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2022-06-16 14:49来源:南阳市生态环境局关键词:固体废物污染环境防治危险废物无废城市收藏点赞
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根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》《河南省固体废物污染环境防治条例》的要求,现将南阳市2021年度固体废物污染环境防治信息公告如下。
一、固体废物污染环境防治信息
2021年,南阳市认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,以“减量化、资源化、无害化”原则,积极推进南阳市“无废城市”、危险废物集中处置设施等建设,强化危险废物的规范化管理,严格危险废物全过程监管,全面落实危险废物申报登记、转移联单等各项管理制度;强化一般固体废物管理,工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾的处置利用率和生活垃圾无害化处理水平不断提高。
(一)基本情况
一是危险废物方面。先后制定印发了《2021年度南阳市危险废物规范化环境管理评估工作方案的通知》《关于妥善处置非法入境特殊固体废物的通知》《关于转发河南省铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点方案的通知》等文件,以废弃危险化学品企业、专业化工园区和有关产业集聚区为重点,督促企业从产生到处置各环节,严格落实安全生产和污染防治有关法律制度及标准规范,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋、非法处置危险废物等问题,确保危险废物收集、贮存、处置安全。全面推进危险废物信息化建设,组织危险废物规范化环境管理评估。2021年,我市危险废物经营单位规范化管理考核抽查合格率为100%,危险废物产生单位规范化管理考核抽查合格率为98%,实现危险废物信息化管理全国“一张网”。
二是医疗废物方面。加强医疗废物收集、转运、贮存、处置等环节的监管,印发《南阳市生态环境局关于做好疫情防控生态环境监管工作的通知》,坚决守住阻断病毒传播链条的最后一道关口;现场指导督促医疗废物处置相关工作,实施医疗废物日调度机制,确保做到医疗废物日产日清,严格落实医疗废物管理“两个100%”工作要求。严格执行危险废物转移联单管理,实行医疗废物专人收集、专车运输,规划专用线路,并按照《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南(试行)》要求,采用高温蒸汽灭菌处置工艺,对涉新冠疫情医疗废物进行无害化处置。
三是废弃电器电子产品拆解监管方面。加大对康卫集团环境服务有限公司废弃电器电子拆解监管,根据拆解指南要求,严格规范拆解企业拆解行为,结合市县生态环境部门监管情况,定期公开拆解信息。
四是城市生活垃圾方面。持续深化生活垃圾分类工作,在中心城区18个乡办开展垃圾分类试点基础上,继续推进生活垃圾分类;开展公共机构垃圾分类,按照公共机构生活垃圾分类实施方案要求,通过有资质的回收企业与市直等八十余家机关签订了资源回收协议,保障公共机构垃圾分类提升;提高生活垃圾回收利用率,按照上级生活垃圾回收利用率要求,加快垃圾分类处置终端建设,提高生活垃圾资源化利用水平,中心城区生活垃圾分类小区共产生4221.24吨(其中,可回收物792.74吨),回收利用率达到19%,回收利用率稳步提升。
五是农村固体废物方面。通过实施种植业模式生态化、农药化肥减量化行动、农业废弃物资源化利用等专项行动和畜禽养殖污染防治、水产绿色养殖、农村厕所革命等一系列专项工作,全面落实各项工作措施和技术措施,推进全市农业农村污染治理工作不断发展。2021年,全市完成高效节水灌溉面积71.5万亩,高标准农田项目区农田灌溉水利用率达到85%以上,农作物农药使用量比去年减0.64%,棚膜回收率100%,地膜回收率80%以上,农膜回收率90%以上,农作物秸秆综合利用率91.1%以上。畜禽规模养殖场粪污设施覆盖率99.43%,全市养殖粪污资源化利用率83%,农村厕所革命已完成无害化卫生厕所改造13.6万户,超额完成省调减后的年度改厕任务,完成率123%。
(二)存在问题
一是企业固体废物法律法规培训学习不够。对《新固废法》等法律法规认识不够,学习培训频次不多。二是环境监管能力不足。固体废物环境管理机构不健全,人员、技术力量比较薄弱。三是城市垃圾分类任重道远。垃圾分类宣传教育、设施配备配套资金不足,人员配备力量不够。老百姓喜闻乐见的宣传方式制作的还不够多,形式还不够多样,存在形式单调、记忆不深刻。四是农村固体废物治理仍需加强。虽然采取了一定程度的防治措施,农村固体废物污染较上年明显减少,防治效果较好,但仍有少数农户思想意识不到位,缺乏相应激励措施,对农村固体废物治理参与积极性不高。
(三)下步打算
一是推进“无废城市”建设。成立以市委、市政府主要领导为组长,相关部门主要负责同志为成员的高规格“无废城市”建设工作领导小组,充分发挥各成员单位职责,形成合力,共同推动“无废城市”建设工作。并聘请专家团队,按照“无废城市”建设指标体系,就我市“无废城市”建设工作编制实施方案、进行专题指导;对照“无废城市”建设指标体系(2021年版),构建“责任清单”,并纳入相关单位年度工作考核指标体系,推进工作落实。
二是加强危险废物监管。进一步强化危险废物规范化管理,按照国家、省危险废物规范化环境管理评估工作要求,加强全市危险废物产生经营单位规范化管理抽查评估;开展危险废物管理人员培训及企业宣传,确保企业严格落实执行危险废物管理规定;强化危险废物环境执法,加强行政执法与刑事司法衔接,严肃遏制偷排偷放或违法违规处置危险废物等违法行为;持续推进危险废物专项整治行动,实施危险废物、废弃危险化学品、尾矿库分级分类等排查清单动态更新,实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化。
三是推动城市生活垃圾分类。加大市财政资金投入,扩大中心城区垃圾分类范围,选定一个或多个小区,开展分类试点工作,并选定一个社区,创建生活垃圾分类示范片区试点,及时形成经验后进行复制推广。同时,建设提升生活垃圾分拣中心,提高回收利用水平。
四是加大农村固体废物治理。持续开展农药减量控害行动,加强监测预警,推广有机肥替代化肥技术,引导农民秸秆还田和增施有机肥料;深入开展农田残膜污染治理,示范推广厚度不小于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜,实现地膜使用源头减量的目的;提高秸秆综合利用,大力推进秸秆收储体系建设,加强乡镇、村组建成收储站点建设;推进养殖污染防治,开展农业农村环境治理等专项行动,督导检查全市养殖污染治理工作,对督查发现的养殖场(户)养殖粪污直排、无粪污收纳池等问题进行整改。
五是开展小微企业危险废物收集试点。根据国务、省相关要求,印发我市《关于开展危险废物集中收集试点工作的通知》,逐步实现各类危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监控”的规范化管理目标,有效遏制危险废物非法转移、倾倒、处置造成的环境污染风险,不断提升我市危险废物规范化管理水平,降低环境污染风险、破解小微企业危废监管难题。
二、固体废物相关信息
(一)工业固体废物相关信息
2021年全市重点工业固体废物产生量为622.74万吨,综合利用量为456.77万吨,处置量为124.13万吨,贮存量为41.84万吨,综合利用率94%(不含尾矿量)。工业固体废物种类主要为粉煤灰、尾矿、冶炼废渣、炉渣、其他废物等。
表1 南阳市主要工业固体废物情况(前7位,单位:万吨)
表2 南阳市主要固体产生企业(前10位,单位:万吨)
注:表1、表2来源于环统初步数据
(二)危险废物相关信息
2021年度产生量为4.7018万吨,处置量为1.5689万吨,综合利用量为2.3633万吨(含2020年),年底累计贮存量为1.7121万吨。工业危险废物的种类主要为HW08、HW18、HW46、HW49、HW11等。
2021年南阳市跨行政区域转出2.8865万吨,转出的主要危险废物种类为HW08、HW49、HW46、HW11、HW50等;南阳市跨行政区域转入9.3904万吨,转入危险废物主要种类为HW48、HW08、HW49、HW06、HW50等。
表3 南阳市工业危险废物产生及处置情况(单位:万吨)
表4 南阳市主要危险废物产生种类(前10位,单位:吨)
表5 南阳市跨行政区域转移危险废物情况(前5位,单位:吨)
表6 南阳市主要危险废物产生企业(前10位,单位:吨)
注:表3、表4、表5、表6来源于环统初步数据
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