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新疆作为丝路上最重要的连接省份,今年提出较高的投资增速目标可能是为了配合国家战略层面的大计划。习近平主席在出席达沃斯世界经济论坛时声明,“一带一路”战略框架国际合作高层论坛将于今年五月份在北京举行。将探讨“一带一路”战略框架内的合作计划,建立未来合作的平台。
固定资产投资目标透露了政府通过基建稳增长的意愿。考虑到今年房地产投资受房地产调控有一定下行压力,而制造业投资主要是企业根据自身的盈利和生产意愿来调整,政府通过基建投资可以掌握更多主动权,稳定经济增长。习总书记提出的“撸起袖子干”也一定程度鼓舞地方政府维稳经济。
大基建爆发!规模预计16万亿元
值得关注的是,无论是经济发达的东部省份,还是稍微落后的中西部,在各省基础设施建设规划中,铁路、公路等交通运输基础设施建设成为各省均有涉及的焦点领域。
专家表示,2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左右,基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元。
政府工作报告显示,2017年,新疆将加快交通基础设施、水利基础建设及“电化新疆”等项目建设;全区力争完成公路建设投资2000亿元,完成铁路建设投资347亿元,完成机场建设投资143.5亿元;同时,自治区还将完成水利建设投资360亿元及“电化新疆”建设投资1810亿元以上。
广东省2017年固定资产计划投资3.8万亿元,较2016年同比增长15%,计划投资增速同比提高8个百分点。全省将突出抓好基础设施投资,加快高/快速交通网、重大水利工程、新一代信息基础设施、环保基础设施、重大能源工程、民生工程等项目建设;新开工高速公路项目7个、建成7个,新增通车里程635公里;新开工铁路项目6个、建成4个,新增运营里程103公里。
2017年,福建省固定资产计划投资2.66万亿元,较2016年同比增长15%,计划投资增速同比提高5.7个百分点。全省将重点突出有效投资,加快铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信、城市公用设施等重大项目建设,完成基础设施投资8520亿元。
PPP迎跨越式发展
对于重大基建项目的投资,地方资金配套的压力不小。如何落实项目的资金问题,可以说是各地遭遇到的共同难题。
云财经记者梳理就发现,各省在部署经济工作时均指出要多渠道筹集项目资金,如有“创新投融资机制,吸引社会资本参与基础设施建设”等表述。 事实也是如此,各地庞大的项目投资计划,让PPP再度成为市场追逐的焦点。与过去不同,今年PPP有望加速落地。
云财经记者查知,财政部PPP项目库第五期季报发布,截至2016年12月末,共计11260个,投资额13.5万亿元。其中,在吸引民资方面,按照财政部PPP项目库的入库统计,民营企业(含民营独资和民营控股)163家,占比39%。 数据显示,PPP项目落地率有明显的提升,12月底的落地率已经达到32%,而示范项目的落地率更高,已经达到50%。与1月末、3月末、6月末、9月末落地率19.6%、21.7%、23.8%、26.0%相比,项目落地数和落地率稳步上升。
从行业来看,目前PPP项目行业主要集中在基建领域,市政工程、交通运输和片区开发,3个行业项目数和投资额均居前3名,合计占比超过68%。 面对经济下行压力,如何打好今年有效投资,是摆在各地面前的一道难题。“在民间投资和房地产投资增长‘双降’之时,我们的投资主要靠政府主导的基础设施建设,但其发展也是有限的,而唯一的途径是要通过不断的创新,不断催生新业态。”中国投资协会会长张汉亚向记者强调。 分析认为,PPP模式将成为今年以来政策的发力点,对整个相关受益行业及上市公司都形成正面催化。
中金证券认为,2016年前三个季度,PPP的落地金额基本保持每季新增5000亿元落地的水平,四季度落地速度有所加快,单季度新增落地金额为6400亿元。假设2017年项目的落地速度保持与2016年四季度一样的水平,那么2017年将会新增2.5万亿规模,到2017年末,全部执行规模将会接近5万亿。
广发证券指出,在“宽财政”的背景下,PPP模式成为了撬动基建产业链和“宽财政”政策的“支点”,一方面,基建投资维持在相对高位,但公共财政支出似乎已经达到了极限,PPP在拉动基建投资的重要性凸显;另一方面,刺激民间投资或成为财政政策重点方向,PPP将充当主要角色。
延伸阅读:
“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2016年第四季度)
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