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(二)农业污染防治缺失
农业面源污染防治是实现农业高质量发展、确保农产品质量安全的重要抓手,也是生态环境保护的重要内容,但没有引起相关部门的足够重视。池塘标准化改造虚报整改实绩。常州市第二轮中央生态环保督察整改方案提出,2022年洮滆片区百亩以上连片养殖池塘标准化改造任务为1.16万亩,常州市上报已完成,但直至督察进驻,武进、金坛改造项目仍在建设中,没有按时完成任务。
畜禽养殖污染问题严重。督察发现金坛立华育种公司废水处理设施长期停运,高浓度废水通过渗坑和暗管外排,导致茅东村河发黑发臭。武进康乐农牧公司废水处理设施不正常运行,出水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别高达2460毫克/升、126毫克/升、92.5毫克/升,严重超标。
苗木种植化肥施用强度大。武进、金坛分别约有11万亩和12万亩的苗木种植,抽样调查发现,两区苗木种植化肥施用强度约为水稻种植化肥施用强度的2.2倍。
(三)环境基础设施短板明显
武进、金坛落实《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》打折扣,没有按要求制定本地区规划。城市污水收集率不高,雨污分流不彻底。武进、金坛收集率仅有72.4%、67.7%,低于全市平均水平。金坛城区有5.1平方公里、武进城区有2.46平方公里仍为合流制管道,雨污长期混排。首轮省级环保督察指出的武进永安花苑雨污不分问题整改敷衍了事,目前仍有大量生活污水通过雨水管网排入河道,污水氨氮浓度高达34.4毫克/升。乡镇污水处理厂配套管网滞后,进水浓度低。武进、金坛共有7座乡镇污水处理厂,近3年每年平均新建配套管网不到2公里/座,其中武进湟里、漕桥污水处理厂2年来未新建配套管网。由于管网配套不到位,近3年进水浓度不升反降,2022年平均进水化学需氧量浓度仅127毫克/升,不足城市污水处理厂进水要求的一半,其中武进太湖湾、金坛茅东和儒林污水处理厂进水化学需氧量浓度均长期低于100毫克/升。农村生活污水处理设施建管不到位。武进、金坛农村生活污水治理率仅为59.9%、20.7%,分列全市倒数第四、倒数第一。督察组抽查武进湟里镇12座农村生活污水处理设施,有9座不正常运行,其中洋淀等6座处理设施超标排放,蒋塘等3座处理设施进水化学需氧量浓度低于50毫克/升。
三、原因分析
常州市部分地区和有关部门学习贯彻习近平生态文明思想不够深入,对洮滆片区生态环境区位功能的极端重要性认识不足、重视不够,问题整改不严不实,环境基础设施建设滞后,区域水环境问题较为突出,与“两湖”创新区生态定位和高质量发展要求不相适应。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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