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一、广州市危险废物产生及利用处置基本情况
据统计,全市2022年度危险废物(含医疗废物,下同)产生量79.45万吨,安全利用处置量81.34万吨(含利用处置上年底贮存量),其中自行利用处置量8.65万吨,委托符合豁免规定单位利用处置量23.66万吨,委托持证经营单位利用处置量49.03万吨。按委外转移方式统计,市内转移占比47.92%,省内跨市转移占比46.06%,跨省转移占比6.02%。
全市共产生31大类危险废物,其中产生量排名前五的类别为HW18焚烧处置残渣、HW22含铜废物、HW17表面处理废物、HW08废矿物油与含矿物油废物、HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物,共约产生52万吨,占产废总量的65%。
我市已基本形成“市内、省内跨市委托利用处置为主,企业自行利用处置、跨省委托利用处置为辅”的危险废物利用处置格局。
二、广州市危险废物利用处置能力分析
截至2023年12月,全市危险废物持证利用处置单位12家,核准危险废物利用处置能力66.66万吨/年,其中,焚烧处置能力9.5万吨/年,物化处理能力22.10万吨/年,填埋处置能力2.2万吨/年,利用能力29.86万吨/年,预处理能力2万吨/年,熔融能力1万吨/年;危险废物持证收集单位15家,核准收集能力57.42万吨/年。
2022年,综合全市危险废物产生情况,我市危险废物利用处置能力总体满足需求,但仍有部分类别综合利用能力不足。其中,危险废物焚烧、填埋等终端处理能力基本满足需求;物化处理能力过剩;液态有机溶剂(HW06类)、废矿物油(HW08类)、含铬集尘灰(HW21类)、含锌集尘灰(HW23类)、铝灰渣(HW48类)等危险废物市内综合利用能力不足,主要委托外市经营单位综合利用。
2022年,广东省内危险废物利用处置市场竞争激烈,我市危险废物利用处置单位平均达产率仅33.18%,危险废物收集单位平均达产率仅6.42%,收集利用处置设施低负荷运营。
三、危险废物利用处置项目建设投资建议
(一)鼓励现有收集单位与市内综合处置单位开展合作,充分运用信息化、物联网、智能监控等手段,实现危险废物的高值化利用,优化危险废物管理延伸服务。
(二)新建危险废物综合利用处置项目应立足我市危险废物利用处置缺口;支持现有持证经营单位实施技术升级改造,提升资源化利用水平;原则上不建议新建同质化的危险废物物化处理设施;
(三)鼓励危险废物年产生量大的单位自行建设危险废物利用处置设施,项目建设应符合环评文件及其批复要求,并根据处置能力依法提供社会化服务;支持现有自建危险废物利用处置设施进行提升改造,建设高标准的危险废物自行利用处置设施。
(四)鼓励转移危险废物遵循就近原则,综合环境风险是否可控、利用处置能力是否匹配、技术和价格是否合理等因素,优先考虑将危险废物交由市内有资质的单位处理,降低运输成本,减小运输环境风险。
请投资者理性判断广州市危险废物利用处置市场,防范投资风险。
特此公告。
广州市生态环境局
2023年12月27日
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