全国PPP综合信息平台项目库第7期季报-北极星水处理网

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摘要：截至2017年6月末，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库信息摘要如下：

全国入库项目：共计13,554个，累计投资额16.3万亿元，覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域。其中，已签约落地项目2,021个、投资额3.3万亿元，覆盖除天津、西藏以外的29个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个领域，落地率34.2%（落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值，不考虑识别阶段项目），比上月落地率提高0.2个百分点。6月（以下简称当月）净增入库项目422个、投资额5,164亿元；净增落地项目93个、投资额1,483亿元。地区分布，入库项目数前三位是贵州、新疆、内蒙古，项目数合计占入库项目总数的31.7%；入库项目数当月净增前三位是四川、河北、陕西，合计占当月净增量的53.1%。落地项目数前三位是山东、新疆、安徽，合计占落地项目总数的30.4%；落地项目数当月净增前三位是内蒙古、安徽、福建，合计占当月净增量的45.2%。行业分布，入库项目数前三位是市政工程、交通运输、旅游，合计占入库项目总数的54.1%；入库项目数当月净增前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占当月增量的60.4%；落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占落地项目总数的64.3%；落地项目数当月净增前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占当月增量的61.3%。回报机制，政府付费和政府市场混合付费项目数8,625个、投资额11.4万亿元，分别占入库项目的63.6%和69.5%，占比稳定。其中，落地项目1,563个、投资额2.8万亿元；当月净增入库项目405个、投资额3,748亿元；当月净增落地项目89个、投资额1,436亿元。区域分布，从入库项目数及投资额看，东部占全国的25%左右，中部占近20%，西部占50%左右，东北占5%左右；从落地项目数及投资额看，东部占全国的40%左右，中部占20%左右，西部占35%左右，东北占近5%。西部地区对PPP模式需求更大。绿色低碳，当月绿色低碳项目合计7,826个、投资额6.4万亿元，分别占入库项目的57.7%和39.3%。其中，落地项目1,176个、投资额1.4万亿元；当月净增入库项目205个、投资额1,740亿元；当月净增落地项目54个、投资额520亿元。幸福产业，旅游、文化、体育、健康、养老、教育“幸福产业”项目数3,012个、投资额2.2万亿元，分别占入库项目的22.2%和13.2%。其中，落地项目数318个、投资额2,838亿元；当月净增入库项目97个、投资额1,013亿元；当月净增落地项目23个、投资额115亿元。

PPP落地项目投资额与固定资产投资比较：2016年全年和2017年1-4月，当年累计PPP落地项目投资额占同期固定资产投资之比分别为3.7%和5.4%，比重上升。2017年1-4月，东部地区PPP落地项目投资额0.4万亿元，地区固定资产投资额6.7万亿元，占比5.2%；中部地区PPP落地项目投资额0.2万亿元，地区固定资产投资额3.8万亿元，占比5.0%；西部地区PPP落地项目投资额0.2万亿元，地区固定资产投资额3.4万亿元，占比5.7%；东北地区PPP落地项目投资额437亿元，地区固定资产投资额0.3万亿元，占比13.6%。

国家示范项目：共计700个，累计投资额1.7万亿元，覆盖除西藏以外的30个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和18个领域。其中，已签约落地项目495个、投资额1.2万亿元，覆盖除天津、西藏以外的29个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和16个领域，落地率71.0%，比上月增加2.2个百分点；当月新增落地项目15个、投资额134亿元。其中，第一批22个示范项目自去年末以来、第二批162个示范项目自今年3月末以来已100%落地；第三批516个示范项目，落地率60.6%，当月新增15个落地项目。地区分布，河南、山东、安徽落地项目数居前三位，合计占落地示范项目的25.9%；内蒙古当月新增落地项目4个，安徽当月新增落地项目3个，河北、福建当月各新增落地项目2个，广东、陕西、青海、甘肃各新增1个落地项目。行业分布，市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类落地项目数居前三位，合计占落地示范项目的64.0%；市政工程和教育当月各新增3个落地项目，生态建设和环境保护、医疗卫生、体育各新增2个落地项目，交通运输、城镇综合开发、文化各新增1个落地项目。民企参与，495个落地示范项目的签约社会资本共785家，其中民企占37.1%，比上月统计结果提高0.9个百分点；民企参与的示范项目240个，占48.5%，比上月统计结果增加1.2个百分点。

“互联网+”应用推广：截至6月末，PPP中英官网自开通以来访问量分别达到367万次和143万次，分别比上月末增长38万次和26万次；“中国PPP地图”手机移动客户端（APP）下载量逾29,551次，比上月末增长约5,697次；“道PPP”微信公众号关注人数10.5万，比上月末增长0.5万。

正文

按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》（财金〔2015〕166号）要求，建立了全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目库，要求将全国拟以PPP模式实施的项目和PPP项目全部入库。截至2017年6月末，按照财政部相关要求审核纳入项目库的项目即全国入库项目13,554个，总投资16.4万亿元，其中落地（即已签约进入执行阶段）项目2,021个，总投资3.3万亿元。项目库中国家示范项目700个。报告如下：

一、国家示范项目

截至6月末，国家示范项目700个，总投资1.7万亿元。其中，2014年第一批22个（最初为30个，陆续调出8个），总投资714亿元；2015年第二批162个（最初为206个，陆续调出44个），总投资4,846亿元；2016年第三批516个，总投资11,623亿元。

（一）落地速度加快

PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值为项目落地率。

上半年各阶段项目数和投资额情况变动如表1-1-1和表1-1-2。年内，项目总体推进良好，识别、准备、采购阶段示范项目数和投资额均逐月减少，落地（即已签订PPP项目合同进入执行阶段）项目数和投资额逐月增加。截至6月末，落地495个、投资额12,390亿元、落地率71.0%；环比增加15个项目、134亿元，落地率提高2.2个百分点；比去年末增加132个项目、3,010亿元、21.2个百分点；同比增加390个项目、9,312亿元，落地率提高22.6个百分点。

表1-1-12017年上半年各阶段示范项目数（个）