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上述流标项目中,有几个项目也是real厉害:
防城区“十三五”乡镇污水处理设施工程PPP项目
预算金额:12337.55 万元
废标原因:在规定的资格预审文件发售时间内(2017年8月16日至2017年8月22日止)无单位报名购买资格预审文件,根据资格预审文件及相关法律法规的规定,本项目流标。
该项目须承担防城区“十三五”乡镇污水处理设施工程PPP项目的投(融)资、建设和运营管理。项目建设范围包括八个乡镇镇区,合作期限25年(含建设期约1年)。这样一个过亿的PPP项目,竟然没有一家单位报名购买资格预审文件。目前,该项目已由政府自己动手,变身EPC项目了。
临夏市污水处理厂改扩建PPP项目遴选社会资本方项目(三次)
预算金额:22000万元
废标原因:因投标人最低投标报价采购人无法支付,无法磋商,故废标。
该项目命途多舛,从2016年底开始招标,历经三次招标过程,仍是废标结果。前几次由于人数不足3家,第三次则因为报价无法支付。直到今年3月17日,招标方再次发布了竞争性磋商公告,最后由天津创业环保集团股份有限公司成功签约项目。项目内容包括:①新建一座日处理能力3.5万吨的污水处理厂,排放标准为一级A,根据污水处理量分二期建设;②对现有污水处理厂进行评估转让,同时与新建污水处理厂一并进行提标改造,排放标准达到一级A,日处理能力2万吨。
在流标项目中,污水厂提标改造项目占了不少的部分。2015年4月国务院发布“水十条”,其中明确:敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。根据E20环境平台研究预测,提标改造投资空间预计约400亿。近年以来,污水厂提标改造项目逐渐增多,但该类项目或由于投资金额不高、开展难度较大等原因,“流标率”较高。
在E20环境平台执行合伙人薛涛看来,十三五期末将有万亿资金进入环保PPP市场,而如何更有效的引导市场,弥补资本挑肥拣瘦的剩余空间,优化环保建设方案成为当前急需关注的课题。“在新环保法和水十条的压力下,地方政府逐步对环保提高了重视,但具体到PPP项目中如何发挥社会资本能力约束社会资本短期逐利的冲动,在项目发起、项目选择、项目方案设计、项目后期执行和绩效约束各方面还需要集合各方力量认真摸索。”
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