【环保部】中央环境保护督察组向河北省反馈督察情况（附全文）-北极星大气网

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近日，北极星节能环保网从环保部获悉：中央环境保护督察组向河北省反馈督察情况，详情如下：

中央环境保护督察组向河北省反馈督察情况

为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省开展了环境保护督察，并形成督察反馈意见。经国务院批准，督察组于2016年5月3日向河北省委、省政府进行了反馈。反馈会由赵勇副书记主持，周建组长通报督察意见，赵克志书记作表态发言，环境保护部赵英民副部长，督察组成员，河北省委、省政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加了会议。

督察认为，党的十八大以来，河北省贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对河北省的重要指示，认识到自身环境保护面临的严峻形势，科学实施大气、水污染防治行动计划，将环境保护工作摆上比较重要的位置，环境保护工作取得积极成效。尤其是赵克志同志到任后，环境保护工作显著加强，一批重要环境保护方案制度出台，为今后工作奠定了扎实基础。

河北省围绕环境质量“三年有好转、五年大改善”目标，制定实施生态环境损害责任追究暂行办法、环境目标评价方案和考核办法，明确党委政府目标责任。张庆伟同志多次专题研究环保工作，组织制定大气污染防治50条措施，针对一些突出环境问题现场督办落实。全省持续推进钢铁、水泥、电力、玻璃等四大行业大气治理攻坚行动，在全国率先全面开展燃煤发电机组节能降耗和超低排放改造;开展白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域等环境综合整治，推进京津风沙源治理、太行山绿化等生态建设。出台《河北省大气污染防治条例》，在全国率先实现省域县级空气监测站点全覆盖;组建省市县三级600余人的环保警察队伍，强化环保、公安联合执法。圆满完成亚太经合组织(APEC)会议和“九•三”大阅兵空气质量保障任务。

与2013年比，2015年河北省11个地市空气质量达标天数平均增加63天，重度以上污染天数减少44天，细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降28.7%，大气环境质量持续稳步改善;全省地表水国、省控监测断面劣V类水质比例基本持平，全省水环境恶化趋势有所遏制。

河北省高度重视环境保护督察试点工作，按照边督边改要求，严查严处督察组交办的群众举报案件，并向社会公开。目前31批2856件环境问题举报已办结，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。

督察指出，河北省环境保护工作虽然取得积极成效，但由于历史原因、重化产业集中和发展方式粗放，全省环境问题依然十分突出，人民群众反映强烈。河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距。存在的主要问题有：

一是环境保护工作压力传导不到位。河北省在落实环境保护党政同责、一岗双责方面重视不够，环境保护工作压力在向各级党委、政府和有关部门传导中层层衰减。根据督察谈话中各级领导干部的反映，2013年至2015年7月间，原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓。2013年至2015年省级财政配套大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.5%;省发展改革委等有关责任部门在压钢减煤、散煤治理、油品质控等方面监督检查流于形式;一些地方重发展、轻保护现象较为普遍，一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政情况较为突出。

二是违法违规上马项目问题突出。岗南水库是石家庄市主要地表饮用水水源，但2012年以来，在其一级保护区内建成9套别墅，在其二级保护区内建成近8万平方米的培训及配套设施。2012年以来，石家庄市滹沱河地下饮用水水源保护区内陆续建成142套别墅及配套网球场、售楼部等。邯郸市武安新峰煤制天然气综合利用项目，已由省、市有关部门分别办理了相关手续，但该项目不符合国家产业政策要求。2012年12月，衡水深州市政府主要领导违规干涉项目审批，责成当地有关部门越级核准应由国家有关部门审批的年产22万吨乙二醇项目，目前该项目已基本建成。保定市西北郊热电厂项目和满城县纸制品加工区热电联产项目，在煤炭等量替代方案中，存在锅炉重复替代、虚构锅炉替代等弄虚作假行为。唐山市在产能替代方案未落实的情况下，腾达科技、乾亿实业、镍金实业、鼎祥锰业等企业新上4个铁合金项目，违规新增铁合金产能50万吨。

三是部分重点工作推进不严不实。减煤压钢是落实“大气十条”的重要任务要求，经现场抽查，唐山市兴业工贸、鹏程实业，廊坊市新钢钢铁，邯郸市华瑞铸管等4家企业的3座高炉和10台转炉，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生产，但仍被列入近三年淘汰清单;河北钢铁集团唐钢分公司、邯郸新兴铸管公司、武安裕华钢铁公司等违规新建或续建钢铁产能，违反国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》规定。河北省近年来核准的开滦协鑫热电、建投邢台热电等一批火电项目或已投产，或正在建设，将带来较大的新增煤炭消费量，但减煤方案未予考虑。

河北省散煤污染治理工作推进缓慢，2015年洁净型煤推广仅完成年度计划2成左右，全省散烧煤煤质达标情况不理想。全省应于2015年全面供应国四标准车用柴油，但当年实际调配低于国四标准的普通柴油336万吨，约占调配柴油销售总量的58%。地下水压采工作未达到预期效果，地热水利用后不予回灌而直接排放问题十分普遍。烧结机扩容认定审核把关不严，邢台市内丘顺达重工机械有限公司3台36平方米烧结机被认定为1台108平方米烧结机;邯郸紫山特钢建发公司1台72平方米烧结机未经改造即被认定为96平方米烧结机。

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