登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,发改委、住建部印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》,明确到2023年,县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升,城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。
全文如下:
国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发
《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》的通知
发改环资〔2020〕1234号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房和城乡建设厅(建设局、建委、城市管理局):
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《政府工作报告》要求,加快补齐城镇生活污水处理短板弱项,推进新型城镇化建设,国家发展改革委、住房城乡建设部研究制定了《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》,现印发给你们,请贯彻执行。
国家发展改革委
住房城乡建设部
2020年7月28日
城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实党中央、国务院关于加强生态环境保护、建设美丽中国的决策部署和《政府工作报告》要求,解决城镇生活污水收集处理发展不均衡、不充分的矛盾,加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,提升城镇生活污水收集处理能力,加大生活污水收集管网配套建设和改造力度,促进污水资源化利用,推进污泥无害化资源化处理处置,加快补齐设施短板,完善生活污水收集处理设施体系,满足人民日益增长的优美生态环境需要。
二、实施目标
到 2023 年,县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升,城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。
三、主要任务
(一)强化城镇污水处理厂弱项。按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前的原则,统筹考虑城镇(含易地扶贫搬迁后)人口容量和分布,坚持集中与分散相结合,科学确定城镇污水处理厂的布局、规模。目前没有污水处理厂的县城要尽快建成生活污水处理设施,现有污水处理能力不能满足需求的城市和县城要加快补齐处理能力缺口,大中型城市污水处理厂建设规模可适度超前。京津冀地区、粤港澳大湾区和长江干流沿线城市和县城,黄河干流沿线城市实现生活污水集中处理设施全覆盖。长三角地区和粤港澳大湾区城市、京津冀地区和长江干流沿线地级及以上城市、黄河流域省会城市、计划单列市生活污水处理设施全部达到一级 A 排放标准。缺水地区、水环境敏感区域,要结合水资源禀赋、水环境保护目标和技术经济条件,开展污水处理厂提升改造,积极推动污水资源化利用,推广再生水用于市政杂用、工业用水和生态补水等。长江流域及以南地区,在完成片区管网排查修复改造的前提下,因地制宜推进合流制溢流污水快速净化设施建设。积极推进建制镇污水处理设施建设。
(二)补齐城镇污水收集管网短板。将城镇污水收集管网建设作为补短板的重中之重。新建污水集中处理设施,必须合理规划建设服务片区污水收集管网,确保污水收集能力。中央预算内资金不再支持收集管网不配套的污水处理厂新改扩建项目。城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设,加快消除收集管网空白区。结合老旧小区和市政道路改造,推动支线管网和出户管的连接建设,补上“毛细血管”,实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复,提升污水收集效能。
现有进水生化需氧量浓度低于 100mg/L 的城市污水处理厂,要围绕服务片区管网开展“一厂一策”系统化整治。除干旱地区外,所有新建管网应雨污分流。长江流域及以南地区城市,因地制宜采取溢流口改造、截流井改造、破损修补、管材更换、增设调蓄设施、雨污分流改造等工程措施,对现有雨污合流管网开展改造,降低合流制管网溢流污染。积极推进建制镇污水收集管网建设。提升管网建设质量,加快淘汰砖砌井,推行混凝土现浇或成品检查井,优先采用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。
(三)加快推进污泥无害化处置和资源化利用。在污泥浓缩、调理和脱水等减量化处理基础上,根据污泥产生量和泥质,结合本地经济社会发展水平,选择适宜的处置技术路线。污泥处理处置设施要纳入本地污水处理设施建设规划,县级及以上城市要全面推进设施能力建设,县城和建制镇可统筹考虑集中处置。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋,东部地区地级及以上城市、中西部地区大中型城市加快压减污泥填埋规模。在土地资源紧缺的大中型城市鼓励采用“生物质利用+焚烧”处置模式。将垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑等协同处置方式作为污泥处置的补充。推广将生活污泥焚烧灰渣作为建材原料加以利用。鼓励采用厌氧消化、好氧发酵等方式处理污泥,经无害化处理满足相关标准后,用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。
(四)推动信息系统建设。开展生活污水收集管网摸底排查,地级及以上城市依法有序建立管网地理信息系统并定期更新。直辖市、计划单列市、省会城市率先构建城市污水收集处理设施智能化管理平台,利用大数据、物联网、云计算等技术手段,逐步实现远程监控、信息采集、系统智能调度、事故智慧预警等功能,为设施运行维护管理、污染防治提供辅助决策。
四、保障措施
(一)加强组织协调。按照中央部署、省级统筹、市县负责的要求,推进方案落地实施。国家发展改革委、住房城乡建设部做好督促指导,完善政策措施,对设施补短板项目给予积极支持。各省(区、市)统筹推进辖区内设施规划和建设工作,制定工作方案,明确目标任务。市县是第一责任人,要切实担负主体责任,加快项目谋划和储备,制定滚动项目清单和年度计划,明确建设时序,扎实推进项目建设实施。
(二)完善收费政策。各地应按照补偿污水处理和运行成本的原则,合理制定污水处理费标准,并根据当地水污染防治目标要求,考虑污水排放标准提升和污泥无害化处置等成本合理增加因素动态调整。加大污水处理费征收力度,尽快实现应收尽收。各地在污水处理费标准调整到位前,应按规定给予补贴。污水处理收费应专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处置。各地征收的城市基础设施配套费等,应向污水管网和运行维护倾斜。推广按照污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量等支付运营服务费。鼓励通过政府购买服务,以招标等市场化方式确定污水处理服务费水平。
(三)加大支持力度。要坚持“要素跟着项目走”“资金跟着项目走”。各地要将污水处理设施用地列入城市黄线保护范围,在城市建设规划中加以落实。各地要设计多元化的财政性资金投入保障机制,在中期财政规划、年度计划中安排建设资金,加大地方政府专项债、抗疫特别国债支持力度,确保项目资金来源可靠、规模充足,严防“半拉子工程”。各市县要尽力而为、量力而行,严防地方政府债务风险。中央预算内资金继续对城镇生活污水处理设施建设给予适当支持。
(四)拓宽投入渠道。发挥市场配置资源的决定性作用,规范有序推广 PPP 模式,引导社会资本积极参与建设运营。推广区域内不同盈利水平的项目打包建设、运营,鼓励中央企业履行社会责任,发挥专业化、规模化建设和运营的优势。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予中长期信贷支持。支持通过发行企业债券、公司债券和资产支持证券募集资金,用于项目建设。积极推进不动产投资信托基金试点,探索项目收益权、特许经营权等质押融资担保。
(五)强化监督管理。做好污水收集处理、资源化利用和污泥处理处置全流程监管能力建设。对进入市政污水收集设施的工业废水进行排查,经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理的,要限期退出。积极推广“厂网一体化”,落实建设管养实施主体,建立常态化建设管养机制。加强管材质量监管,严把施工质量。建立科学合理的绩效考核制度。完善公众参与机制,发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月13日,资阳市雁江区住建局发布关于征求《资阳市雁江区城镇生活污水处理设施运行监督管理办法(征求意见稿)》意见的公告,公开征求意见的时间为2024年3月13日至2024年3月20日。本办法适用于雁江区行政区域内城镇生活污水处理设施。城镇污水处理设施是指对城镇居民生活污水进行收集处理的设施,含配
1月29日,南华县城镇生活污水处理设施项目、南华县城镇生活垃圾处理设施项目、南华县城市污水管网建设项目设计施工总承包(EPC)中标候选人公示,详情如下:第一中标候选人:云南省建设投资控股集团有限公司联合体投标单位:南华县鑫业有限责任公司//云南城市规划建筑设计院(集团)有限公司报价:工程
北极星水处理网获悉,郑州市人民政府印发《郑州市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》,方案要求,到2025年,全市城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升,加快补齐重点地区、重点领域短板弱项,构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体
以下是中项网发布的2023年10月第二周最新生活污水项目汇总,包括广东公司城镇污水处理及管网项目、云南公司第二污水处理厂新建项目、广东公司污水配套管网入户项目、海南公司日月湾时尚运动小镇及周边区域(田新茄新)生活污水治理项目等。01广东公司城镇污水处理及管网项目预算投资总额:35721.8万元
10月9日,江西省发展改革委公开推介一批吸引民间资本参与的重点项目,鼓励各类符合条件的民间投资主体参与各地重大项目建设。本次发布的吸引民间资本参与的重点项目共207个(其中106个在全国投资项目在线审批监管平台同步发布),项目总投资1040亿元。从项目所属行业领域看,社会民生类、基础设施类、商
北极星环保网获悉,河南省人民政府办公厅印发河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年),计划明确,到2025年,全省细颗粒物浓度低于42.5微克/立方米,空气质量优良天数比率达到71%,重污染天气基本消除;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到75.6%,劣V类水体和县级城市、县城建成区黑
以下为中项网发布的7月第二周最新生活污水项目汇总,包括广东公司城镇污水处理及管网项目、云南公司第二污水处理厂新建项目、湖北公司乡镇污水处理厂配套管网完善(二期)项目等。详情如下:01广东公司城镇污水处理及管网项目预算投资总额:35721.8万元进展阶段:初步设计项目所在地:广东省江门市项目
针对新时期城镇污水处理系统的客观需求和水生态环境改善的立足点,为提升城镇生活污水收集处理能力,加大生活污水收集管网配套建设和改造力度,2020年8月国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》(以下简称《方案》)。该《方案》中明确提出强化城镇污水处理厂
北极星环保网获悉,梅州市人民政府办公室印发梅州市加快推进城镇环境基础设施建设工作方案,方案要求,到2025年,城镇环境基础设施供给能力和服务水平显著提升,短板弱项基本补齐,构建集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2025年城镇
北极星水处理网获悉,近日,广西壮族自治区住建厅发布《2023年广西城镇生活污水处理设施建设工作计划》,计划明确,到2023年底,全区城市(含县级市)平均生活污水集中收集率达到55%以上,县城平均污水处理率力争达到95%以上,全区县级城市黑臭水体消除比例达到60%。2023年,广西计划新建、改扩建城镇
2022年3月23日—4月23日,中央第一生态环境保护督察组对河北省开展了第二轮生态环境保护督察,2022年6月1日反馈了督察报告。河北省委、省政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作,统筹推进中央生态环境保护督察整改落实,按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》,组织制定上报了《河北省贯彻落实
3月13日,资阳市雁江区住建局发布关于征求《资阳市雁江区城镇生活污水处理设施运行监督管理办法(征求意见稿)》意见的公告,公开征求意见的时间为2024年3月13日至2024年3月20日。本办法适用于雁江区行政区域内城镇生活污水处理设施。城镇污水处理设施是指对城镇居民生活污水进行收集处理的设施,含配
近日,四川省生态环境厅等部门印发《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知,本办法自2024年3月1日起施行,有效期五年。关于印发《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知各市(州)生态环境局,农业(农牧)农村局,住房城乡建设(城市管理)局(委),水利(水务)局,发
宿迁市住房和城乡建设局发布关于公开征求《宿迁市城市生活污水集中收集处理率提升实施方案(2024-2025年)》意见的公告。目标2024年底,全市各县区城市生活污水集中收集处理率力争达到72%。2025年底,全市各县区城市生活污水集中收集处理率力争达到80%。城市生活污水处理设施能力基本满足生活污水处理
1月29日,南华县城镇生活污水处理设施项目、南华县城镇生活垃圾处理设施项目、南华县城市污水管网建设项目设计施工总承包(EPC)中标候选人公示,详情如下:第一中标候选人:云南省建设投资控股集团有限公司联合体投标单位:南华县鑫业有限责任公司//云南城市规划建筑设计院(集团)有限公司报价:工程
12月6日,2023年儋州市农村生活污水处理设施委托运营管理项目(二次招标)公开招标,预算金额3016.2525万元,服务期限3年。2023年儋州市农村生活污水处理设施委托运营管理项目(二次招标)-公开招标公告项目概况2023年儋州市农村生活污水处理设施委托运营管理项目(二次招标)招标项目的潜在投标人应在
北极星水处理网获悉,12月1日,丽水市青田县农村生活污水处理设施新建工程(一期)EPC中标候选人公示,评标委员会推荐5名合格投标人为本项目中标候选人,分别是:浙江省工业设计研究院有限公司、天尚设计集团有限公司、浙江工业大学工程设计集团有限公司、上海开艺设计集团有限公司、浙江华创设计有限
11月8日,静海区农村生活污水处理设施提升改造项目施工设计(EPC)服务项目中标结果公示发布,中标人为天津市龙建建筑工程有限公司、天津华厦建筑设计有限公司。本项目建设内容为对静海区13个乡镇35个村庄的生活污水处理设施进行建设。本项目建设内容包括污水处理站提升改造、新建污水处理站与敷设生活
近日,《河北省建制镇生活污水处理设施建设技术导则(试行)》印发,导则旨在加快推进河北省建制镇生活污水处理设施建设工作,指导建制镇生活污水处理设施的规划、设计、施工和运行管理,提升全省建制镇生活污水处理设施能力和水平。本导则共分8章及附录,主要内容包括:总则、术语、基本要求、规划、
北极星环保网获悉,8月3日,山东省发展改革委印发2023年省级重点项目调整名单。其中,冠县城乡生活垃圾处理设施建设项目、东阿县城乡供水及污水处理基础设施提升改造项目等319个省级重点项目被调入,锦鸿环保(无棣)有限公司无棣垃圾生物质燃料热电联产项目、沂河流域水系连通工程及智慧水利建设项目
北极星环保网获悉,6月16日,梅州市人民政府发布梅州市2023年重点建设项目计划名单。名单包括生态环保工程7项,其中包括平远县城区排水内涝及污水提质增效综合整治建设项目(一期)、兴宁市铁山嶂废弃矿区生态综合治理修复工程、平远县柚树河中上游流域水环境综合整治工程、五华县镇级污水处理设施及配
以下为中项网发布的6月第三周最新生活污水项目汇总,包括山西公司2023年农村生活污水治理项目、四川公司农村生活污水处理设施项目、贵州公司经济开发区生活污水处理厂升级改造建设项目等。详情如下:01山西公司2023年农村生活污水治理项目预算投资总额:11493.24万元进展阶段:初步设计项目所在地:山
1.垃圾分类和处理补短板政策发布,“垃圾分类”+“处置能力”是主线继7月31日国家发展委联合住建部印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》之后,8月7日国家发改委、住建部以及生态环境部联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》(简称《方案》)。在对“污水处理补短板
北极星电力网获悉,国家发改委日前印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》,其中指出:全面推进焚烧处理能力建设。生活垃圾日清运量超过300吨的地区,要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式,适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施,到2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋
1.本周核心观点1.1.固废处理政策持续催化,医废处理补短板再引关注固废处理政策持续催化,医废补短板再引关注。疫情背景下我国医废处理能力的短板显现。生态环境部表示:疫情发生以来,全国有22个市医疗废物处理超负荷运行,28个市满负荷运行或者接近满负荷运行,为我国医废处理体系带来考验,将采取措
事件:10月31日,国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,重点任务中提:在能源领域,1)要加快推进跨省跨区输电,优化完善各省份电网主网架,推动实施一批特高压输电工程。2)加快实施新一轮农村电网改造升级工程。(来源:微信公众号电新深度观察ID:dlsbxny作者:国君电新
“六稳”精准施策系列观察(一)编者按:时至四季度,又到经济形势观察的关键时点。当前,我国经济总体稳中向好,同时经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。在此背景下,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期——六个“稳”字成为解码下一阶段经济走势的重要标杆
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!