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近年来,国家在基础设施和公共服务领域大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。PPP改革作为增加公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资、促进投融资体制改革的一项重要举措,已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手。截至2017年4月末,全国PPP综合信息平台项目库入库项目共计1.27万个,投资额达到15.3万亿元。在全国PPP如火如荼之际,环保PPP亦展示出迅猛发展势头,依2016年底信息为基数,E20数据中心经过分析发现环保PPP市场机会分布于已入库19类行业中的13类行业,项目数量占比高达近40%;投资规模占比约22%左右。
数量庞大的PPP项目群是否为全部可实现的市场机会,哪些经济区为市政水务PPP最值得关注的潜在市场?面对新的市场机会与众多“外来者”,传统水务环保企业又是否可以完成守垒?本文以数据为主要分析维度,与您一道开启发现之旅。
剪刀差之一:财政收入与市政环保PPP背离“10%红线破位在即”
即将发布的印刷版《数据观察:环保PPP报告》(2017年第一期)显示,通过对比分析PPP项目推出数量和地方财力水平发现:四大经济区PPP冷热不均,西部地区明显是热点地区(PPP项目数量、投资额分别占全国的48%和47%),东部等地区推出的PPP数量较少。财政收入状况良好的经济区,市政环保PPP释放量意愿较低;而财政收入较低的经济区,释放市政环保PPP项目的意愿比较强。财政收入和市政环保PPP项目之间形成一个显著的“剪刀差”。
图1剪刀差之一
图2全国省域债务率分布地图
再结合各地债务率来看,债务率超过80%(红色区域)的包括贵州、云南、新疆、宁夏、甘肃、内蒙古等西部省份,其他中西部省份及东北地区则在30%-80%(红色区域)之间,北京、上海、江苏等东部省市在30%(绿色区域)以下。
而且《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》(财金[2015]21号)规定,“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%”;E20研究院在各地得到的信息显示,在西部部分市县,因近年推出并落地一系列PPP项目,“10%”额度已接近用完;这些区县若要再上马PPP项目,必然触及“10%”红线。与“剪刀差之一”呼应,基于“10%”底线,未来西部不少地方政府可能出现无法上马PPP项目、PPP进入发展瓶颈期的局面。
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近日,江苏姜堰区镇村污水治理PPP项目顺利收官。江苏姜堰区于2020年开始实施镇村污水处理PPP项目,总投资约19.63亿元。项目共实施集镇主镇区及片区污水管网建设约149公里,实施175个行政村污水治理,累计实施污水管网1787公里,新建污水集中处理站246座,新建污水提升泵站691座,接管入户惠及4.7万户。
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近期,环保领域特许经营项目引起大众关注,“项目终止”、“废标潮”、“国企中标”、“踩115号文件红线”等字眼频现,这些现象缘起是什么呢?去年11月8日,国务院发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(简称“115号文”),最大程度鼓励民营企业参与,同时明确规定民营企业参与的
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
1月9日,中国能建葛洲坝生态环保公司盐城市亭湖区水环境综合整治PPP项目通过竣工验收。会议现场该项目是江苏省盐城市政府规划实施的重点环保项目。项目总投资为10.87亿元,项目合作期为18年,其中建设期3年、运营期15年。项目建设内容为新建截污工程、清淤疏浚工程、生态修复工程、活水工程、污水管网
6月30日,由鹏鹞环保承建的淮南市潘集区入淮排污口水系水环境综合治理工程PPP项目在潘集区政府召开了工程竣工验收会议,潘集区政府、潘集区水利局、发改委、财政局、住建局、生态环境局、平圩镇政府、祁集镇政府、架河镇政府、淮南鹏鹞环境科技有限公司、安徽省招标集团股份有限公司、青岛市水利勘测设
4月7日,天津创业环保发布公告,公司于2023年4月4日收到河南诚达工程管理有限公司发来的中标通知,本公司(作为牵头人)和中铁十局集团有限公司(作为联合体单位)中标安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目(以下简称“本项目”)。本项目由安阳市人民政府授权安阳市住房和城乡建设局实施,按招标文
4月4日,中国政府采购网发布安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目-中标公告,中标社会资本为天津创业环保集团股份有限公司、中铁十局集团有限公司联合体,污水处理单价1.35元/吨水;进厂污水管线支付单价184.41万元/km;合作期限30年,其中建设期2年,运营期28年。本项目批复工程初步设计概算69152.9
3月9日,天源环保发布公告,近日,武汉天源环保股份有限公司子公司竹山源阳环保有限公司(以下简称“公司”或“乙方”)与竹山县住房和城乡建设局(以下简称“甲方”)签订了《竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目项目合同》(以下统称“合同”或“协议”),合同总投资额为人民币26,755.05万元
2月22日,中国政府采购网发布仙桃市“四水”共治共建一期PPP项目社会资本方采购中标(成交)结果公告,中标人为长江生态环保集团有限公司、安能重庆建设发展有限公司、上海勘测设计研究院有限公司、长江三峡绿洲技术发展有限公司、三峡环境科技有限公司(联合体)。据了解,该项目为长江环保集团与仙桃市
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