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【行业分析】我国生物质能政策体系及发展规划分析

2016-07-27 10:50来源:中国投资咨询网关键词:生物质能生物质能发电垃圾焚烧发电收藏点赞

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1、生物质能发展相关规划

中投顾问发布的《2016-2020年中国生物质能发电产业投资分析及前景预测报告》指出,20世纪70年代至80年代,关于生物质能应用方面还仅限于农村沼气的发展,其目的主要是为了解决我国农村和边远地区能源短缺问题和相关环境问题。自1990年以来,可持续发展战略逐步成为经济产业政策的重要方向,国家制定了一系列包括生物质能在内的可再生能源纲要和规划。

2005年2月颁布、2006年1月1日实施的《可再生能源法》为生物质能的开发利用提供了法律框架,标志着我国生物质能的发展进入新的发展阶段。随后,国务院相关部门先后出台了鼓励生物质能发展的相关政策文件。

2006年12月国家发改委发布《关于加强生物燃料乙醇项目管理促进产业健康发展的通知》,明确了生物燃料乙醇市场准入的标准和政策以及项目建设管理和核准的主管机构。2006年发布《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》,规定了对生物能源和生物化工财税扶持政策的原则、内容和组织实施程序。

2007年4月发布《生物产业发展“十一五”规划》,提出重点支持非粮原料优良品种的选育、推广、应用和基地。

2007年5月发布《农业生物质能产业发展规划(2007-2015)》,提出发展农业生物质能产业要充分利用农作物秸秆和出勤粪便等农业废弃物,以村(户)为单元循环利用。

2008年9月发布《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》,规定了生物质发电的主要种类,规定了建设生物质发电项目原则以及生物质发电环境影响评价的若干重要管理工作。

2012年3月发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》,引导垃圾焚烧发电产业健康发展,进一步完善垃圾焚烧发电。

2012年7月发布《生物产业发展“十二五”规划》,制定生物质能的规划,计划到2015年,我国生物质能产业形成较大规模,形成较为完整的生物质能产业体系。

2014年6月7日国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,提出到2020年,非化石能源占一次能源消费比重将达到15%。

发改委2014年11月26日专门发布了一个《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,为生物质能的发展提供了融资支持。指导意见提出,鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组,进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。

生物质能产业扶持、科技支持、经济税收补贴、法律法规保障等政策体系不健全是导致国内生物质能产业发展迟缓的重要原因。随着我国生物质能政策体系的不断完善,生物质能发展的政策环境逐渐优化,这将极大促进民间资本在生物质能领域的投资。

原标题:我国生物质能政策体系及发展规划分析
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