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近日,北极星节能环保网从成都市环保局获悉,成都市环保局发布《成都市重污染天气应急预案(2016年修订) 》(征求意见稿),进行大气污染防治,以下为原文:
成都市重污染天气应急预案(2016年修订) (征求意见稿)
为缓解大气污染,保护公众身体健康,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院大气污染防治行动计划》和《环境空气质量标准》(GB3095-2012)等法律、法规、规章和技术标准,按照环保部《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》(环办函〔2014〕1461号)、《四川省重污染天气应急预案编制指南》相关要求,对《成都市重污染天气应急预案(试行)》进行修订,形成《成都市重污染天气应急预案(2016年修订)》。
一、适用范围
本市辖区预测空气质量指数(AQI)日均值>200将持续1天以上时的应急处置。
二、工作原则
以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,坚持平战结合,强化污染减排措施,切实预防重污染天气的形成,最大程度降低重污染天气造成的危害。
属地负责,区域防控。实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急响应机制。区(市)县政府负责本行政区域内的重污染天气应对工作,成都市重污染天气应急指挥部统一指挥全市重污染天气应对工作,成员单位各司其职、密切配合。
科学预警,及时响应。加强对大气污染源的监测监控,做好空气质量和污染气象条件的日常监测,及时准确把握空气质量和污染气象条件的变化趋势,健全重污染天气的监测、预报、预警、响应体系,科学预警并及时有效应对重污染天气。
明确责任,强化落实。明确区(市)县政府、成员单位职责分工,厘清工作职责、工作重点、工作程序,奖惩并举。
部门联动,社会参与。加强各有关部门协调联动,建立健全信息共享机制,充分发挥各自专业优势,综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作。完善信息公开制度,加强宣传教育,提高公众自我防护意识、参与意识,在全社会倡导“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。
三、预警分级
根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)分级方法,按照重污染天气的发展趋势和严重性,将预警分级划分为四个等级,由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
蓝色预警:预测AQI日均值>200将持续1天,且未达到高级别预警条件时。
黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天及以上,且未达到高级别预警条件时。
橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天,且出现AQI日均值>300将持续1天时。
红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天及以上,且AQI日均值>300将持续2天及以上或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。
四、应急响应措施
根据空气重污染预警级别,分级采取应急响应措施,按照减排力度由弱到强将措施分为四级、三级、二级、一级四个级别,蓝色预警启动四级应急响应,黄色预警启动三级应急响应,橙色预警启动二级应急响应,红色预警启动一级应急响应。应急响应措施主要包括健康防护引导、倡议性污染减排、强制性减排措施三种。
健康防护引导措施是指在空气重污染发生时,市民采取相应的防护手段用于保护身体健康的措施;倡议性污染减排措施是指空气重污染发生时,倡导公众自发减排,减缓污染物积累;强制性减排措施是指在保障城市正常运行的条件下,依法对全市机动车、工业企业、施工工地等主要污染源采取强制性减排措施。
(一)四级响应
1.健康防护引导措施
(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出尽量采取防护措施。
(2)一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
(3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。
2.倡议性污染减排措施
(1)倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃。
(2)倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
(3)倡导工业企业、施工工地等有关单位积极采取措施,减少工业和扬尘污染物排放。
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