总投资9.8亿元 泰州市海陵区村庄生活污水治理工程PPP项目发布资格预审公告

北极星水处理网从中国政府采购网获悉，江苏省泰州市海陵区村庄生活污水治理工程PPP项目发布资格预审公告，项目总投资为98121.01万元。本项目主要建设内容包括：新建管道总长1353.31km，管道管径范围de110~de315;新建一体化污水处理设施150座，总规模4115m3/d;新建一体化污水提升泵站19座，规模730m3/d;新建一体化粪池46627个;新建一体化隔油池46627个。项目运作方式采用设计-融资-建设-运营-移交(DBFOT)模式。项目合作期限为28年，其中建设期3年，运营期25年。公告如下：

泰州市海陵区村庄生活污水治理工程PPP项目资格预审公告

泰州市海陵区人民政府授权泰州市海陵区住房和城乡建设局(项目实施机构)负责的泰州市海陵区村庄生活污水治理工程PPP项目已经被批准采用政府和社会资本合作模式实施，并被江苏省财政厅批准列入江苏省PPP项目库。现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本和与其合作的金融机构(以下简称“申请人”)报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目地点：泰州市海陵区。

2、项目规模：根据《泰州市海陵区村庄生活污水治理工程可行性研究报告》，本工程总投资为98121.01万元，其中工程费77477.08万元，工程建设其他费8255.28万元(不含土地及征地赔偿费用)，基本预备费8573.24万元，建设期贷款利息3657.61万元，铺底流动资金157.80万元。项目资本金比例暂定为项目总投资的20%，其余80%部分以项目公司为主体通过向金融机构融资的方式筹集。

本项目主要建设内容包括：新建管道总长1353.31km，管道管径范围de110~de315;新建一体化污水处理设施150座，总规模4115m3/d;新建一体化污水提升泵站19座，规模730m3/d;新建一体化粪池46627个;新建一体化隔油池46627个。

在项目公司成立前，泰州市海陵区村庄生活污水治理工程PPP项目所发生的部分前期费用，由项目公司在项目公司成立后承担并支付，计入项目总投资。项目公司应认可政府方为了本项目的需要而已实施的工作及工程项目，并认可已取得的成果和已支付的费用。政府方负责协调向项目公司移交已实施工作及工程项目的合同和成果。项目公司负责承担相应的合同权利及合同义务，并承担所发生的费用。具体的移交时间在《PPP合同》中予以明确，项目公司应遵照执行。

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：拟采购一名社会资本，与政府方出资代表成立项目公司，负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护和移交。

5、政府和社会资本合作模式

5.1 运作方式：设计-融资-建设-运营-移交(DBFOT)模式。

5.2 本项目采用PPP模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，其中政府指定机构股权比例为30%，社会资本股权比例为70%。经政府授权，项目实施机构与项目公司签署PPP项目合同，依照合同授予项目公司本项目的PPP合作权。

5.3 合作范围：由项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护等工作。项目合作期结束后，项目公司将项目的所有资产无偿、完好地移交给区政府或其指定机构，届时政府方与项目公司另有约定的除外。

5.4 合同期限：本项目合作期限为28年，其中建设期3年，运营期25年。

5.5 项目回报机制：在DBFOT模式下，本项目回报机制拟定为“可行性缺口补助”。项目公司通过使用者付费和政府可行性缺口补助的形式弥补其建设投资、运营维护费用，并实现合理的投资回报。其中使用者付费主要来源于污水处理费征收，由于使用者付费无法覆盖投资和运营回报，故政府需要进一步支付可行性缺口补助。

二、申请人资格条件

(一)基本条件

申请人(含联合体各成员)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明材料;

2、上一年度经审计的财务报告(成立不满一年的不需提供);

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月);

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;

6、未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单 (资格预审当日，采购人将在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)对申请人的信用记录进行查询以确定申请人是否符合“申请人资格要求”中关于信用记录的要求;如果申请人是联合体，则联合体各方均须符合“申请人资格要求”中关于信用记录的要求) ;

(二)特定条件

7、资质要求

(1)申请人(或联合体中承担设计任务的一方)须具备行政主管部门颁发的有效的市政公用工程行业(燃气、轨道交通除外)设计甲级资质，或工程设计环境工程(水污染防治工程)专项甲级，或工程设计综合甲级资质。

(2)申请人(或联合体中承担施工任务的一方)须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级(含)以上资质，具有有效的施工企业安全生产许可证。

8、技术能力

申请人(或联合体中承担运营任务的一方)至少具有承接本项目运营工作的技术能力(申请人独立签署运营合同或作为联合体成员参与的项目业绩均予以认定，作为联合体参与的项目业绩需提供联合体协议明确表示其在联合体中承担运营责任)。

业绩认定以合同签署时间为准，需提供项目合同协议书关键页复印件并加盖公章(若为联合体则需提供联合体协议中证明其承担运营义务的关键页)，原件带至资格预审现场备查。

9、本项目接受联合体投标，联合体成员数量(含牵头方)不得超过4家，如为联合体的：

(1)联合体各方均需满足上述第1-6条。

(2)联合体申请人，在提交资格预审申请文件的同时，应附上联合体协议，联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方及出资比例等，联合体各方均需在项目公司中参股，且联合体至少有一方在项目公司中出资比例超过30%。

(3)联合体各方不得再单独参加或者与其他社会投资人另外组成联合体参与本项目投标。通过资格预审的联合体，不得变更联合体中成员单位及其股权比例，否则采购人将取消其投标资格。

申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员)。

三、资格预审文件发布信息

资格预审文件发布时间：自采购预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复(传真号码：025-83668500)。如申请人未按上述要求执行将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收时间：2019年1月15日上午9：00-9：30整

接收截止时间：2019年1月15日上午9：30整

资格审查时间：2019年1月15日上午9：30整

接收地点：江苏省南京市建邺区汉中门大街145号省公共资源交易中心二楼开标室

接收人：乔秀善

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本数量。所有资格预审合格的申请人均可作为投标人参与本项目后续投标活动。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不能参与本项目后续投标活动。

六、预审文件制作份数要求

正本壹份，副本肆份(另包含电子版壹份，用U盘拷贝)

七、其他

详见资格预审文件。

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街123号(知海大厦)6楼

邮编：210029

网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn

采购中心联系人：乔秀善 张龙 联系电话：025-83668530 83668512

采购人：泰州市海陵区住房和城乡建设局

联系人：王军

联系电话：1876109 0942

对资格预审询问、质疑请向?购人提出，由采购人负责答复。