现向社会公开征求意见。文件提出,到2027年,节约资源和保护环境的
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
醒狮起舞迎盛会,5月20日,以“生态样板绿色标杆”为主题的南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目合作签约暨开工誓师大会在南沙污水处理厂现场拉开序幕。活动由广州市水务局指导,广州市南沙区水务局主办,广业环保集团、中铁广州局等10家单位联合承办。广东环保集团党委副书记、总经理黄文,广业环保
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!