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泰州市生态空间管控区域碎片化较为普遍。部分地区不是考虑通过加强监管降低建设项目对区域生态功能的影响,而是简单以“开天窗”形式“一调了之”,破坏了生态系统的完整性和连通性。江苏洋宇生态农业有限公司是一家从事生猪养殖、果树种植的企业,位于新街镇银杏种质资源保护区内,泰兴市以“地块内部已无银杏种植,不具备任何生态保护价值”为由,申请将该企业部分厂区调出保护区,实际该厂区四周均为种质资源保护区,相关调整只是“掩耳盗铃”。
生态空间管控区理应严格监管,确保生态功能不降低,但是泰州市有关部门和地方监管履职不力,违法违规问题长期存在。督察发现,新通扬运河阜溧高速西侧1.5公里范围内满目疮痍,数家码头、堆场、企业违规占用生态岸线,露天物料堆积如山。北洋金属材料公司在未取得相关审批手续的情况下,擅自填埋约15亩河道建设码头堆场,厂区露天设置数个土坝围堰,内有大量乳白色冲渣废水,经检测,废水总铬8.1mg/L,超污水综合排放标准4.4倍,威胁新通扬运河水生态安全。泰州市宇博贸易有限公司码头无审批手续,渣土堆场违规占地约30亩,侵占河道岸线400余米。
三、原因分析
上述现象反映出,泰州市部分地区生态保护优先意识树得不牢,对生态空间保护的系统性、完整性认识不够,生态空间管控措施落实不到位,有关部门和地区生态监管职责有待加强。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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