【深度解析】排污阳谋-北极星环保网

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腾格里沙漠排污事件总算有个结论了。

今年10月初，国家主席习近平等中央领导就内蒙古自治区腾格里沙漠排污事件作出专门批示。内蒙古、宁夏两地开始紧急处理沙漠污染。存在排污问题的数个晾晒池随后被当地政府紧急关闭、填平;涉事的多家工业园区工厂被勒令关停;涉事的环保部门负责人被撤职查办。

在此之前的四年中，多家NGO、多位环保人士以及央视、《新京报》等媒体，多次暗访并曝光腾格里沙漠排污问题。但每次当地政府均称，涉事的污水池实际上是当地环保部门批准的晾晒池或蒸发塘，本身是一种污水处理设施。

领导批示，终于为争议长达四年之久的腾格里事件得出一个结论——位于腾格里沙漠深处、由当地政府为工业园区兴建的所谓晾晒池，确实存在严重的环境污染。

腾格里沙漠排污事件终于有了公众期待的阶段性结果，问题却也来了：在内蒙古、宁夏、陕西等省份的黄河流域区域，被政府允许的以晾晒池、蒸发塘等名义建成的污水处置设施——人工池塘，数量众多，是否也存在腾格里式的污染?

晾晒池又名蒸发塘，原本是干旱地区污水处理工艺中的一个环节，用于处理高浓度盐水。从工艺设计角度，排入晾晒池的水应是经过多个污水处理环节之后含有杂盐的水，其COD(化学需氧量)等污染物含量很低。这种水外观应清澈如湛蓝的海水，嗅觉上没有异味，否则这种工艺就变了味，成了排污池。

财新记者历时两月，在上述三省份寻访到十余处共计30多个晾晒池，结果发现腾格里式污染绝非个案，已成了中国西部一种新的环境污染方式。其中10多个晾晒池池水黑臭，显然已沦为排污池。其他看似不错的排污池，经NGO进行池水检测后，参照《污水综合排放标准》(二级)，也存在多项污染物超标。

环保部环境工程评估中心2014年6月中旬在北京举行“中国煤化工废水处理技术应用与创新研讨会”，其石化轻纺部主任周学双在会上说，自己参与评估过多个号称“零排放”的项目，到目前为止，事实证明，“零排放，煤化工企业在工程上还没有真正做到的。”

石化轻纺部是环保部环境影响评价的技术支撑单位，负责国内重大石化、医药、轻工、纺织等项目的环境评价。该部门负责人周学双的上述论断，显然具有权威性。他还断言，中国西部黄河流域近年兴建晾晒池的区域，“基本上都存在污染隐患，或者已经被污染。”

在上述三省份及新疆地区富煤工业园区，晾晒池数量众多。据财新记者不完全统计，超过100个。

这些晾晒池，业内私下名之“污水库”。修建晾晒池的，往往是煤化工等废水量大、污染严重的企业。它们如何拿到发改委路条、通过环评验收的?

周学双认为，答案是为煤化工背书的“零排放”概念。在西部煤炭资源区，客观上没有排放污水的条件，只有以“零排放”作为前提来获取各方面批准。

“零排放”理论始于上世纪70年代的发达国家，是指企业将废水、废气等在处理阶段吃干纳净，向自然界排污趋近于零。

近年煤化工项目在西部大量上马，多数宣称可实现“零排放”，其思路是将污水重重处理后剩下的浓盐水以晾晒池形式“晒出”固体杂盐，再将固体盐分以环保方式处理，不存在任何向厂区排污的形式。

周学双称，“零排放”在实验室中可以做到，但现实中做到极难，意味着企业要在污水处理环节花大价钱，以现有资金和技术水平，是天方夜谭。

也就是说，“零排放”，一个现阶段的神话，成为企业获得发改委路条、通过环评审批的通行证，但在实际生产中，终“现出原形”，沦为上百个排污池。而当污染被受害者、媒体指出时，又成为当地政府和企业的遮羞布。

财新记者调查发现，“晾晒池”这一不成熟且污染风险极高的工艺，不仅在黄河流域盛行一时，且其“改进版”仍然出现在各种新规划中。

有学者认为，此现象如持续，晾晒池或成为西部又一轮环境污染的罪魁。

原标题：排污阳谋

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