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四川成都计量事业将迎来发展春天。近日,成都市人民政府办公厅正式下发《关于贯彻落实国务院、四川省计量发展规划的实施意见》(以下简称《实施意见》)。作为成都市第一个经市政府同意发布的全市计量工作专项规划,《实施意见》是新时期全市计量工作的行动指南,对促进成都计量事业科学发展、服务全市经济社会建设大局具有重要现实意义。
计量与人们的生产生活密不可分。“柴米油盐酱醋茶,事事关心;衣食住行购乐游,处处牵连”,浓缩的不仅是计量工作关乎民生、情系百姓的责任与情怀,也见证了计量发展推动产业进步和城市繁荣的坚实步伐。
在传承中发展 计量已成国家核心竞争力的重要标志
计量,一项古老而又新兴的事业,自大禹“以身为度”勘测治水以来,计量已贯穿人类文明几千年的发展历程。秦始皇曾以当时最高的法律形式统一了全国的度量衡,从此揭开了中国计量事业的历史篇章。随着物品交换活动诞生和发展,人类的进步和社会的生产分工,促使古代度量衡逐步演化为现代计量技术。
时至今日,计量科学所包括的长度、热学、力学、电磁学、无线电、时间频率等十大计量,已经成为促进科技进步、保障国防安全、推动经济社会发展和打造区域核心竞争力的重要技术支撑。计量测试技术的每次突破,都伴随着科学技术的革命性发展。
计量被喻为工业生产的“眼睛”。国外发达国家把计量检测、原材料和工艺装备作为现代工业生产的三大支柱。据统计,在工业化国家,测量活动对国民生产总值的贡献占4%~6%;在经济交往中,超过80%的贸易必须经过计量才能实现;企业安全生产需要安全防护用计量器具来进行生产监控和险情预警。
计量是提高产品质量的重要技术保障。计量贯穿于生产过程的各个环节,从原材料进厂,到最后生产出成品的各个阶段,都要不断地进行各种参量的计量检测。只有凭数据把好原材料质量关、监控生产工艺、严格成品检验,质量才能真正得到保证。没有准确的计量,就没有可靠的数据,就无法优化生产流程,改进产品质量,也就不可能生产出高质量的产品。
计量与人民生活密切相关,我们日常生活中使用的电能表、煤气表和水表等都需要准确的计量;购买商品需要用到电子秤等进行计重,用到尺子等测量尺寸,定量包装商品净含量需在包装前准确计量防止缺斤短两;食品是否安全必须经过严格的检测才能判定;医院用于日常诊断的体温计、血压计、B超、X光机、心脑电图机等仪器设备都属于计量器具,它们对疾病的预防诊治至关重要。
近年来,作为西部大开发的引擎城市,成都市大力实施计量发展战略,不断增强计量竞争能力,全面提升计量工作在提高产品质量、促进产业发展、推进节能减排、加快创新驱动以及增进民生福祉等方面的基础保障作用,为全市经济社会全面发展提供了强有力的技术支撑。特别是此次《实施意见》的出台,首次将计量工作提高到政府层面整体推进,无疑正是成都进一步夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平、坚定计量发展信心的有力见证。
实施计量兴业 提升城市繁荣指数
成都市以制度创新为切入点,依托着长远的顶层设计为全市计量事业发展谋篇布局。该市先后颁布实施了成都市计量监督管理条例、成都市医疗卫生计量工作规范、成都市加油站(油库)计量体系等级确认评审标准、成都市固定集贸市场诚信计量建设规范等一系列规范性文件,制定或参与制定了102项国家技术规范、18项地方检定规程及校准规范,建立了较为完善的计量法规体系。此次随着《实施意见》的正式出台,一个“政府主导、部门协作、企业主体、行业自律、社会参与”的大计量工作格局正在加速形成。
技术创新是计量发展的重要基石。为此,成都市以科技创新为支撑点,不断提升重点产业量传溯源体系覆盖率,积极构建满足成都市产业发展需求的计量检测技术体系。目前,该市已建立3个国家级计量中心(站)、16个省级计量技术机构、28个市级计量技术机构,建立并保存40项国家计量基准、副基准,659项不同等级的社会公用计量标准,形成了覆盖长、热、力、电等十大计量领域的量传溯源体系,初步打造出上下联动、互为补充的计量检测“综合体”,为成都市经济社会发展提供了坚实的量值溯源保障。
目前,成都市全力推进国家城市能源计量中心(成都)项目建设,不断拓展大流量、高精度、节能减排等计量检测工作新领域。2015年4月,作为全国副省级城市中首个开建的国家城市能源计量中心,(成都)项目顺利通过国家质检总局专家组考核验收。
与此同时,选址天府新区、投资6.4亿元建设的“成都市质量技术监督检测检验服务中心”项目此前已正式启动……一系列高端计量平台的拔地而起,必将为成都大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济,调整优化产业结构,推进城市业态高端化发展奠定坚实基础。
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