2.94元/吨 湖南省娄底市第三污水处理特许经营项目招标

7月26日，全国公共资源交易平台发布了娄底市第三污水处理特许经营项目招标公告，项目最高限价为污水处理服务费单价不超过2.94元/吨，特许经营期限为30年(含建设期2年），投资预算为19414.13万元。

娄底市第三污水处理特许经营项目竞争性谈判邀请公告

项目概况娄底市第三污水处理特许经营项目进行竞争性谈判采购，邀请符合资格条件的供应商在湖南省政府采购网、娄底市公共资源交易网获取谈判文件，并于2022年11 月29 日10 点30 分（北京时间）前提交响应文件。

一、采购项目基本情况

1、采购项目名称：娄底市第三污水处理特许经营项目

2、采购方式：t竞争性谈判采购

3、政府采购计划编号：娄经财采计【2022】00269

4、委托代理编号：TRZB-娄ZC22016

5、最高限价：污水处理服务费单价不超过2.94元/吨

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业

6、合同定价方式：t固定单价

7、采购项目特许经营期限：30年(含建设期2年）

8、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

¨投标保证金：采购项目预算的 / %；

¨履约保证金：中标金额的 / %；

¨预付款保证金：预付款的 / %；

¨质量保证金：合同金额的 / %；

二、采购需求：

三、采购项目需落实的政府采购政策

1、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、供应商的资格要求

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨专门面向：¨中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

t强制分包：大型企业应将采购份额的40 %分包给中小企业。

• 采购项目的特定资格条件:

  3.1投标人须具有在投标截止日期以前10天内由所在地开户行开具的1亿元以上的存款证明。(或1亿元以上银行存款余额截图）。

  3.2须具有1个污水处理或工业废水处理建设单位发包业绩（提供与施工方签订的施工合同扫描件）。

  4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

  5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

  6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

  7、联合体投标。本次招标不接受 联合体投标。

  五、获取谈判文件的时间、期限、地点及方式

  1、时间：邀请公告发布之日起至提交响应文件截止时间前；

  2、地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）；

  3、方式：凡有意参加采购活动的供应商，自行在娄底市公共资源交易网；（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后获取谈判文件。

  六、电子化投标具体操作流程

因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件，详细的操作流程，请查看《娄底市政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》。

1.谈判文件的获取

1.1用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书，咨询电话：0738-6371193。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱”(注：必须下载金润电子投标人工具箱娄底V6.6.0版本），点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具”，打开在娄底市公共资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2建议在指定开标时间前至少一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

4.上传二次报价

4.1 从远程开标大厅登陆进入本项目的“二次报价”；

4.2 在专家设置报价时间之后，在规定时间内上传有签字盖章的PDF格式的报价文件。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

七、资格审查方式

资格后审，即开标后由谈判小组进行资格审查。

八、竞争性谈判响应文件递交的截止时间、开标时间、解密截止时间及地点

1、提交首次竞争性谈判响应文件的截止时间：2022年11月29日10 时30 分（北京时间）；

2、开标时间：2022年11月29日10 时30 分（北京时间）；

3、解密截止时间：2022年11月29日11 时00分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件如期解密。

4、开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）。

注：为防止投标（响应）文件数据泄露，供应商应在开标时间之后解密投标文件，同时解密文件必须在解密截止时间之前进行。如供应商未在解密截止时间之前完成解密，则视同供应商放弃本项目的投标。

九、保证金的缴纳

本项目不需要缴纳保证金。

十、公告期限

1、本邀请公告在中国湖南政府采购网（.cn），娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本邀请公告发布之日起3个工作日。

2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本邀请公告指定媒体最先发布公告之日起算。

十一、询问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在谈判文件公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

十二、谈判说明

1、谈判邀请选项：t表示选择，¨表示未选择。

2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。

十三、特别要求

1.本招标项目采取全程电子化线上开评标，推行“不见面”开标，投标人无需来开标现场。在评标阶段，评审小组根据项目需要，对供应商可能做出的澄清等要求，均以实时线上提问和发送短信方式进行。投标供应商项目负责人应保持电话畅通，及时浏览短信通知，在接到采购人或采购代理机构电话通知后，务必在规定时间内完成澄清说明等相关资料的上传。如因投标供应商项目负责人电话不畅通或未及时浏览短信通知，导致未在规定时间内完成澄清说明等相关资料上传的，所造成的一切后果和损失由投标供应商自行承担。

2.澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）,请使用IE浏览器，并做好网络运行环境监测（投标人工具箱中有）。

3.潜在投标人安排专人在线谈判，在规定的时间内有效回应专家评委提出的问题，否则视为不响应谈判文件要求，为无效投标，做废标处理。

3.疫情期间参加本项目开评标现场人员必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测不超过37.3°C，湖南省居民健康卡系统查询为绿码，外市人员还需持有48小时内的核酸检测阴性证明，入娄后24小时内需进行一次核酸检测,同时近7天内没有中高风险区旅居史、没有封控管控区旅居史、没有与阳性检测者轨迹交叉或者有共同暴露史，否则将不能进入交易场所。如遇疫情等不可抗力的因素该项目需要延期的，将另行通知。

十四、联系方式

1、采购人信息

（1）名 称：娄底经济技术开发区开发建设局

（2）地 址：娄底市经开区

（3）联系人：肖旭春

（4）电 话：17773898301

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南天润招标咨询有限公司

（2）地 址：娄底市娄星区大新社区办公楼四楼

（3）联系人：廖桥梁

（4）电 话：15973809697

3、采购监管部门信息

监管部门：娄底经济技术开发区政府采购管理办公室

联系人：熊伟

电话：13907383818