全国碳市场运行平稳有序 低成本减碳效果初现

国际能源研报（2025年6月）（来源：中能传媒研究院作者：杨永明中能传媒能源安全新战略研究院）本期核心观点❖进入6月，俄乌冲突进入关键阶段，双方博弈持续升级，美伊核谈判陷入僵局，中东局势骤然紧绷，地缘政治风暴瞬间席卷全球原油市场，国际原油价格大幅上涨。截至目前，中东局势仍陷于紧张漩涡中

越南政府在6月10日表示，该国已正式启动碳排放交易计划的试点阶段。据悉，该计划主要针对钢铁、水泥和火电三大碳排放密集型行业，第一阶段将覆盖越南总二氧化碳排放量的50%左右，计划持续到2029年，然后扩展到其他部门，如货物运输和商业建筑等领域。相关资料显示，首批试点阶段约有150家大排放企业参

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

峰会背景从2021年开始，中国启动了碳排放交易体系，CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台，对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国，也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

欧盟委员会24日批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划，以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示，德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”，通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施，帮助德国工业在生产

英国CliffordChance律师事务所发表报告，题目是ENERGYTRANSITIONPERSPECTIVES:CARBONCAPTUREANDSTORAGEINTHEUKANDEU（能源转型的视角：英国和欧盟的碳捕获与封存技术）。文章详细讨论了英国和欧盟在CCS领域的市场发展、监管框架、项目案例以及面临的挑战和未来展望，强调了CCS在实现英国和欧盟气候目标

全球能源绿色转型以及碳中和目标下，我国风光发电装机快速增长。截至2024年11月底，风电、光伏以超过13亿千瓦的装机总量占比全国发电装机的50%以上，形成了稳定的绿电供应能力和经济性目标。在此背景下，基于绿电驱动的需求侧绿电替代、绿色燃料替代，以及绿色原料替代也进一步具备的加速发展的成本优

上海市生态环境局12月13日发布《上海市2024年度碳排放配额分配方案》，根据碳排放控制目标和要求，在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳排放权交易市场的原则下，按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求，确定2024年度碳排放交易体系配额总量为1.06亿吨，采

2024年1月18日，工业和信息化部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，其中明确生物质能为未来能源的重要组成部分。2024年2月4日，工业和信息化部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》，其中提到：在燃料替代方面，重点制定生物质燃料替代技术。2024年2月6日，国务院办公厅发

秦海岩：打破“技术锁定”，加快绿色电力燃料发展，助力碳中和目标——在第二届中丹航运脱碳峰会上的发言当前，实现碳中和已成为国际社会的主流价值观。终端用能电气化，电力来自风光等可再生能源，是实现碳中和的现实路径。而电力系统零碳化则是其他部门及全社会实现碳中和的基础。在此背景下，电力系

6月30日，无锡市人民政府发布无锡市零碳园区建设三年行动方案（2025—2027年）的通知，通知指出，依托国网无锡供电公司，建立无锡市虚拟电厂管理中心，完善虚拟电厂运营管理制度，统筹市级、区级虚拟电厂和公共建筑、充（换）电设施、数据中心等具体场景虚拟电厂建设工作，逐步推进新型储能、分布式光

政策助力虚拟电厂迈入规模化发展新阶段“碳中和，碳达峰”深入推进，新型电力能源发展日益壮大。国家层面已将虚拟电厂纳入能源战略体系，并出台多项政策为其发展提供制度保障。在3月25日发布的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》蓝图指引中，明确到2030年，全国虚拟电厂调节能力将达到5000万千瓦

北极星储能网讯：6月6日，宁德电投新能源有限公司成立，法定代表人为涂宇，注册资本8亿元人民币，以从事电力、热力生产和供应业为主。据了解，公司经营范围包括：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；在线能源监测技术研发；合同能源管理；节能管理服务；发电技术服务；碳减排、碳转化、碳捕捉、碳

2025年6月25日，由中国家用电器研究院组织编制的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2024》在北京召开的第十八届电器电子产品生产者责任延伸制度及回收处理技术大会上正式发布。2024白皮书是中国家用电器研究院推出的第十五个年度行业白皮书，内容包括中国废弃电器电子产品回收处理管

6月30日，上海市宝山区人民政府发布《对宝山区政协九届四次会议9D007号提案的答复》。其中指出，绿色低碳供应链公共服务平台已积累1591条中国钢铁行业及上下游的背景数据，平台聚焦重点行业链主引领带动，在能源、工业、建筑等碳排放主要领域提供一站式综合性解决方案，通过绿色采购、碳资产交易、绿色

为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求，引导行业健康有序发展，国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告（2025）》（以下简称《报告》）。4月28日，国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称，发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系，实现碳达峰

碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日，在2025年“全国低碳日”主题活动上，南方电网公司宣布启动内部碳市场建设，将逐步开展碳排放数据报送及核查，科学分配碳排放配额，构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制，上线内部碳市场

6月26日，成都市生态环境局召开新闻通气会，会上通报了近年来成都“无废城市”建设的“成绩单”——建成21类1458个“无废城市细胞”，多个场景入选2024年度国家级“无废企业”典型案例；建成10座建筑垃圾资源化利用示范基地、4个固定消纳场、16个临时消纳场。据悉，聚焦工业园区绿色低碳转型，成都已有

面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求，可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源，同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进，为加快

“十四五”以来，交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进交通运输节能减排和环境保护工作，加快推动行业绿色低碳转型。一、系统谋划交通运输领域节能降碳工作制定碳达峰碳中和交通运输领域“1+N”政策体系，会同国家发展改革委、工业和信息化部联合制定《交通运输领域绿色低碳发展实

日前，安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案（2025—2027年）》（征求意见稿）。文件提出，到2027年底，安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善，主要指标达到省内先进水平，减污降碳协同增效作用初显；安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营，实现五大领域固体废物