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2024年1-2月大气治理政策汇总
要说1-2月最受关注的话题,当然还是超低排放,也就是从征求意见算起耗时半年才由生态环境部正式推出的《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》以及《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》。
如何看待这两份文件的分量?我们不妨先来梳理一下历史经验。
2013年-2022年我国主要大气污染物排放量变化
从上图可以看出我国三种主要污染物近十年排放量的变化,可以看到,在2015年和2019年前后分别有两次大幅度的下降,原因何在?
2014年7月,被称为“史上最严”的《火电厂大气污染物排放标准》开始执行;2015年12月,《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》出台,明确提出燃煤机组全面实施超低排放改造。
2018年政府工作报告提出年内推动钢铁等行业超低排放改造。2019年4月,5部门联合发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,全国范围的钢铁超低排放改造正式启动。
电力和钢铁两个行业超低排放改造工作的推进,两次让我国主要污染物排放量大幅下降,同时促进了脱硫、脱硝、除尘及一体化综合治理技术工艺的进步与烟气治理产业的发展。
电力和钢铁之后,水泥行业恰好是我国主要大气污染物和二氧化碳排放的第三大行业,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放分别占全国工业排放的5.6%、17.1%、19.3%,二氧化碳排放约占全国总排放的13%。据测算,全面实施水泥行业超低排放改造,将减少氮氧化物、颗粒物排放50万吨、21万吨,协同减少二氧化碳排放超过1000万吨。在烟气治理行业走向“内卷”的当下,未来3-5年内水泥行业释放的市场需求无疑是非常重要的。
另外一项关注度颇高的政策是由生态环境部发布的《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》,其中特别指出:“各地应根据预测预报结果和预警分级标准,依法依规及时启动和解除应急响应,不得出现达到启动条件但未启动、达到解除条件而未解除的情况;不得以完成空气质量改善目标为理由,随意发布预警信息并启动应急响应、提高预警等级、延长响应时间。”
重污染天气应急管控制度确立以来,的确对降低重污染天气影响发挥了重要作用,但应急响应不及时、与预警等级不相符、随意延长响应时间等现象客观存在,对正常的生产生活产生一定负面影响,优化重污染天气应对机制势在必行。
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