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“根据企业的生产情况、历史情况来进行碳排放量的配额分配,如果企业排放低于配额指标,就可以将富余部分在碳排放交易市场中出售,而企业排放量超标,则必须花钱在交易市场中购买配额。”
通过这样的“碳排放交易”,碳减排可以量化,实打实折现“卖钱”。
但这个看上去很美的事,却因为缺少量化标准、受限于各地经济结构模式、计量办法、交易规则等因素,而举步维艰。
昨天,记者从市发改委相关人员处了解到,目前,国家发改委正在制定和筹备与碳排放交易相关的法规政策,预计在2017年下半年,将建成全国统一的碳排放交易市场,届时碳交易“无价无市”的现状或将被破解。
615.55吨二氧化碳排放量卖出2.1万 杭州2012年就尝到了“甜头”
记者了解到,目前,北京、上海、深圳、天津等一些城市已经先一步,进行了碳排放交易的试点,而杭州,虽然没有成为试点城市,但是早在2012年下半年,就已经尝到了“甜头”。
2012年10月19日,经过权威机构的测算,杭州9处公共自行车服务点在2010年共减少二氧化碳排放量615.55吨,并在北京环境交易所正式挂牌交易成功,卖出了2.1万元。
这是杭州第一次在国家碳交易平台上完成的自愿减排交易,杭州市公共自行车公司成了杭州乃至全球公共自行车企业“第一个吃螃蟹之人”。
而购得碳排放量的这家杭州某保健食品公司,则可以在自己的产品上贴上“减排”的能耗标签,成为进军国外市场的“通行证”。
本是“双赢”,但如今三年多过去了,碳交易这样的“美事”却不再重现。
2012年杭州公共自行车的碳排放交易项目,杭州金通公共自行车科技股份有限公司是主要参与者。该公司总经理李武强说,虽然已经有了成功的案例,本想可以直接“复制”,但是实际操作却是困难重重。
“双赢”美事却再无“复制”
碳排放交易实际操作举步维艰
记者从杭州公共自行车公司了解到,由于缺少“方法学”(如何衡量碳排放量的标准)的认证,到目前为止,该项目都无法在市发改委进行备案。
“这些年,我们一直在做相关的努力,包括骑行数据统计、官方公式套取和应用等等,但是收效甚微。”李武强说,按照目前公共自行车的发展情况来看,服务点更多、日租用量更大,可以获得更多的受益,但实际情况却不遂人愿。
“首先,官方碳排放量的配额计算方式多种多样,有通过计算产量、削减率等因素的基准法配额,还有参照历年水平等其他因素的配额计算方法,既不明确又不统一,很复杂;其次,也没有一个全国性的综合平台,信息无法打通,企业既不知道去哪里卖也不知道去哪里买,对企业来说非常"掣肘"。”李武强说。
“目前为止,还没有形成一个全国统一的碳排放评价体系,各地差异化发展,都具有很强的"个性"。各区域间在开展碳交易活动时,会受限于各地经济结构模式、计量办法、交易规则等一系列影响因素。排放量的价格折合标准也不尽相同。”杭州市发改委资源节约和环境保护处的赵军介绍说。
据介绍,目前碳排放量交易做得最好的是欧洲,在一些产品的碳足迹标签上,产品的碳排放量已经被“实物化”,如生产一瓶洗发水会产生123克二氧化碳,生产一公斤猪肉会产生3800克二氧化碳……
“预计在2017年下半年,全国将建成统一的碳排放交易市场,随着全国碳排放标准的统一和综合平台的建立,后期各行业、各产品碳排放量也可实现"一目了然"。”赵军说。
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