直击入炉垃圾量不足！“不起眼”的焚烧处置蕴含“大市场”~-北极星垃圾发电网

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2024年已完结，从各家垃圾焚烧企业中标的特许经营项目可以看出，又是增量市场下滑的一年。而随着各地新建项目的不断投产，已投运项目还面临垃圾量减少，当前项目不饱和运行的问题加剧。

以北京地区为例，北京市生活垃圾产生量方面，2023年全市生活垃圾产生量758.85万吨（日均2.08万吨），相比于2019年的最高值1011.16万吨，下降24.95%。

目前，北京市生活垃圾焚烧处置能力已经提升至2万吨/日以上，焚烧处理能力已从2023年以前的紧平衡状态逐步过渡到略有冗余状态。尤其在2023年12月6日，位于大兴区的安定循环经济园区的生活垃圾焚烧主厂开始投运后，该项目日处理能力为5100吨，占2022年末（投产前）全市设计处理能力的28.90%。

一方面北京市生活垃圾总量的下降；另一方面2023年底全市最大垃圾焚烧厂投产，直接带动全市生活垃圾焚烧处理能力大幅增加。也因此，在中航首钢绿能REIT在三季度报告中，进一步强调“本项目垃圾处理量预计将有所下降”。

当然，不仅仅是北京地区。日前，遵义市综合行政执法局发布遵义市生活垃圾焚烧发电厂垃圾量保障方案（试行），重新调整遵义市6座垃圾焚烧发电项目及1座水泥窑协同处置生活垃圾项目的服务范围，以确保全市生活垃圾无害化处理和焚烧发电企业的良性发展。

强化区域协调联动，生活垃圾统筹调配，最明显的表现是一些地区生活垃圾外运焚烧处置项目的出现。一来可以为现有垃圾焚烧发电项目入炉垃圾量作为临时补充；二来对项目公司的营收也略有帮助。

而缓解垃圾量不足的另一个手段，则是填埋场陈腐垃圾开挖筛分后进行入炉焚烧。

据北极星垃圾发电网不完全统计，2024年，采用公开招标或者单一来源等采购方式完成招标的垃圾（含污泥、渗滤液等）焚烧处置项目或垃圾填埋场陈腐垃圾焚烧处置项目数量达44个，总中标金额近43亿人民币，与2024年垃圾焚烧发电特许经营项目总中标金额相差不大。

在当前行业产能过剩的发展阶段，仍然存在垃圾焚烧处置短板地区，而垃圾焚烧外运处置则成了补齐短板的不二之选。北极星垃圾发电网曾比喻为“开胃小菜”的垃圾焚烧外运处置市场，最新统计数据表明其增量空间不容小觑。

2024年全国垃圾焚烧处置项目一览表

注：表中红色字部分，表示公开数据未查找到中标金额，用招标预算金额代替

两广地区生活垃圾焚烧需求不断释放

从上表上看，广东、广西两地累计释放13个项目，占总量近30%。其中广东省更是凭借34.6亿的市场份额排名首位，广东省项目集中释放地为广州市和东莞市。

广州市的三大项目（广州市中心城区生活垃圾综合处理服务项目、广州市中心城区生活垃圾焚烧处理服务、广州市兴丰应急填埋场存量垃圾开挖项目）直接占据今年总金额的76%。而这部分市场份额则落进永兴股份的口袋里。

东莞市主要以填埋场存量垃圾焚烧处置项目为主，粤丰环保、东实环境作为盘踞东莞市垃圾焚烧发电市场多年的地方企业，凭借地理位置的优势，将其收入囊中。

随着全国多地陆续实现生活垃圾“零填埋”，垃圾填埋场“退役”后，或做应急填埋场用，或做垃圾焚烧飞灰填埋场使用，再则就是直接修复或者开挖修复用于商业/工业用地等。目前，垃圾填埋场开挖陈腐垃圾处置项目数量呈上升趋势。

餐厨垃圾、污泥、渗滤液协同处置产业链日益完善

目前，越来越多的垃圾焚烧发电项目进行协同处置技改环评，入炉垃圾也从单一的生活垃圾向多元化的餐厨垃圾、污泥、一般工业固废等改进。当然，是在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧的。

从统计表中可以看出，垃圾焚烧处置项目服务期限长则3年，短则几个月，对于长期改善垃圾焚烧入炉量不足的问题还难以实现。而要实现垃圾入炉量有所保障，就要像文章开头提到的，做好区域协调联动，生活垃圾统筹调配，打破原有服务范围，合理规划现有处置产能。

北极星垃圾发电网也注意到，各地关于垃圾焚烧发电项目的规划决策变得相对谨慎，从今年招标的新增垃圾焚烧发电项目来看，仅一座二期扩建类项目启动。而更多的是垃圾转运处理中心这类的项目相继启动，对于未来平衡各地区的垃圾入炉量或将起到关键作用。

( 来源: 北极星垃圾发电网 )

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