登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
根据相关法律规定,我国污水处理费征收标准基于污水的治理成本制定,并要求涵盖污水处理厂的治理成本。通过构建全成本分析框架,选取全国的227座污水处理厂为样本,覆盖全国东部、中部、西部地区,分析污水处理厂的建设成本和运行成本,对城镇污水处理厂的治理全成本进行估算,并进行地域、执行标准与治理成本之间对比研究。案例研究表明,我国污水处理厂的治理标准在地区和标准间均存在差异,基于相关结论可为我国污水处理费征收标准改进提出政策建议。
近年来,城镇生活污水和工业废水的排放量不断增加,给我国水环境保护带来巨大压力,已经成为我国社会经济持续发展的严重掣肘。由于城镇污水处理厂排放标准偏低,阻碍了污水处理费制度的实施效果,即使是达标排放的出水依然会污染水环境,部分污水处理厂俨然成为污水排放和水环境污染“大户”。
根据《水污染防治法》和《城镇排水与污水处理条例》,我国污水处理费的征收标准是基于成本制定的,并且覆盖污水的治理成本,但是这其中并没有包括污水和污泥排放的外部成本。当污水处理费不能包含污水治理的全部成本时,征收的费用不能满足污水达标处理的全部需要,配套管网建设滞后和运行费用不足,就会导致污水处理厂的实际处理量未能与污水处理能力保持同步增长,因此有必要对污水处理厂的全部成本进行分析。
国内学者多从会计学角度对污水处理厂进行成本核算,或从技术角度分析污水处理厂降低成本的方式。骆敏从经济学视角构建污水处理费用函数,分析污水处理厂长期成本趋势;周斌通过比较不同工艺所需成本,指出污泥运行成本在核算中不能被忽略,并且目前华东地区执行的污水处理收费标准远不能覆盖不含折旧的污水处理厂的实际成本;原培胜分析了城镇污水处理厂运行成本的概念和构成,并结合实际工程经验对其成本进行测算,提出降低运行成本的相关建议;王佳靓从环境会计的角度估算了污水处理厂运行所需环境要素的资源成本,但这种环境成本和本文所定义的环境成本不同;徐浩结合工作实际对污水处理厂的会计成本进行分析,并提出成本控制建议;还有学者提出通过技术改进和节能减排实现污水处理厂的成本控制。这些研究鲜有对多座污水处理厂样本对比分析,本文选取全国不同省份227座污水处理厂进行对比分析,研究结果更具有普遍性和实际意义。
1、数据来源与研究方法
1.1污水处理厂的治理成本结构
根据《水污染防治法》,污水处理厂的治理成本主要包括污水处理厂及管网和设施的建设成本和运行成本,污水处理厂的位置、工艺、规模、水质和是否满负荷运行都影响污水处理成本。结合各省污水处理定价成本政策及会计核算方法,污水处理厂的治理成本分为建设成本和运行成本。
建设成本是污水处理项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等建成并验收合格交付使用的全部财产。污水处理厂的建设成本主要以污水处理厂、管网和设施等的建设投资为主,其中,污水处理厂的费用相对独立且容易计算;而管网建设、监管检测等费用混杂,并且是多年累积投资的结果,不容易计算。对于后者,如果有明确的投资记录,按照记录计算累积投资;如果没有明确记录,则按照重置成本法进行估算,并摊薄到每一年。
运行成本按照发生方式可分为生产成本和期间成本。生产成本是指污水处理过程发生的各项支出,包括人员费用、外购原材料费、水电费、维护费和污泥处理处置费等;期间成本是指为管理和组织污水处理厂运营而发生的费用,包括管理成本和财务成本。
1.2数据和指标选取
本文根据经济发展情况和各地污水处理厂数量,按照污水处理厂分布密度选取全国227座污水处理厂为样本,其中,东部地区128座,中部地区62座,西部地区37座,如图1所示。这些污水处理厂中,88座出水水质执行GB18918-2002一级A标准,127座出水水质执行一级B标准,11座出水水质执行二级标准,1座出水水质执行三级标准。
数据来源于《2013年城镇排水统计年鉴》、《2012年中国环境统计年报》和实际调研。指标包括:污水年处理总量、污水年运行总费用、污泥年运行总费用、固定资产总额等。其中,建设成本包括污水处理设施和污水管网的折旧,污水处理厂的建设成本用固定资产折旧来计算;管网的建设成本用污水处理厂所在地(市、县)的排水管网年更新改造费用折旧来计算,由于部分样本的管网建设成本不可得,根据经验测算,污水管网的建设投资成本是污水处理设施的3~4倍,本研究取3.5倍进行计算;运行成本包括污水处理和污泥处置的年运行总费用。污水处理厂所在地的污水处理费相关数据来源于《2013年城镇排水统计年鉴》和各地财政局、发改委网站及《污水处理费管理办法》等相关条例。
1.3全成本分析
污水处理费必须依据污染者付费原则,按照完全成本法将污水排放的全部成本内部化,才能实现环境质量的不退化。
污水处理厂的全成本包括污水排放的治理成本、机会成本和外部成本。当污水处理厂将污水处理到无退化的排放标准时,排放污水不会造成环境污染,治理成本和机会成本均已内部化;当污水处理厂达标排放,但是排放标准低于环境无退化标准时,依旧会造成环境污染,带来外部成本;当污水处理厂排放未达标时,企业就成为产生环境污染的污染者,产生外部成本。通常,污水排放带来的环境损害是多方面的,造成直接损害和间接伤害,可能有短期损害,也可能有长期影响,而且这些影响可能是潜在的或未知的。通过提高排放标准,直到负外部性消除,此时的治理成本就是全成本。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月24日,安徽怀宁县农产品精深加工园区暨产城一体化(一期)污水处理厂及预处理站建设及运营项目中标候选人公示,第一中标候选人湖南航天凯天水务有限公司,投标工期:240日历天;运营期8年。招标人怀宁县交通建设发展有限责任公司。投标价:1.市政工程施工费用:56760803.45元;2.预处理阶段单位污水处
4月25日,安徽蚌埠市淮上区吴小街污水处理厂(3万吨每日)及配套管网EPCO项目公开招标,投资概算28475.63万元,项目规模新建污水处理厂一座,污水处理厂设计总规模为5万立方米/天,近期工程设计规模为3万立方米/天,远期新增规模2万立方米/天,本次项目为近期工程,工程设计规模为3万立方米/天。招标人
洪城环境公布2024年第一季度报告,报告期公司实现营收21.51亿元,同比增长3.9%;归母净利润3.23亿元,同比增长8.65%;扣非净利润3.23亿元,同比增长14.99%。基本每股收益0.27元。截止2023年年底,洪城环境总资产229.06亿元,水厂10座,供水管网近8000余公里,供水设计能力191万吨/日,服务人口近400万;
4月25日,四川长宁县竹盐特色资源循环产业园基础设施建设项目(经开区污水处理厂污水设施建设工程)施工中标结果公告,中标人鑫炜吉建工集团有限公司,中标价48074841.49元,招标人为四川省长宁工业投资集团有限公司。长宁县竹盐特色资源循环产业园基础设施建设项目(经开区污水处理厂污水设施建设工程
近日,碧水源与塞尔维亚曼因德集团旗下米兰诺维奇水处理公司在北京签署合作备忘录,共同开发塞尔维亚及周边国家污水处理项目。根据合作备忘录内容,双方将充分发挥碧水源全产业链膜技术优势和米兰诺维奇水处理公司业务网络优势,在污水处理、海水淡化等领域开展全方位、深层次交流,积极推进水务领域相
4月24日,安徽大观污水处理厂项目工程总承包及委托运营(EPC+O)中标候选人公示,第一中标候选人安徽舜禹水务股份有限公司、安徽金鹏建设集团股份有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司联合体,投标价:(1)工程总承包报价:18158300.00元;(2)运营费用:污水处理单价(含税)报价:4.6
4月25日,中铁建青田污水处理-农村生活污水处理设施新建工程公开招标,本工程涉及浙江省丽水市青田县季宅乡、东源镇、船寮镇共14个行政村,主要工作内容完成清单及施工图纸招标范围内所有农村生活污水处理新建工程,包括但不限于施工图范围内的地下污水管网、路面恢复、修补,污水终端、污水终端的建筑
近日,潍坊水务投资集团有限公司发布公告称,因业务需要,经董事会研究决定,公司总经理由魏畅同志变更为张瑞波同志。张瑞波,男,1977年出生,研究生学历,中共党员。历任潍坊银行公园支行信贷客户经理、东城支行及卧龙街支行客户经理部主任、安丘市支行副行长;民生银行潍坊安丘支行行长、潍坊临朐支
近日,北极星水处理网获悉,由浙江二十冶承建的南湖工业污水处理厂项目顺利通过竣工验收。该项目位于嘉兴市南湖区大桥镇,服务范围以嘉兴工业园为主,兼顾大桥镇亚太工业园、中华化工厂、余新、新丰和凤桥工业园。项目占地79.32亩,设计规模每天处理5万吨,一次建成。项目采用AA0工艺与臭氧氧化工艺相
近日,江苏省环保集团苏州有限公司作为联合体牵头单位,成功中标“苏州高新枫桥水质净化厂原位扩容和提升改造”项目。苏州高新枫桥水质净化厂位于苏州新区京杭运河与马运河交汇处,主要负责苏州高新区城镇污水的收集、处理,净水处理后尾水排入京杭大运河。根据《苏州市污水处理专项规划(2020-2035年
创业环保公布2024年第一季度报告,报告期实现营业收入10.8亿元,同比增长10.61%;归属于上市公司股东的净利润2.52亿元,同比增长21.00%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.35亿元,同比增长23.13%;基本每股收益0.16元。公司水务业务及新能源供冷供热业务、光伏发电业务、污泥处理处置及危
2月18日,惠州大亚湾第一水质净化厂三期、大亚湾环境水务集团第二水质净化厂三期工程特许经营项目招标。本次特许经营采用TOT模式,即实施机构通过招标将存量资产项目经营权有偿转让给中标社会资本方,在约定的合作期限内负责运营维护。中标方通过运营收取污水处理费回收投资及收益,合同期满后将资产及
北极星水处理网获悉,日前,贵州省发展改革委等多部门关于进一步深化污水处理收费机制改革的实施意见发布,意见提出,到2025年,市(州)政府所在地、县级市城区污水处理费征收标准原则上达到补偿成本、合理盈利水平,县城和重点建制镇原则上不低于补偿成本水平。已建成污水处理设施的乡镇全面开征污水
北极星水处理网获悉,11月30日,河南省漯河市人民政府办公室关于印发漯河市城市污水处理费征收使用管理办法的通知,本办法适用于本市行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。
8月25日,中国政府采购网发布了2023年污水处理费项目的中标(成交)结果公告,上海南汇排水有限公司以41421.73万元中标该项目。服务要求:浦东南片地区公共污水处理系统运行系社会公益性质、民生保障与维稳类项目,具有保障区域内水环境治理,城市排水运行安全,生产、生活污水稳定、有序、安全排放等
7月17日,澄迈县水务局发布了关于对老城西区污水处理厂实施临时接管的公告,公告称,海南盈涛水务有限责任公司未能全面履行特许经营协议约定的义务,且存在运营、管理和维护不规范;未及时足额上缴、擅自挪用代征的污水处理费;违反特许经营协议约定,未经批准将污水处理服务费和厂区资产进行抵押,为
北极星环保网获悉,为进一步规范涉企收费行为,提高涉企收费政策的透明度,强化社会监督,3月9日,陕西省发展改革委发布《陕西省政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》,涉及污水处理费、生活垃圾处理费、危险废物处置费等。污水处理费(按经营服务性收费管理的),非居民污水处理费收费标准为:每立
2月1日,江西省发改委发布关于公布《江西省政府定价的经营服务性收费目录清单》的通知,该清单包括污水处理费、垃圾处理费、危险废物处置费等。详情如下:
北极星环保网获悉,《云南省政府定价的经营服务性收费目录清单(2023版)》出炉,其中涉及生活垃圾处理收费、污水处理费、危险废物处置费等多项费用,如下所示:生活垃圾处理收费居民生活垃圾处理收费2—15元户·月非居民生活垃圾处理收费国家机关企事业单位:1.5—15元人·月餐饮:15—600元月或0.1—
1月28日,安徽省人民政府发布关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知,根据文件,以兼并重组、资产划转、联合整合等方式,将分属不同项目单位的同类型资产权属划转到同一原始权益人,积极通过REITs、资产证券化等方式盘活。将具备长期稳定经营收益、使用者付费比例高的污水垃圾处理、供
北极星固废网获悉,陕西省发展改革委对政府定价的经营服务性收费进行了调整,制定了2023版《陕西省政府定价的经营服务性收费目录清单》,对居民生活垃圾处理费、居民污水处理费进行了公布。生活垃圾处理收费:居民每月1元-2.3元/人居民污水处理费每立方米0.7元-1.21元,非居民污水处理费每立方米1.14元
11月30日,上海市水务局发布关于征求《上海市超标排放加价污水处理费征收实施细则》意见的公告,排水户应当按照国家和本市有关规定,建设相应的污水预处理设施,确保排放污水水质达到《污水综合排放标准》(DB31/199-2018)排放限值相关要求。相关行业排放标准另有强制性规定的,从其规定。如国家或本
天津市人民政府网站显示,《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式发布。我市将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、标准提升五大行动,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。《实施方案》提出,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗
北极星水处理网获悉,吉林省就《吉林省农村生活污水治理(管控)三年行动方案(2024-2026年)》公开征求意见,意见反馈截止时间2024年5月8日。详情如下:《吉林省农村生活污水治理(管控)三年行动方案(2024-2026年)(征求意见稿)》为深入践行习近平生态文明思想,提高我省农村生活污水治理能力,我
4月25日,中铁建青田污水处理-农村生活污水处理设施新建工程公开招标,本工程涉及浙江省丽水市青田县季宅乡、东源镇、船寮镇共14个行政村,主要工作内容完成清单及施工图纸招标范围内所有农村生活污水处理新建工程,包括但不限于施工图范围内的地下污水管网、路面恢复、修补,污水终端、污水终端的建筑
甘肃省人民政府印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案,推进建筑市政领域设施更新,提升资源化利用水平,2024年至2027年,新改建城市生活污水处理厂7座。到2027年,城市供水管网漏损率控制在10%以内,城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。关于推动大规模设备更新和消费品以旧
4月24日,垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(二期)的中标公告发布,贵阳中电环保发电有限公司联合贵州金钰轩运输有限公司中标该项目,中标金额223.8元,服务时间不超过2年,当处置量达到146000吨,不论合同是否到期,本项目合同终止。详情如下:一、项目编号:GZCBXT-2024-002
4月23日,湖北红安县农村生活污水综合治理工程(一期)设计施工总承包项目公开招标,合同估算价44722.18万元,主要实施农村污水收集处理及农村环境整治提升两大工程,其中农村污水收集处理工程包括铺设695371m污水管道和805套一体化微动力污水处理设施,并完成路面破除恢复工程;农村环境整治提升工程
北极星水处理网获悉,4月23日,江苏连云港东海县城镇生活污水处理厂污泥处置成交公告发布,连云港特通环保科技有限公司以175元中标采购包1,江苏彩果环境工程有限公司以160元中标采购包2。项目服务范围是东海县范围内3座城市及16座乡镇生活污水处理厂,暂行处置污泥约0.6万吨,根据实际处置量进行结算
近日,山西省发展和改革委员会、山西省住房和城乡建设厅、山西省生态环境厅联合印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的工作方案》,《工作方案》中提到到2025年,全省建制镇建成区生活污水垃圾处理能力明显提升,具备生活污水处理能力的建制镇比例达到85%;到2035年,全省建制镇建成区
4月23日,广东罗定市农村生活污水治理建设项目(二期)(设计施工总承包)公开招标,投标限价8780万元,项目新建污水治理设施,总体设计处理规模为12540吨/天,覆盖180条自然村,服务人口约15.62万人,大部分采用资源化利用和建设设施模式进行治理,对于常住人口200人以下的,按照实际情况进行分片区和
《宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》近日出台,明确设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动16项重点任务,从2024年至2027年,分3个阶段,稳妥有序推动我区大规模设备更新和消费品以旧换新。其中提出实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”
4月19日,垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(一期)二次中标(成交)结果公告发布,瀚蓝(贵阳)固废处理有限公司联合贵州天泽环境工程有限公司在中标该项目,中标价223.80元/吨,详情如下:一、项目编号:GZCBXT-2024-00-1二、项目名称:垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!