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近日,生态环境部、发展改革委等17个部门和单位联合印发实施《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》(以下简称《行动方案》),从生态系统整体性和流域系统性出发,提出长江保护修复主要目标,作出总体部署,为“十四五”长江生态环境保护提供了行动指南。《行动方案》强调以改善生态环境质量为核心,坚持精准治污、科学治污、依法治污,提高长江保护修复的针对性、科学性、有效性。明确加大科技支撑的保障措施,夯实科技创新基础,因地制宜、科学施策,切实推动解决长江保护修复面临的突出生态环境问题。
一、聚焦水环境综合治理,加大科技支撑保障力度
2018年,经国务院同意,生态环境部联合国家发展改革委印发实施《长江保护修复攻坚战行动计划》,国务院各有关部门和长江经济带11省(市)坚持问题导向和目标导向,突出重点,开展系列专项行动,推动解决了一大批老大难环境问题,长江生态环境保护发生了转折性变化,2020年以来,长江干流国控断面水质已连续两年全线达II类。尽管成效明显,但也要清醒地认识到长江保护修复还面临一系列困难和挑战,长江沿线污染治理仍存在短板,成效仍需巩固。
《行动方案》在充分衔接“十三五”工作和成效的基础上,针对磷污染综合治理、入河排污口整治、工业污染防治、尾矿库污染治理、推进锰污染综合整治等任务开展持续攻坚。围绕《行动方案》水环境综合治理攻坚任务,需充分发挥科技创新的支撑保障作用。一是探索构建磷污染全生命周期管控体系,加强磷矿资源开发管控;加强磷石膏库污染防治技术攻关,提升磷石膏库防渗建设和渗滤液回收技术水平。二是研究建立基于排污环境风险识别与评估的排污口分类分级技术,支撑建立排污口长效监管机制,强化长江入河排污口精准治污。三是继续以省级及以上工业园区为重点,研究建立园区水环境风险防控监管体系,开展初期雨水污染控制研究;构建工业园区工业废水特征污染物监管体系,深入开展园区污水收集处理设施建设运行、达标排放等情况分析,推动提升污水收集处理效能。四是围绕防范化解尾矿库安全风险,开展尾矿库防渗设施与地下水污染风险识别诊断方法研究,构建尾矿库地下水污染监测预警技术体系。五是以渝湘黔交界武陵山区“锰三角”为重点,研究制定严于国家排放标准的锰行业地方污染物排放标准;开展锰渣资源化利用技术攻关,研究制订锰渣利用技术标准,开发和推广应用锰渣资源化利用先进适用技术装备。
二、强化基础性科技创新,突破重点难点技术瓶颈
“十三五”期间,我国科技重大专项在环境科技方面取得多项科研成果,建成流域水污染治理、流域水环境管理和饮用水安全保障三大技术体系,有效支撑了太湖、京津冀等流域区域的水环境质量改善。形成生态保护红线划定技术方法体系,支撑建立了以国家公园为主体的自然保护地管理体制。然而,长江流域太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华态势仍未根本扭转,氮磷浓度偏高,水生态系统不平衡问题日益突显;一些地方旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”问题突出,面源污染已成为影响汛期水环境质量的主要因素。
《行动方案》针对长江保护修复难点问题强化攻坚,发挥科技攻关优势,推进在汛期面源污染行政区域责任界定、重点湖泊生态系统失衡与水华爆发机理、水生态监测评价等方面实现一批关键技术突破,推动长江水生态环境保护从以污染治理为主向水资源、水生态、水环境等协同治理转变。一是要开展总磷等主要污染物汛期污染强度监测分析,精准识别汛期浓度超标、大幅升高的断面,为厘清相关行政区域面源污染防治责任提供可靠的技术支持。二是强化湖库蓝藻水华防控技术创新应用,在湖滨带、入湖河道、河网湖荡等区域深入开展水生植被恢复技术研发,在湖区内开展水生植被恢复和食物链系统修复技术研发;深化机理研究,阐明地下水补给、污染负荷等特征,湖库生态修复条件与生境阈值等,推动改善河湖生态环境和水域生态功能。三是开展长江重点水域水生态调查监测和评价,摸清水生态“家底”,精准诊断水生态退化病因,突破水生态保护难点,开展水生态考核关键指标内涵判定、监测技术、评价期望值等研究,支撑建立健全长江流域水生态考核机制。
三、激发生态环境科技创新活力,提高技术成果转化成效
习近平总书记强调,要推进重点项目协同和研发活动一体化,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,发展高效强大的共性技术供给体系,提高科技成果转移转化成效。“十三五”期间,生态环境部制定了《关于深化生态环境科技体制改革激发科技创新活力的实施意见》等文件,大力推动生态环境科技管理放管服。科研组织实施机制不断创新,以“1+X”模式组建“国家长江生态环境保护修复联合研究中心”,联合了全国260多家优势科研单位、5000名科研人员,形成大兵团联合作战的协作攻关模式,科技成果转化取得明显成效。
《行动方案》提出完善促进高校、科研院所绿色技术创新和成果转化政策措施,实施百城千县万名专家生态环境科技帮扶行动,引导有关企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体等要求。这为激发创新成果,推动长江生态环境保护修复迈上新台阶提供了具体方向。一是要推进绿色技术融合创新,推动长江污染治理与现代科技深度融合,如利用同位素技术识别重点区域农业面源污染成因,利用环境DNA技术实现污染源的精准溯源,利用大数据、人工智能等信息技术,提升长江流域生态环境智能监管能力,进一步深化科技成果转化途径,提升科技服务效率。二是探索科技创新服务模式,充分用好资金、技术、人才等资源,打破区域、行业壁垒,进一步发挥“一市一策”驻点跟踪研究的科技服务,聚焦行业企业治污需求和地方管理需要,大力推动科技成果转化落地。三是加快推进产学研用深度融合,不断加强企业科技创新的主体地位和作用,推进企业参与科技重大项目顶层设计和重大决策。鼓励更多企业加入基础研究、技术创新、成果转化、产业化等科技创新活动,制定相关政策激励企业以更大力度投入科技创新。
作者:中国工程院院士、国家长江生态环境保护修复联合研究中心总体专家组组长 曲久辉
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“智慧原水”工程、“智慧水厂”、“碳中和”水厂、全地埋式污水处理厂、全流程数字孪生平台……作为粤海控股集团旗下集原水、自来水、污水处理、水环境综合治理、清洁能源、科技研发等多种业务于一体的水务全产业链大型服务运营商,粤海水务正努力打造覆盖“引水-制水-供水-用水-污水处理”全链条的智
近日,由长江环保集团江西区域公司牵头实施的都昌县水环境综合治理项目蔡岭镇污水处理厂、管网及配套设施工程正式投入运营。都昌县蔡岭镇污水处理厂蔡岭镇距离都昌县城29公里,距离九江市60公里,濒临鄱阳湖,是都昌县铁路运输站点,是都昌县交通重镇和工业重镇。蔡岭镇污水处理厂是都昌县水环境综合治
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