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8月15日,国家领导人在首个全国生态日之际作出重要指示强调:以“双碳”工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控。
能耗双控实行这些年,效果有目共睹。好好的政策为什么要改?碳排放双控是什么?和能耗双控有什么区别?这一改变将产生哪些影响?
能耗双控是指实行能源消耗总量和强度控制,总量好理解,强度通常指创造单位GDP所消耗的能量。实行能耗“双控”,意味着不仅要控制能源总量消耗,还要尽量提高利用效率,减少能源浪费。
我国从1980年发布《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》开始逐步确立能耗强度考核制度,“十一五”后将单位GDP能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标,2015年党的十八届五中全会上,正式提出了实行能源消耗总量和强度双控行动。
三个五年规划期间,我国通过大力推进产业结构调整,实施重点节能工程等措施,使全国能耗强度和碳排放强度均下降了40%以上,国民经济年均增长8.3%的同时能源消费年均增长仅4.3%,
可以说能耗双控这些年成绩喜人,但同时有些问题也浮出水面。
比较典型的就是部分地方为了完成能耗双控指标,简单粗暴地执行“运动式”节能,“一刀切”式停产限产等,影响了正常的生产生活,造成能源供给和价格波动。
既然能耗强度和总量已经得到有效控制,平衡能耗与经济发展、生产生活之间的关系的优先级显然需要提高。“双碳”目标的提出,新能源产业的蓬勃发展,给了这一问题全新的解题思路。
2020年9月我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。
2021年9月国家发展和改革委出台《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,增加了部分管理弹性,比如可再生能源增量不纳入能源总量控制、化石能源用于原料部分不纳入能源总量控制等。
2021年底的中央经济工作会议中首次提出“创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”,打破了能耗双控对可再生能源利用的约束。
2022年10月27日例行新闻发布会上,生态环境部就下一步如何积极稳妥推进碳达峰碳中和问题给出回应:落实“十四五”碳强度下降目标任务,加快建立统一规范的碳排放统计核算体系,推动能耗双控向碳排放强度和总量“双控”转变。
7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。
简单来讲,从能耗双控转向碳排放双控,一来是与“双碳”目标更加契合,二来给了地方更多操作和发挥的空间。能源消耗与经济发展关系密切,如果将能耗控制目标视为一个大蛋糕,每个人都要分走一块,谁都想多吃一点,吃饱一点,但蛋糕就这么大,难免因为分配不均等原因导致有人挨饿。
而碳排放双控执行起来更灵活,比如碳排放更低的清洁能源,就不算在这一块大蛋糕里,相当于额外的“加餐”,蛋糕还是那块蛋糕,但填饱肚子的方式变多了,显然更有利于长远发展。
当然,这只是实行碳排放双控理论上的优势,具体实行起来还有诸多困难。比如全国统一的碳排放核算体系尚未形成,碳排放数据统计还不够完善;再比如各省市资源禀赋不同,让西北的产煤大省和水电资源丰富的西南省份去“同台竞技”显然不公平,这些都需要结合各地的经验进行讨论交流,完善最终的方案。
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业内人士认为,未来,企业可以通过获得绿证来完成‘能耗双控’目标,意味着市场对绿证的需求将大大增加,而原有的绿证覆盖范围已无法满足这一需求,必须扩大范围,否则可能会出现市场失衡的情况。近日,国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能
案由:“十四五”以来,随着高载能产业的引进和发展,我省电力供需转向长期短缺。2021年,由于来水不足、煤价高启等原因,全省已出现多次错峰用电或有序用电,高载能企业因用电紧缺带来的产能损耗问题凸显。此外,国家发改委对于能耗双控制度的细化及完善,也较大程度上影响了我省已有铝硅等产能的释放
习近平在首个全国生态日之际作出重要指示强调全社会行动起来做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者丁薛祥出席主场活动开幕式并讲话新华社杭州8月15日电在首个全国生态日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的
在首个全国生态日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要保持加强生态文明建设的战略定力,注重同步推
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7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等在内的6个文件。会议强调,要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期,完善能源消耗总量和强度调控,逐
北极星碳管家网获悉,国家发展改革委近日举办了2023年7月份新闻发布会,在发布会上,有记者询问了关于中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过的《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》方面的问题。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示,推动能耗双控逐步转向碳排放双控是锚定碳达峰碳中
“从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。”7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议召开,审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见
北极星售电网获悉,7月18日国家发展改革委召开2023年7月份新闻发布会,国家发展改革委政策研究室主任金贤东通报了五方面情况。其中,从发电情况看,上半年,全国规模以上工业发电41680亿千瓦时,同比增长3.8%;其中,火电、核电、风电、太阳能发电分别增长7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份发电7399亿千
新闻联播长时间播放了中央全面深化改革文员会通过的各项内容。据说长达8分钟,光从这一点就可以看出这个会议的份量不一般。而会议中通过的一项文件与我们双碳行业息息相关,那就是:《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》(来源:老汪聊碳中和)能耗双控和碳排放双控是什么?为什么要转变?且
在落实碳排放“双控”目标中,碳市场和电力市场作为市场机制将发挥重要作用,需要激励与约束相结合,充分发挥市场机制的作用,推动碳排放“双控”政策与碳市场机制协调一致。目前全国碳市场已上线交易,全国电力市场加速推进,两个市场联系密切、相互影响,且对电力行业发展具有深远影响,亟需深入研究
习近平在首个全国生态日之际作出重要指示强调全社会行动起来做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者丁薛祥出席主场活动开幕式并讲话新华社杭州8月15日电在首个全国生态日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的
在首个全国生态日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要保持加强生态文明建设的战略定力,注重同步推
北极星电力软件网获悉,8月1日,侯马市人民政府发布关于印发《侯马市“十四五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推进清洁能源发展。深入推进能源革命,有计划分步骤实施碳达峰侯马行动,推进用能权、碳排放权市场化交易,持续提升碳汇能力,实现生态与发展双赢。根据全市
7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等在内的6个文件。会议强调,要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期,完善能源消耗总量和强度调控,逐
北极星碳管家网获悉,国家发展改革委近日举办了2023年7月份新闻发布会,在发布会上,有记者询问了关于中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过的《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》方面的问题。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示,推动能耗双控逐步转向碳排放双控是锚定碳达峰碳中
“从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。”7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议召开,审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见
北极星售电网获悉,7月18日国家发展改革委召开2023年7月份新闻发布会,国家发展改革委政策研究室主任金贤东通报了五方面情况。其中,从发电情况看,上半年,全国规模以上工业发电41680亿千瓦时,同比增长3.8%;其中,火电、核电、风电、太阳能发电分别增长7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份发电7399亿千
新闻联播长时间播放了中央全面深化改革文员会通过的各项内容。据说长达8分钟,光从这一点就可以看出这个会议的份量不一般。而会议中通过的一项文件与我们双碳行业息息相关,那就是:《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》(来源:老汪聊碳中和)能耗双控和碳排放双控是什么?为什么要转变?且
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等
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近日,中国科技产业化促进会就团体标准《产业园区减污降碳协同增效绩效评价指南(征求意见稿)》征求意见。本标准基于《产业园区减污降碳协同增效技术导则》内容,设计减污降碳协同增效绩效评价指标体系,为我国产业园区减污降碳协同增效提供评价依据和技术参考,助力碳达峰碳中和目标实现。
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《2023年度碳达峰碳中和课题委托研究征集公告》发布以来,社会各界高度关注,相关科研机构、高等院校、企事业单位和社会团体积极申报。截至8月11日(以邮戳时间为准),共收到课题委托研究申报材料244份。经认真遴选,现将课题委托单位公告如下:一、委托研究承研单位名单1.落实“双碳”目标任务中锻造
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