如何支持生物质发电产业 相关部门要听听地方政府的意见

北极星固废网讯:生物质发电是利用生物质所具有的生物质能进行的发电，是可再生能源发电的一种，包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。

从理论上来讲，生物质发电包含垃圾发电，但是我们习惯地将它与垃圾发电区别开来，泛指以秸秆为主的农林废弃物发电。自1990年以来，生物质发电在欧美许多国家开始大力发展，尤其是在丹麦和瑞典、德国。

2003年国家先后批准河北晋州、山东单县和江苏如东3个秸秆发电示范项目，拉开了中国生物质发电的大幕。在国家政策的支持下，生物质发电产业曾获得大力发展，兴起了国能和凯迪两大生物质发电集团。

然而受制于秸秆资源收购成本的增加，以及财政对电价补贴款迟迟不能到位的问题，使得我国生物质发电产业发展举步维艰。曾经的国能和现在面临困境的凯迪，并没有从生物质发电项目获益，仅仅是养活了设备生产商。

相对于风电、光伏和垃圾发电，生物质发电面临最大的问题就是燃料收购。而风电、光伏和垃圾发电则没有这个问题，垃圾发电项目甚至在享受国家可再生能源补贴同时，还享受着垃圾处理费的补助。

国家在生物质能发电的上网电价上给予了扶持，每千瓦时电价比火电高两角钱左右，但是我国的扶植力度与欧美国家比还是有差距。欧洲一些国家除了电价，在税收上的扶持力度更大。

欧洲一些电厂之所以经营的好，有很重要的一条，人家的原料不仅不付钱，而且由于秸秆是按照垃圾处理，还要征收垃圾处理费，因此可以良性发展。在欧洲国家，农林废弃物处理和城市垃圾处理享有同等公民待遇。

国家财政对农林废弃物和城市生活垃圾处理的区别对待，最头疼的当属地方政府。一般来讲，地方政府上马垃圾发电项目的同时，也希望上马一个生物质发电项目，以解决农林废弃物资源利用问题。

每年一到农收季节，地方政府最头疼的是农业的烧荒。农民将秸秆焚烧不但污染大气环境，也容易引起大的安全事故。可是对于农民来说，秸秆如果不烧掉，大量的秸秆年年积累却没有地方处置也是个问题。

以前农村的秸秆还能用来烧火做饭，或者养牛养羊，随着生活水平的提高，农村现在很少有人再用秸秆取暖做饭，饲养牲畜大多都买现成的饲料。大量的农林废弃物堆积，给农村造成很大的环境问题和资源浪费。

每当投资商与地方政府洽谈投资垃圾发电项目时，地方政府总希望投资商也能同时上马生物质发电项目。对于地方政府官员来说，解决农林废弃物的利用，与处理城市生活垃圾问题同样重要。

对于投资商来说，投资一个垃圾发电和生物质发电项目成本差不多，但是生物质发电却需要电厂每年花费巨额资金收购燃料。电厂一年的收益，有一大半都被收购燃料所吞噬，因此投资商态度非常谨慎。

为了能够帮助投资商建设生物质电厂，有的地方政府不惜拿地方财政来补贴电厂的原料收购，但是这种补贴一般都很低，投资商依然没有积极性。除非在国家财政层面有大的补贴，生物质发电产业才会有改观。

对于生物质发电项目，地方政府最希望能获得国家财政补贴，将农林废弃物处理和城市生活垃圾处理同等对待。因此国家相关主管部门，在是否支持生物质发电的问题上，要多听听地方政府的意见。