登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
生态环境部日前与相关部门联合发布了《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部土壤生态环境司有关负责同志就《指导意见》的背景、主要内容等回答了记者提问。
问:《指导意见》出台有哪些背景?
答:2018年,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,要求梯次推进农村生活污水治理;有关任务纳入《农业农村污染治理攻坚战行动计划》实施;2019年,中央农办、农业农村部、生态环境部等部门联合印发《关于推进农村生活污水治理的指导意见》(中农发〔2019〕14号,以下简称2019年指导意见)。
近年来,我国农村生活污水治理取得积极进展,积累了不少好的经验做法。同时,也存在治理机制不完善、治理重点不突出、治理成效评判标准不科学、治理模式不精准、治理成效不稳固、保障措施不健全等突出问题。有必要学习运用“千万工程”经验,总结经验教训,对看得准的,在2019年指导意见的基础上进一步细化,强化政策指导。
问:农村生活污水治理的总体要求是什么?
答:《指导意见》进一步明确农村生活污水治理的指导思想和基本原则。指导思想突出以习近平生态文明思想为指导,立足农村实际,学习运用“千万工程”经验,坚持尽力而为、量力而行,数量服从质量、进度服从实效,善作善成、久久为功,以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向,健全治理机制,明确重点区域,因地制宜实施治理管控,强化建设运维管理,走出一条新时代农村生活污水治理之路。基本原则包括3方面:一是因地制宜,分类施策。因地制宜选择资源化利用、纳入城镇污水管网/厂、相对集中式或集中式处理等治理模式或模式组合,不搞“一刀切”。二是经济适用,梯次推进。自下而上、实事求是确定治理标准,合理选择技术工艺。突出重点,分阶段对农村生活污水应管尽管、应治尽治、应用尽用,逐步迭代升级,不搞“一窝蜂”。三是典型引路,建管并重。坚持“问需于农”“问计于农”“问效于农”,注重试点先行,以点带面推进治理。加强设施建设质量管理,建立管护机制,建一个成一个,不搞“一阵风”。
问:为什么提出健全治理机制,有哪些要求?
答:农村生活污水治理起步之初,不少地方采取以乡镇、甚至行政村为单位进行分散治理。实践表明,此类治理机制短期内有一定成效,但长期来看,存在不少弊端,如建设质量、长效机制难以保障。越来越多的地方开始探索由政府主导的统一建设、统一运维模式。
总结正反两方面经验,《指导意见》提出鼓励建立县(市、区)政府主导、法人主体建设运维、部门监管、村民参与的污水治理机制。其中,鼓励以县级行政区域为单元,推动专业化市场主体为主具体负责城乡生活污水处理设施建设和运行管理,并逐步将不同时期、不同主体建设的农村生活污水处理设施及收集系统纳入统一运维范围;要求坚持“问需于农”“问计于农”“问效于农”,充分听取农民群众对农村生活污水治理的意愿和需求。
问:如何发挥规划引领作用?
答:不少地方编制了农村生活污水治理规划或方案,但存在与其他相关工作衔接不够、具体开展农村污水治理时与规划脱节,重点不突出等问题。
《指导意见》提出规划要注重农村生活污水治理与村庄规划、全域土地综合整治、农村人口变化、供水、改厕、水系整治等统筹和有效衔接;鼓励有条件的地区推行城乡污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励依据规划,建立年度重点治理村庄清单并动态更新,把乡政府驻地或中心村,生活污水乱倒乱排严重、群众反映强烈的村庄,已开展水冲式厕所改造、厕所粪污去向难以解决的村庄,位于饮用水水源保护区的村庄,位于重点湖库周边或水质需改善水体的汇水范围或生态敏感区的村庄作为治理重点。年度重点治理村庄清单作为农村环境整治资金具体安排使用的重要依据。
问:如何评判治理成效?
答:习近平总书记多次强调,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。中办、国办印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》提出:到2025年,农村生活污水乱倒乱排得到管控。
《指导意见》进一步强调农村生活污水治理要以改变污水造成的脏乱差状况和环境污染,杜绝未经处理直排环境为导向。在总结地方实践经验的基础上,就农村生活污水治理成效评判提出了基本标准,即确保治理后实现“三基本”:基本看不到污水横流,公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象;基本闻不到臭味,公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等;基本听不到村民怨言,治理成效为多数村民群众认可。
考虑到农村地区经济社会发展条件千差万别,《指导意见》明确各地可根据实际情况提高标准,分阶段逐步提高农村生活污水治理水平。
问:农村生活污水治理的模式和技术应该如何选择?
答:总结地方经验,《指导意见》进一步明确:
一是优先采取资源化利用的治理模式。常住人口较少、居住分散,以及具备适宜环境消纳能力(包括水环境容量、土地消纳能力)的村庄,特别是位于非环境敏感区,或者干旱缺水的村庄,可充分借助农村地理自然条件等,在按照《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》等相关规范标准对粪污无害化处理的基础上,与农村庭院经济和农业绿色发展相结合,就近就地实现农村生活污水资源化利用。
二是对距离城镇较近且具备条件的村庄,可采取纳入城镇污水管网/厂的治理模式。
三是人口集中或相对集中的村庄,因地制宜采取相对集中式或者集中式处理模式。处理技术或技术组合的选择,要统筹考虑污水水质水量及其变化特点,以及区域水环境改善需求。其中,对不临近重要水体的村庄且污染物浓度较低的生活污水,可采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,并加强隔油、沉淀等预处理,定期对生态处理系统进行养护;污水水质水量波动较大的村庄,宜采取抗冲击负荷能力较强的处理工艺(如生物膜法),并加强水质水量调节;靠近重要水体的村庄,宜采取污染物去除率更高的处理工艺(如活性污泥法)。处理设施设计规模要与农村常住人口及其污水实际产生量相匹配。在设计、建设过程中,要求管网走向、设施建设位置等要充分尊重群众意见,鼓励由设计单位、生态环境部门、建设施工单位、基层乡镇政府、村民代表等5方共同进行全面细致摸排后研究确定。
问:如何做好农村改厕与污水处理的有效衔接?
答:针对当前一些地区农村改厕与农村生活污水治理未有效衔接的问题,《指导意见》提出:将已开展水冲式厕所改造、厕所粪污去向难以解决的村庄作为治理重点。鼓励推广有利于粪污资源化利用的改厕技术,加强粪污收集利用体系建设。计划开展水冲式厕所改造的地区,具备条件的,与农村污水治理一体化推进、同步设计、同步建设、同步运营。确有必要建设相对集中式或集中式农村生活污水处理设施的村庄,统筹考虑厕所粪污治理。
问:如何加强设施建设和运维质量管理?
答:建设质量是后期运维的基础。《指导意见》进一步明确要以采取集中式或相对集中式处理模式、资源化利用模式治理农村生活污水的村庄为重点,加强污水收集系统和处理设施建设质量管理。
农村点多面广、设施数量众多。为突出重点,《指导意见》提出,以设计日处理能力100吨及以上的农村生活污水处理设施为重点,组织季度巡查和半年一次的出水水质监测,督促建成设施正常运行。鼓励通过电量、流量或视频监控等方式,与地方生态环境部门监管平台联网,进行实时监管。
各地可根据监管能力和实际需要,将巡查和水质监测范围扩大到设计日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施。
问:非正常运行处理设施应如何分类整改?
答:当前,一些地区农村生活污水处理设施不正常运行情况较为突出,有的是缺乏管护机制和运维资金保障;有的是污水收集系统不完善;有的是技术工艺不合理(如工艺过于复杂、运行成本过高、不符合农村实际);有的是已到更新淘汰年限;有的是年久失修或洪水等自然因素造成设施及管网损毁;有的是村庄污水产生量极低或锐减,或其他原因(如已纳入城镇污水管网/厂治理)等,导致设施无必要运行等。
《指导意见》提出,各级要建立整改清单,分析原因,制订计划,分类整改。
问:如何加强资金筹措?
答:依据国务院办公厅《关于印发生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕13号)关于将农业农村污染防治确认为地方财政事权,由地方承担支出责任,中央财政通过转移支付给予支持的规定,《指导意见》进一步明确建立地方为主、中央补助、社会参与的资金筹措机制。
总结2022年初生态环境部、国开行、农发行《关于推进农村生活污水治理项目融资支持的通知》发布以来的经验,《指导意见》明确:鼓励将农村生活污水治理项目与城镇污水处理、城乡供水等项目整体打包,采取城乡统筹,“肥瘦搭配、以丰补歉”方式谋划项目;支持在适宜的地区探索生态环境导向的开发(EOD)模式创新;鼓励县级人民政府将设施运维经费列入财政预算予以保障;积极探索“多个一点”做法,即地方补一点、企业担一点、上级奖励一点、社会捐赠一点、项目综合平衡一点,推动形成多元共治的良好局面。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月23日,河南偃师区农村生活污水治理及厕所革命项目三期工程EPC公开招标,项目总投资1.2亿元,项目概况:本项目主要对部分镇、村实施农村生活污水、厕所等治理及改造项目,主要包括管网铺设55万米、各种设备、设施采购安装等。招标人洛阳市亳源水务集团有限责任公司。偃师区农村生活污水治理及厕所革
7月23日,2024年江苏海门区农村人居环境生活污水治理工程总承包中标结果公布,中标人:华设设计集团股份有限公司、南通市海门水务工程建设有限公司,中标价110726900元,招标人南通市永信工程管理有限公司。建设规模2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程,共计6594户污水收集及就地处理系统。污水
近日,贵州省财政厅、贵州省生态环境厅发布关于下达2024年省级农村生活污水治理专项资金的通知,下达2024年省级农村生活污水治理专项资金30000万元,用于支持240个行政村农村生活污水治理、12条黑臭水体治理。关于下达2024年省级农村生活污水治理专项资金的通知黔财资环〔2024〕63号有关市(州)财政局、
近日,上海2024年民生村等5村农村生活污水处理设施运行养护管理项目中标结果公布,中标人宿松北控水务有限公司,中标价68.54万元。招标人上海市崇明区横沙乡人民政府。公开资料显示,宿松北控水务有限公司为北控水务集团有限公司全资孙公司。
7月18日,安徽含山县农村环境综合整治建设项目(2024年各镇农村生活污水治理)招标公告发布。本项目位于含山县各镇农村,包含8个镇,主要实施内容为:含山县环峰镇、林头镇、铜闸镇、仙踪镇、陶厂镇、清溪镇、昭关镇、运漕镇开展农村生活污水治理,包括管网铺设和污水处理设施建设,最大排水管径为600
7月18日,重庆市大足区农村生活污水治理扩面提升项目公开招标,工程总投资额4761.75万元,建设规模:本项目设计污水DN300管网约17638米、DN80压力管3950米、还田压力管DN80PVC管道4250米等,其中纳管销号的污水处理站9个,资源化利用改造的污水处理站14个,设施及工艺改造的污水处理站24个,新建污水处
近日,河南安阳市滑县农村生活污水治理一期项目施工及监理招标计划公布,投资额3479.89万元,项目概况采用集中式设施18座,总设计规模为605m/d,谢寨村通过建设污水管网将生活污水纳入滑县长青水务服务有限公司污水处理厂进行处理。安阳市滑县农村生活污水治理一期项目施工及监理招标计划
近日,河南安阳市滑县黄河流域金堤河及支流村庄农村生活污水治理项目施工及监理招标计划公布,投资额5703.19万元,主要建设内容为15个行政村采用预处理+生态土壤渗滤处理技术,总设计规模1170m/d。东山峰村、赵关村和部分上官村可纳入管区域通过建设污水管网将生活污水纳入滑县长青水务服务有限公司污
北极星水处理网获悉,宁德市生态环境局发布福鼎市农村生活污水治理工程(三期)项目审批意见公示,项目总投资18454.16万元,项目新建污水管道约294.6千米,新建配套污水提升泵站16座,污水处理设施17座,总处理量为855t/d。审批公示如下:根据建设项目环境管理的有关规定,经审查,我局拟对下列建设项
7月8日,广东大埔县镇村污水管网完善及农村生活污水处理设施建设工程(2024年度)施工图设计施工采购EPC总承包招标公告公布,最高投标限价15959.582万元,建设规模及内容大埔县丰溪林场、高陂镇、光德镇、大东镇、桃源镇、大麻镇、银江镇等7个镇及大埔县其他需要完善农村生活污水设施及配套管网的镇村
近日,广东2023-2025年从化区鳌头镇农村生活污水治理提升工程中标结果公示,中标人:中铁五局集团有限公司、中述设计集团有限公司,中标价59165076.98元,招标人广州市从化区城市排水有限公司。2023-2025年从化区鳌头镇农村生活污水治理提升工程中标结果公示工程建设规模新建污水管道总长约46833m(新
7月22日,安徽省生态环境集团与怀远县签署战略合作协议。安徽省生态环境集团党委书记、董事长罗太忠与蚌埠市委常委、怀远县委书记潘君齐出席签约仪式并见证签约。签约前,罗太忠与潘君齐一行进行了会谈。罗太忠表示,近年来怀远县坚持抓项目、拼经济,综合实力实现大跃升,产业发展实现大成效,城镇面
7月23日,河南偃师区农村生活污水治理及厕所革命项目三期工程EPC公开招标,项目总投资1.2亿元,项目概况:本项目主要对部分镇、村实施农村生活污水、厕所等治理及改造项目,主要包括管网铺设55万米、各种设备、设施采购安装等。招标人洛阳市亳源水务集团有限责任公司。偃师区农村生活污水治理及厕所革
近日,贵州省财政厅、贵州省生态环境厅发布关于下达2024年省级农村生活污水治理专项资金的通知,下达2024年省级农村生活污水治理专项资金30000万元,用于支持240个行政村农村生活污水治理、12条黑臭水体治理。关于下达2024年省级农村生活污水治理专项资金的通知黔财资环〔2024〕63号有关市(州)财政局、
7月18日,重庆市大足区农村生活污水治理扩面提升项目公开招标,工程总投资额4761.75万元,建设规模:本项目设计污水DN300管网约17638米、DN80压力管3950米、还田压力管DN80PVC管道4250米等,其中纳管销号的污水处理站9个,资源化利用改造的污水处理站14个,设施及工艺改造的污水处理站24个,新建污水处
近日,中国能建中电工程山西院牵头中标黄河干流(吉县段)水资源节约集约利用及污染防治EPC总承包项目,投标报价34375.892904万元,招标人吉县乡村振兴局。该项目是吉县全域生活污水治理及再生水利用一体化项目,建设内容包括3个乡镇、28个行政村、6个社区污水处理站、污水提升泵站、污水收集及再生水
近日,河南安阳市滑县农村生活污水治理一期项目施工及监理招标计划公布,投资额3479.89万元,项目概况采用集中式设施18座,总设计规模为605m/d,谢寨村通过建设污水管网将生活污水纳入滑县长青水务服务有限公司污水处理厂进行处理。安阳市滑县农村生活污水治理一期项目施工及监理招标计划
近日,河南安阳市滑县黄河流域金堤河及支流村庄农村生活污水治理项目施工及监理招标计划公布,投资额5703.19万元,主要建设内容为15个行政村采用预处理+生态土壤渗滤处理技术,总设计规模1170m/d。东山峰村、赵关村和部分上官村可纳入管区域通过建设污水管网将生活污水纳入滑县长青水务服务有限公司污
北极星水处理网获悉,宁德市生态环境局发布福鼎市农村生活污水治理工程(三期)项目审批意见公示,项目总投资18454.16万元,项目新建污水管道约294.6千米,新建配套污水提升泵站16座,污水处理设施17座,总处理量为855t/d。审批公示如下:根据建设项目环境管理的有关规定,经审查,我局拟对下列建设项
近日,江苏邳州市骆马湖流域主要入湖河流沿线农村生活污水治理项目合作方公开招标,项目总投资37721.81万元,合作期限21年,其中建设期为1年,运营期为20年。合作范围:新建的污水处理设施设备及管网的投融资、建设、运营和存量集中式污水处理设施的运营管理,其中:新建污水处理设施设备及管网主要涉
6月22日,广东罗定市农村生活污水治理建设项目(三期、四期、五期)中标候选人公示,第一中标候选人:(主)广州建筑股份有限公司,(成)建勘勘测有限公司,(成)中都工程设计有限公司,投标总报价:547094550.00元,招标人罗定市建罗工程管理有限公司。罗定市农村生活污水治理建设项目(三期、四期
近日,广州花都区农村生活污水治理提升工程(狮岭镇)施工图设计施工总承包(EPC)中标结果公布,中标价19505650.62元,中标人中铁广州工程局集团有限公司、广州市市政工程设计研究总院有限公司联合体,招标人广州市花都区水务建设管理中心。花都区农村生活污水治理提升工程(狮岭镇)施工图设计施工总
7月18日,安徽含山县农村环境综合整治建设项目(2024年各镇农村生活污水治理)招标公告发布。本项目位于含山县各镇农村,包含8个镇,主要实施内容为:含山县环峰镇、林头镇、铜闸镇、仙踪镇、陶厂镇、清溪镇、昭关镇、运漕镇开展农村生活污水治理,包括管网铺设和污水处理设施建设,最大排水管径为600
4月23日,湖北红安县农村生活污水综合治理工程(一期)设计施工总承包项目公开招标,合同估算价44722.18万元,主要实施农村污水收集处理及农村环境整治提升两大工程,其中农村污水收集处理工程包括铺设695371m污水管道和805套一体化微动力污水处理设施,并完成路面破除恢复工程;农村环境整治提升工程
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
4月2日,江苏省生态环境厅发布2024年全省农村环境整治工作计划,计划中提到2024年底,全省农村生活污水治理(管控)率达57%以上,设施正常运行率稳定达到85%以上。列入国家监管清单的103条农村黑臭水体全部完成整治并验收销号。全省新增完成450个行政村农村环境整治项目。2024年全省农村环境整治工作计
黑龙江省生态环境厅发布《黑龙江省2024年农村生活污水、黑臭水体治理工作方案》,目标在2024年全省农村生活污水治理率要达到35%以上,新增完成450个行政村生活污水治理,确保治理后的村庄实现“三基本”。完成19条国控监管清单水体和9条省控监管清单黑臭水体治理任务,确保治理完成的水体不出现“返黑
北极星环境修复网获悉,12月29日,焦作市中站区生态环境治理及产业融合发展项目(类EOD)社会投资人中标结果公示,中铁七局集团联合体中标该项目。合作期25年,其中建设期2年。项目招标人为焦作经开投资发展集团有限公司,项目经初步预估总投资为124643.05万元,其中:工程费用102494.13万元,工程建设
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发文,提前下达2024年中央大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金,提前下达2024年中央大气污染防治资金17693万元,水污染防治资金45297万元,土壤污染防治资金8854万元,农村环境整治资金1615万元。浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于提前下达2024年中央大气、水、
12月20日,江西崇仁县农村生态环境整治与绿色产业融合发展(EOD)项目“EPC+产业导入”项目中标结果公布,中标供应商为上海太和水科技发展股份有限公司联合体,联合体成员有中国建筑第八工程局有限公司、南昌城建集团有限公司、苏交科集团股份有限公司、江西金控投资管理中心(有限合伙),中标价91817
12月15日,广西桂平市农村人居环境整治与乡村振兴产业融合发展EOD项目(一期)Ⅰ标段勘察设计、采购、施工总承包(EPC)及委托运营(OM)项目中标候选人公示,预中标人是中建交通建设集团有限公司牵头,广西金牌基础建设有限公司/广西城投环保科技股份有限公司/广西国宏智鸿环保科技集团股份有限公司/
12月9日,江西崇仁县农村生态环境整治与绿色产业融合发展(EOD)项目“EPC+产业导入”项目中标候选人公示,中标候选人为上海太和水科技发展股份有限公司联合体,联合体成员有中国建筑第八工程局有限公司、南昌城建集团有限公司、苏交科集团股份有限公司、江西金控投资管理中心(有限合伙),投标报价918
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!