6.2个亿！六合区雄州污水处理二厂PPP项目线下公开招标

今日，南京市六合区雄州污水处理二厂PPP项目正式公开招标。该项目污水处理总规模为12.0万m3/d，总投资为62097.17万元。招标公告如下：

第一章 资格预审公告

采购编号：NJZC-2018R039

1.前言

六合区雄州污水处理二厂PPP项目(以下简称“本项目”)经南京市政府采购部门批准，拟通过公开招标方式选择社会资本。南京市六合区水务局为本项目实施机构和采购人，现采购人委托南京市公共资源交易中心就本项目进行公开招标资格预审，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。

2.项目概况

2.1项目区位

项目建设地址位于南京市六合区龙池街道四柳村，六合区雄州污水处理一厂工程东侧、北侧和西侧预留地块。

2.2项目建设规模及内容

本项目分三期，采用一次采购、分期实施方式，近期实施一期，远期实施二、三期。一期中水工程缓建，建设时间由南京市六合区水务局决定;二期和三期工程建设时间由南京市六合区水务局根据届时污水处理厂进水量及已建部分的负荷情况确定。本项目总投资62097.17万元(详见表1-1)。

表1-1 项目基本情况

注：本项目一期工程不含中水工程投资额为33622.18万元(初设概算)。

考虑到本项目污水处理总规模为12.0万m3/d，部分构建筑物土建按照远期12.0万m3/d建设。土建建设内容包括：污水处理厂单体构筑物、地基处理、基坑围护、总平面布置、厂前区及附属建筑工程等。设备及安装工程建设内容包括：工艺设备、电器设备、仪表及自控设备、暖通设备、除臭设备、运输和化验设备以及相关安装管配件等。

2.3合作模式

本项目采用PPP模式中的BOT(建设-运营-移交)运作方式。由南京兴禹投资开发有限公司(政府授权出资人)与社会资本方共同出资成立PPP项目公司，南京兴禹投资开发有限公司占股比例为5%，社会资本方占股比例95%。项目资本金比例为一期总投资的35%，二期、三期注册资本不再增减(二、三期项目资本金均按各期总投资的35%到位)。运营期满后，项目公司将项目所有资产以及权益无偿移交给政府方或其指定部门。

2.4合作期限

本项目特许经营期为30年，其中一期工程建设期2年，运营期28年。二期、三期特许经营权与一期工程特许经营权同时期满终止。

2.5回报机制

本项目的回报机制为可行性缺口补助。自来水公司代收的污水处理费全部作为使用者付费，使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报时，由政府给予项目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分，使本项目具备经济可行性。本项目污水处理服务费全部通过绩效考核支付。

2.6采购需求

选择有污水处理项目投资、建设、运维实力的社会资本方，与政府授权出资人合资成立PPP项目公司，PPP项目公司成立后负责六合区雄州污水处理二厂PPP项目的投资、建设、运维等工作。

2.7采购预算

本项目估算总投资为62097.17万元。

以上所述事项最终以公开招标文件的约定为准。

3.申请人的资格要求

除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，申请人必须满足以下条件：

3.1经营要求

3.1.1申请人为依法成立并有效存续的境内外企业法人。

3.1.2申请人有依法缴纳税收和社保的良好记录(境外申请人提供其在境内的项目公司依法缴纳税收和社保的相关材料)。

3.1.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。

3.1.4受同一母公司控股的申请人，不得超过2家，超过2家(3家及以上)的，其申请全部作无效投标处理;受母公司控股的申请人须获得控股母公司授权。

3.2资质要求

申请人必须具备市政公用工程施工总承包壹级或以上资质(若申请人为联合体，则联合体任一方满足本条件即可)。

3.3信誉要求

3.3.1申请人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被“中国政府采购网”列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单;未被最高人民法院“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”(http://shixin.court.gov.cn)列入失信被执行人行为名单(若申请人为联合体，联合体任一方均须满足本条件)。

3.3.2申请人参加本项目政府采购活动前五年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无因自身违约或不恰当履约引起的污水处理类合同仲裁或诉讼记录。

3.4联合体投标

本项目接受联合体投标，联合体须满足下列要求：

3.4.1联合体成员不得超过2家，联合体组成中牵头方必须是污水处理运营企业。

3.4.2联合体各成员单位须共同签订联合体投标协议，联合体投标协议应明确联合体各成员的出资比例，授权联合体牵头方代表联合体各成员参加本项目投标活动，编制、递交资格预审申请和投标文件，中标后合同的谈判、签约和履行，处理与本项目有关的一切事务，各联合体成员均应无条件执行。

3.4.3联合体各成员不得再以自己名义单独投标，也不得再与其他单位组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中的投标。

3.4.4联合体中标后，其成员不得变更。

3.4.5资格预审申请文件以联合体牵头方签字盖章为准，但申请文件封面、联合体投标协议必须经联合体各方盖章。

3.5其他

本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

4.采购招标资格预审文件发布信息

本资格预审公告发布媒体为“南京市政府采购网”和“南京市公共资源交易中心网”。有意向的申请人请自行在“南京市公共资源交易中心网”采购公告栏下载资格预审文件(申请人应登陆南京市公共资源交易中心用户平台进行注册登记，否则，影响中标公告发布，注册登记地址：http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njhy/login_07.aspx)。如资格预审文件需要修改、澄清、更正或采购事项发生变动，采购人或集中采购机构将在原公告发布媒体进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看“南京市政府采购网”和“南京市公共资源交易中心网”采购公告栏，如未查看或未及时查看，其后果由申请人自行承担。

资格预审文件发布时间：自资格预审公告在“南京市政府采购网”和“南京市公共资源交易中心网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。社会资本如确定参加资格预审，请如实填写《供应商参与资格预审确认函》并按要求于2018年11月22日17:00前电子邮件和传真回复(电子邮箱：biqingyun@ktrue.com;传真号码：025-86510582)。如申请人未按上述要求发函，其资格预审申请文件有可能被拒绝。

《供应商参与资格预审确认函》格式如下：

供应商参与资格预审确认函

南京市公共资源交易中心：

本单位将参与六合区雄州污水处理二厂PPP项目的资格预审，并已从“南京市公共资源交易中心网”下载了该资格预审文件，特发函确认。

单位名称(盖单位公章)： 联系电话：

法人授权代表(投标代表)： 联系电话：

年 月 日

注：若申请人为联合体，则由联合体牵头人填写《供应商参与资格预审确认函》并按要求传真回复。

5.资格预审申请文件接收信息

资格预审申请文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须加盖申请人公章，并由法定代表人或其授权代理人签字。

资格预审申请文件应按照资格预审文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录，由于编排混乱或未按要求装订导致响应文件被误读或查找不到，后果由申请人自行承担。

资格预审申请文件纸质版份数：壹份正本，肆份副本，另须提供存储与纸质资格预审申请文件完全一致的电子文件WORD版和PDF版的U盘1只。每份纸质申请文件须清楚标明“正本”或“副本”并按要求盖章密封，U盘单独密封于信封中。

接收开始时间：2018年12月5日9时10分

接收结束时间：2018年12月5日9时40分

接收地点： 南京市公共资源交易中心一楼1235室(南京市建邺区江东中路265号)

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

6.资格审查及确定潜在投标人方法

本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有通过资格预审的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参加后续的公开招标的投标。

7.本次资格预审联系事项

采购人：南京市六合区水务局

联系人：张先生

电话：025-57675570

咨询机构：北京金准咨询有限责任公司

联系人：毕女士

联系电话：15268028946

传真号: 025-86621077

地 址：南京市建邺区嘉业国际城3栋1102室

集中采购机构：南京市公共资源交易中心

联系人：胡雁

联系电话：025-68505898

地址：南京市建邺区江东中路265号南京市公共资源交易中心

8.资格预审文件发布信息

8.1资格预审文件提供：资格预审文件在南京市公共资源交易中心网站上免费下载。

8.2公告期限：自资格预审公告在“南京市政府采购网”发布之日起5个工作日。

8.3有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“南京市政府采购网”、“南京市公共资源交易中心网”发布的信息更正公告。

南京市公共资源交易中心

2018年11月