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早些年针对水环境治理政府并非没有行动,一些河道治理后,没多久又反弹,例如北京的萧太后河、山东潍坊的张面河。治理易,久清难,问题出在哪儿?
激励能动性不高
水环境治理是一项投入巨大的工作,历史欠账多,真正治理需要面临的建设投资和运管费用巨大,却看不到经济效益,使得政府对此关注和投入不足,积极性不高。
如今,水环境治理不仅只有被动考核,正向激励观念正在形成。通过水环境综合治理,改善滨水环境,可以带动城市基础建设的发展,提升城市的生态建设和城市品位,将成为城市经济发展的新动力。
目标导向有偏差
以重工程建设,轻长期运管的工作方式不可能带来可持续的水环境。往年治水考核工程量,清除多少淤泥、安排多少人工、建了多少管道是服务对价的依据,重视建设内容和工程竣工验收合格,这种方式相对投入少,牵扯协调部门不多,工作容易闭合,但却没人会把目标设定在长治久清。
如今,把目标定在长治久清。这轮水环境治理的重大举措是把长治久清的目标要求提出来,到2030年城市建成区黑臭水体得到消除,同时把公众参与监督放在了重要的位置,河道水环境是否得到改善,不是官员一时的验收说了算,而是让最有发言权的城市水系周边居民来表达,逐渐形成持续的监督机制,长效要求显现。
责任主体不明
政府主导实施治水效率低。过去水利、环保、住建、园林等部门分管污水处理厂、管网、河道、绿化等工作,容易导致设计、建设、运管治理过程脱节和条块分割,多个实施主体工作完成几年后问题显现,却无法找到责任主体。
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