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5月14日上午,山东省政府新闻办举行山东省政府政策例行吹风会,对山东省委、省政府研究推出的《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)》进行解读。《政策清单(第二批)》主要聚焦推动我省大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”、降低物流成本等重点工作任务落地落实,共包含32条政策。其中,推动大规模设备更新和消费品以旧换新的共22条,有效降低全社会物流成本的共10条。
省发展改革委副主任孙来斌介绍,政策措施的制定,坚持突出重点、精准施策,聚焦工业设备更新、老旧车船更新、耐用消费品换新、回收利用体系建设、物流降本增效等关键领域,分类采取资金补贴、贷款贴息、股权投资等方式,强化政策精准支持和引导。同时,坚持供需衔接、协同发力,树立“激励先进、淘汰落后”的鲜明导向,加大对技术创新产品、绿色智能设备更新的补贴力度,提升优质产能占比,并支持先进设备和产品生产企业抢抓机遇、开拓市场。坚持普惠共享、激活市场,尽可能降低门槛,增强政策可及性,让更多经营主体和消费者受益,最大限度释放政策红利。
工业是新一轮大规模设备更新的主战场,贡献了我省全社会八成以上的设备投资。尤其是钢铁、有色、石化、机械、轻纺等传统产业,改造升级的空间广、场景多、潜力足。“为此,我们以传统产业为突破口,鼓励开展生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造,依据企业设备购置额度,按照最高不超过10%的比例,给予最多500万元支持,充分调动企业更新改造的积极性。”省工业和信息化厅副厅长王茂庆介绍,另外,为帮助企业转型提质、实现高质量发展,专门安排2.65亿元资金,通过股权投资方式,对承担重点技改项目、工业互联网建设应用项目、数字经济重点项目等企业进行重点支持。
除了工业领域,《政策清单(第二批)》还对交通领域设备更新、农机报废更新、老旧小区设施改造、村卫生室改造、文旅和教育领域设备升级等分别制定支持政策。其中,在交通运输领域,提出了老旧新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代、老旧运输船舶更新换代、内河运输船舶岸电系统受电设施改造等三个方面的补助支持政策。对大规模农业机械更新,今年全省投入农机补贴资金20.34亿元,对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老农机、购置新农机均给予补贴。
消费品以旧换新方面,《政策清单(第二批)》明确,对个人报废高排放燃油乘用车或符合条件的新能源乘用车,并购买达到节能要求的燃油或新能源乘用车,给予一次性定额补贴;支持各市开展家电以旧换新,省级根据各市收旧和换新两个环节工作成效进行奖补。供给提升方面,通过首台(套)技术装备保费补贴方式,支持创新产品推广应用;对工程机械、智能家电等重点领域优质企业新上扩大产能、技术升级重点项目,统筹政策性资金给予支持。回收处理方面,对废旧家电、废弃物资回收处理和综合利用,在资金、用地、税收等方面,完善支持政策。
聚焦有效降低全社会物流成本,《政策清单(第二批)》提出,将货车85折高速通行费优惠政策延长至明年底;加快推进“公转铁”“公转水”,支持铁路专用线建设;加大内河航运支持力度,免收京杭运河集装箱船舶过闸费,对小清河航行船舶通行费、过闸费给予补助;统筹省级资金,支持现代物流项目建设,培育壮大物流企业。
为全力打通政策落实全链条,推动一系列政策直达基层、直接惠及企业,我省相关部门将进一步细化实化措施,探索推进惠企政策“免申即享”“一键直达”,努力实现应享尽享、快速兑现。加大宣传解读力度,举办“亲清发改会客厅”,通过专业宣讲解读、企业对接交流等方式,帮助各类经营主体更好地理解把握、用好政策,进一步提振市场信心。另外,适时开展政策评估,深入一线调研服务,全面摸清政策落地过程中的堵点卡点,及时调整优化政策实施路径,确保政策红利充分释放,推动大规模设备更新和消费品以旧换新、降低物流成本工作取得实效。
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