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1 概述
香港是世界上拥有最安全饮用水供应的城市之一。香港的饮用水在水厂全面处理,以确保水质符合世界卫生组织的《饮用水水质准则》。
在“提升香港饮用水安全行动计划”的指导下,政府采纳世界卫生组织的饮用水水质准则作为饮用水标准,并优化了现行水务署的水质监测计划,将会每年从全港各区随机抽出用户,并收集其水龙头的饮用水样本进行测试,以监测全港饮用水水质。我们会检测有可能在内部供水系统里出现的六种金属,并以收集到的本地水质数据作为依归,检讨香港的饮用水标准,包括是否适宜为一些参数订立超越世卫准则的标准(“WHO+”)。由于用户水龙头的水质会受内部供水系统建造(包括所用的物料)以及随后运作和保养的影响,因此行动计划亦包括加强水喉物料的规管;检讨法例以探讨订立参与设计和建造内部供水系统各相关人士(包括水喉承建商)的注册制度、参与程度和责任;加强新建水喉装置的验收规定;以及向业主及物业管理公司推广制定及实施建筑物水安全计划。此外,我们亦会加强有关安全使用饮用水的宣传教育和检讨香港饮用水安全规管制度。
2.1 前言
多年来,水务署供应的饮用水一直完全符合世界卫生组织的《饮用水水质准则》(“世卫准则”)。水务署也同时实施了一套水质监测计划,每年从滤水厂、配水库、供水接驳点及一些公众可达的水龙头(包括商场、诊所、社区设施、体育场地、街市、政府合署及屋邨办事处的水龙头)随机抽取饮用水样本,其重点是检查供应给市民饮用水的水质是否符合世卫准则。水务署于2017年12月展开水质监测优化计划(“优化监测计划”),进一步在全港随机抽出用户,在他们的水龙头抽取饮用水样本,以监测用户水龙头饮用水的水质。
2.2 香港饮用水标准及优化监测计划
水务署已聘任专家顾问,研究两个国际组织(即世界卫生组织(“世卫”)和欧盟)及七个海外国家(即英国、美国、加拿大、澳洲、新加坡、新西兰和日本)在订立饮用水标准方面的策略、理据和做法。
专家顾问已检视了世卫准则所列的十二项金属检测项目。参考了专家顾问的研究结果并咨询了由发展局委任的饮用水安全国际专家小组,政府已采用世卫准则中的相关准则值或暂定准则值,作为这些金属检测项目的香港饮用水标准。当中,有六项金属有机会在内部供水系统出现,它们分别是锑、镉、铬、铜、铅和镍。另外,专家顾问亦会检视世卫准则内余下的检测项目。在完成有关检视前,政府亦已采用世卫准则的相关准则值或暂定准则值作为这些检测项目的香港饮用水标准。此外,水务署会根据世卫准则收集本地水质数据以检讨饮用水标准,包括是否适宜为一些参数订立超越世卫准则的标准(“WHO+”)。因此,水务署已展开优化监测计划,以随机方式从用户水龙头收集饮用水样本,测试上述六项有可能出现在内部供水系统的金属。水务署会适时进行检讨,以考虑是否有需要将更多检测项目加入用户水龙头的饮用水样本测试中。
有机会出现于内部供水系统的六项金属的潜在源头及污染风险表列如下:
2.3 邀请参加优化监测计划
优化监测计划监测用户水龙头饮用水的水质。水务署会从全港的饮用水帐户清单中随机抽出参与的处所,抽签过程会由水务署委任的独立顾问执行。被抽中的处所的饮用水帐户注册用户和住户会收到由水务署发出的邀请信,其管理公司(如有)亦会通知水务署到访取样。
为了收集足够的饮用水样本,我们的顾问将向多于所需目标样本数目的处所发出邀请信(防止存在部分被样本无法顺利获取的情况)。因此,并非所有获发邀请信的处所都会有人员上门抽取饮用水样本。水务署每次到访均会派出由一名水务署饮用水样本检验员及一名由顾问委派的持牌水喉匠组成的取样团队。邀请信会列明取样期(通常为邀请信寄出约两星期后开始)。
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