登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
电子邮箱:sftlm2761@163.com
邮寄地址:郑州市经四路8号省司法厅经济生态立法处
邮编:450018
传真:0371-65900011
也可点击省司法厅门户网站首页“法规规章征求意见系统”直接在线发表意见。
河南省司法厅
2022年3月25日
关于《河南省地下水管理办法(草案征求意见稿)》的起草说明
现将《河南省地下水管理办法(草案征求意见稿)》的有关情况说明如下:
一、立法的必要性
针对河南省地下水超采严重等问题,按照省委、省政府的指示,要求严格地下水管理,推进地下水超采综合治理和南水北调受水区地下水压采。为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻“四水四定”原则,加强地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水质量和可持续利用,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《地下水管理条例》等法律、法规,结合河南省实际,制定本办法。
二、立法思路及确立的主要制度
1、严格管理地下水禁采区和限采区。
地下水禁采区和限采区取水许可由省水利厅审批。除应急取(排)水和为开展地下水监测、勘探、试验少量取水外,地下水禁采区禁止取用地下水,地下水限采区禁止新增取用地下水。在地下水限采区,根据地下水超采程度,逐步核减取水户地下水年取水许可量。
2、地下水超采区治理
县级以上人民政府应当组织编制本行政区域的地下水超采区综合治理实施方案,明确治理目标、治理措施和保障措施等内容。
封填城镇自备井和农业灌溉井按照“应关尽关、关管并重”的原则,对依法应当停止取水的地下水井、公共供水能够满足用水需求的取水户的自备井限期封填;对成井条件好、出水稳定、水质达标的自备井予以封存,作为应急备用水源。
3、加快建设地下水监测计量体系。
水利、自然资源、生态环境部门要建立完善地下水监测站网和监测信息共享机制,对地下水进行动态监测。加快安装地下水取水工程计量设施,尽快建成较为系统、完整的地下水取水监测计量体系。
4、加快推进我省地下水污染防治,保障地下水安全。
明确各类污染行为建立地下水环境保护目标责任制、评估考核制和责任追究制。
5、促进地热能的开发利用。
坚持统一规划、因地制宜、有序开发、清洁高效、节水环保、鼓励创新的原则,稳妥推进地热能资源开发利用高质量发展。
地热能的开发、利用与保护由县级以上地方人民政府发展改革主管部门应当会同本级人民政府水行政、自然资源等主管部门研究确定。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门,根据水文地质条件和地下水保护要求,划定需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围。
6、结合用水需求和水资源条件,明确地下水储备量,发挥地下水战略储备功能。
县级以上水行政主管部门应当会同本级自然资源、发展改革等主管部门,将本地区深层承压地下水以及具备生活饮用水水质标准的天然矿泉水作为战略储备。需要取用战略储备地下水的,应报上一级水行政主管部门审批。
7、明确了地热水矿泉水办两证缴一税的要求。
地下水实行分层、分区、分类管理。开采地下水以及浅层地热能项目需要取水的,应按照《河南省取水许可管理办法》和河南省水资源税改革的有关规定办理取水许可,缴纳水资源税。开采矿泉水、地热水以及深层地热能项目,用于商业经营的企事业单位和个人,凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证,并按照水行政主管部门确定的开采限量开采,缴纳矿产资源税。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环境修复网获悉,《云南省地下水管理办法》已经2023年11月20日第十四届省人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2024年2月1日起施行。省长王予波2023年11月28日云南省地下水管理办法第一章总则第一条为了加强地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水质量和可持续利用,推进生态文明
北极星环境修复网获悉,11月7日,生态环境部印发《地下水生态环境监管系统数据编码及目录要求(试行)》的通知,本文件适用于地下水生态环境监管系统数据的采集、汇总及共享。已有地下水生态环境监管系统可参照执行。关于印发《地下水生态环境监管系统数据编码及目录要求(试行)》的通知各省、自治区
北极星环境修复网获悉,10月27日,生态环境部发布关于印发《地下水环境背景值统计表征技术指南(试行)》的通知。本指南规定了地下水环境背景值统计表征的数据获取、样品采集与测试、数据处理与分析,以及统计与表征等技术要求。本指南适用于地下水超标成因判定等需开展地下水环境背景值统计表征工作的
近日,生态环境部、水利部、自然资源部联合印发《地下水污染防治重点区划定技术指南(试行)》(以下简称《指南》)。生态环境部土壤生态环境司有关负责人就《指南》相关问题回答了记者提问。问:《指南》出台有何背景?答:党中央、国务院高度重视地下水管理工作。地下水具有重要的资源属性和生态功能
北极星环境修复网获悉,日前,生态环境部发布关于印发《地下水污染同位素源解析技术指南(试行)》等4项技术文件的通知,指南适用于利用地下水污染物中稳定同位素所做的地下水污染源解析工作,该污染物同位素应具备成熟的测试技术。指南可供地表水污染同位素源解析参考。关于印发《地下水污染同位素源
北极星环境修复网获悉,日前,生态环境部发布关于印发《污染地下水抽出-处理技术指南(试行)》的通知,本指南规定了针对受污染地下水开展抽出-处理工作的指导原则、工作流程、工作内容、技术要求等。本指南适用于采用单一抽出-处理技术或与其他技术组合联用开展地下水污染风险管控和修复的工程。关于
北极星环境修复网获悉,4月8日,北京市人民政府发布关于对《关于划定北京市地下水禁止开采区、限制开采区范围的通知(征求意见稿)》公开征集意见的公告,公开征集意见时间为2022年4月8日至4月18日。关于对《关于划定北京市地下水禁止开采区、限制开采区范围的通知(征求意见稿)》公开征集意见的公告为全
3月18日,水利部以视频方式召开水资源管理工作座谈会,深入学习贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署和2022年全国水利工作会议精神,分析当前水资源管理工作面临的形势,安排部署2022年水资源管理工作。水利部
北极星环境修复网获悉,日前,河南省人民政府发布关于地下水超采综合治理工作的实施意见,综合治理目标提出,到2025年,力争压减地下水超采量10.61亿立方米,南水北调、引江济淮、引黄工程供水区城镇地下水超采量全部压减,其他区域城镇地下水超采量压减90%以上,全省地下水水位降幅总体趋缓。到2035年
为落实《地下水管理条例》《地下水污染防治实施方案》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等文件要求,完善地下水生态环境保护标准体系,生态环境部组织有关单位编制了《污染地下水抽出-处理技术指南(试行)(征求意见稿)》,本指南规定了针对受污染地下水开展抽出—处理工作的指导原
2月9日,中国政府网发布国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》的批复,其中提到,到2035年,长江经济带—长江流域耕地保有量不低于59974万亩,其中永久基本农田保护面积不低于49845万亩;生态保护红线面积不低于80.66万平方千米;城镇开发边界面积控制在7.97万平方千米以内
第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现对第五批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨福建省平潭海域内存在无居
6月28日,水利部、自然资源部印发《地下水保护利用管理办法》,全文如下。地下水保护利用管理办法第一章总则第一条为加强地下水保护和开发利用管理,保障地下水资源可持续利用,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规,制
北极星环保网获悉,近日,水利部发布关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的指导意见,积极推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展,扩大水利投资来源渠道,加快构建现代化水利基础设施体系。详情如下:水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的
北极星环境修复网获悉,6月2日,山东省市场监督管理局批准发布《地下水超采综合治理评估技术指南》山东省地方标准,本标准用于规范和指导山东省地下水超采综合治理评估工作,明确了地下水超采综合治理评估标准与指标体系,对治理效果进行科学准确评价,保障地下水超采治理评估和压采考核工作的顺利实施
北极星环保网获悉,日前,水利部办公厅发布水利部重大科技项目计划2022年度项目申报指南通知,2022年度重点支持方向包括水旱灾害防御、水资源优化配置与集约节约利用、河湖治理与生态环境复苏、国家水网等水利工程建设与运行、智慧水利、流域重大关键技术以及其他符合推动新阶段水利高质量发展需求的技
北极星环境修复网获悉,4月18日,河北省保定市一亩泉生态修复与乡村振兴示范项目正式启动。据悉,一亩泉项目位于河北省保定市竞秀区,由中国能建葛洲坝集团总承包建设。项目生态修复建设范围东至西三环北延线,南至黄花沟,西侧与北侧至一亩泉村村界。该项目依托一亩泉旧址,改造提升区域现貌,深入挖
今年年初,水利部与临汾市、鄂尔多斯市、东营市等三市针对地下水水位明显下降等问题进行会商,严肃指出这些地方与近年来国家推动地下水超采治理的工作基调不一致,与当前生态文明建设、高质量发展的最新要求不适应,并提出要进一步检视地下水超采的严重性及其治理的紧迫性,避免因超采加剧而付出更大代
北极星环境修复网获悉,4月8日,北京市人民政府发布关于对《关于划定北京市地下水禁止开采区、限制开采区范围的通知(征求意见稿)》公开征集意见的公告,公开征集意见时间为2022年4月8日至4月18日。关于对《关于划定北京市地下水禁止开采区、限制开采区范围的通知(征求意见稿)》公开征集意见的公告为全
北极星环境修复网获悉,日前,河南省人民政府发布关于地下水超采综合治理工作的实施意见,综合治理目标提出,到2025年,力争压减地下水超采量10.61亿立方米,南水北调、引江济淮、引黄工程供水区城镇地下水超采量全部压减,其他区域城镇地下水超采量压减90%以上,全省地下水水位降幅总体趋缓。到2035年
近年来,河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实,持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度,查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典
12月13日15时26分,民权公司龙门污水处理厂光伏项目顺利完成首批光伏组件并网发电,并网容量0.79兆瓦。该项目位于河南省民权县龙门污水处理厂院内,是河南公司首个柔性支架光伏项目。利用龙门污水处理厂彩钢瓦屋顶及污水池上方建设分布式光伏电站,容量4.35兆瓦,分两个区域安装7501块580兆单晶硅光伏
12月18日,河南省政府新闻办召开发布会,介绍济源市推动黄河流域生态保护和高质量发展的有关情况,并回答媒体关注的问题。当有记者提问作为黄河岸边的一座工业城市,济源在推进黄河流域生态保护和高质量发展的过程中,是如何实现绿色低碳发展的?济源示范区发展改革和统计局党组书记、局长周奎明给出了
12月12日至14日午间,华中电网新能源最大发电电力、河南新能源最大发电电力接近历史最高值。国家电网有限公司华中分部统筹优化运行方式,保障河南地区分布式光伏电量全额消纳。该分部安排火电最小开机方式运行,通过调整检修计划,保障河南电力外送能力。同时,该分部在国家电力调度控制中心的支持下,
北极星售电网获悉,河南电力交易中心发布关于试点开展负荷聚合商参与辅助服务市场注册的公告,负荷聚合商注册条件初期参照“1595号文件”执行,资产总额不低于2千万元人民币。公司应拥有10名及以上具有劳动关系的全职专业人员。专业人员应掌握电力系统基本技术、经济专业知识,具备风险管理、电能管理
近日,河南省人民政府办公厅印发《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》(以下简称《方案》),加快推进我省源网荷储一体化,建设新型能源体系。《方案》明确源网荷储一体化项目实施范围,包括增量配电网场景、工商业企业产业园区等工业场景、整村开发等农村地区场景、旅游景区等服务业场景、学校等
12月16日、17日,襄城县“千乡万村驭风行动”风电试点项目、封丘县“千乡万村驭风行动”项目、鄢陵县“千乡万村驭风行动”试点项目、新安县“千乡万村驭风行动”试点项目、内黄县“千乡万村驭风行动”试点项目、济源产城融合示范区“千乡万村驭风行动”开发试点项目投资主体竞争性比选公告发布。公告显
12月18日,国网济源供电公司按照网格化管理,分片划区对人员密集场的用电线路、用电设施进行仔细把脉,针对发现的问题或不足,及时落实风险防范措施,确保电力安全畅通。当前,寒潮天气频繁,度冬保供进入关键期,人员密集场所用电负荷不断攀升,涉电安全风险随之增多。国网济源供电公司以优质服务为导
11月28日,《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》经河南省十四届人大常委会第十二次会议表决通过,将于2025年4月1日起施行。《办法》坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展的基准线,还对生态保护与修复、工程管理与保护、水资源节约集约利用等进行了明确,以期在保护中实现高质量发展,在发展
近期,华中区域先雨后晴,新能源发电量大幅波动。12月12日至14日午间,华中电网新能源最大发电电力、河南新能源最大发电电力均接近历史最高值。国家电网有限公司华中分部在电网调度工作中统筹优化运行方式,全力消纳新能源电量,保障了河南地区分布式光伏电量全额消纳。该分部安排火电最小开机方式运行
12月15日,河南电网正式进入迎峰度冬阶段。为确保全省电力持续可靠供应,国网河南省电力公司以“保电网安全稳定、保主设备安全可靠、保重要客户供电、保民生单位和居民生活供电”为整体目标,全力应对迎峰度冬供暖保供复杂局面,全力以赴抓紧抓好外电入豫、电煤供应协调和负荷管理执行,保障群众生活和
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!