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习近平总书记在十九大报告中提出,要加快生态文明体制改革,完善生态环境管理制度,省以下的环保机构监测执法监察制度改革也是其中的重要组成部分。作为全国第一个试点省份,河北省委省政府经过深入调研,2016年12月份制定出台了省以下垂改方案,2017年5月份基本完成,目前新体制正在运行。
(图片源自网络)
一是调整省市县三级环境保护行政主管部门的领导关系,建立分级垂直管理体制。垂改以后,市环保局以省环保厅领导为主,由省环保厅党组对市环保局党组班子成员进行提名。县环保局改为市环保局的派出分局,人财物完全由市环保局直接管理。这样,通过领导关系、干部任免、财政供养、隶属关系的调整,有效避免了地方保护主义对于环境管理的干预。
二是上收环境监测事权,完善环境监测体系。把市县环保局环境监测的事权上收到省环保厅,负责对环境业务的统一领导,对数据进行集中审核,从各个市县的监测站上收了468名监测人员,建立了11个驻市的监测中心,对各个市县的环境监测,甚至重要企业的监测,都由11个监测中心来负责,改变过去考核谁、谁监测为现在的谁考核、谁监测,避免了监测数据的造假和人为干扰。这次垂改中,在每个县建立一个空气监测站的基础上,又增加了一倍,增加了194个监测站,达到了168个县市区,每个县市区有两个监测点位,确保数据的准确完整,做到了监测数据的真、准、全。
三是创新性地建立跨区域的环境监察机构,完善环境监察体系。建立了6个环境监察专员办公室,每个办公室负责两个市的环境监察,特别对于失职渎职落实不力的,及时提出监察建议,及时启动严肃的追责问责。
四是加强执法力量建设,统一执法体系。省环保厅专门成立了河北省环境综合执法局,每个市成立了执法支队,每个县成立了执法大队,在秋冬季攻坚行动中,统筹三级力量对污染进行打击,取得了显著效果。
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为深入贯彻习近平生态文明思想,持续夯实各级党组织生态文明建设与生态环境保护政治责任,强化监督执纪问责,保持警示震慑高压态势,以铁的纪律护航生态文明高地建设。现将近期查处的4起生态环保领域典型案例通报如下:青海省生态环境厅东部地区环境监察专员办公室原主任米占良利用职务便利谋取利益的
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