登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国家发展改革委、财政部、国家能源局近日联合印发了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》(以下简称《方案》)。现就《方案》出台背景、起草过程、总体思路等相关事项解读如下。
一、《方案》出台的主要背景
近年来,在国家政策支持下,生物质发电建设规模持续增加,项目建设运行保持较高水平,技术及装备制造水平持续提升,助力构建清洁低碳、安全高效能源体系,对各地加快处理农林废弃物和生活垃圾发挥了重要作用。为促进生物质发电等可再生能源发电行业健康发展,2020年1月,财政部、国家发展改革委、国家能源局联合出台了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号,以下简称4号文),明确按照“以收定支”的原则合理确定新增补贴项目装机规模。为做好2020年生物质发电项目建设运行管理,合理安排2020年中央新增生物质发电补贴资金,推动行业持续健康发展,制定本方案。
二、《方案》起草过程
为推动生物质发电项目有序建设、平稳发展,国家发展改革委、财政部、国家能源局研究制定了《方案》。在《方案》编制过程中,分地方、企业、协会和媒体等3个层面多次召开座谈会,充分听取了各省(区、市)发展改革委、能源局,主要生物质发电企业、研究机构、行业协会、专家和媒体的意见建议,其中,参会企业涵盖了农林、垃圾和沼气发电产业,既有中央企业、地方国企,也有民营企业,投资建设项目覆盖了东、中、西部;行业协会包括多个行业内具有代表性、影响力的协会;参会媒体既有行业媒体,也有大众媒体。同时,结合全国人大代表建议和全国政协委员提案办理,听取采纳了有关全国人大代表和全国政协委员的意见。
三、《方案》的总体思路
《方案》深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以及近期习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上关于“推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用,形成系列配套保障措施,为长三角地区生态环境共保联治提供借鉴,为全国有机废弃物处理利用作出示范”的重要指示精神,明确了“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”的总体思路,坚持稳中求进,推动生物质发电行业平稳有序发展。围绕“补贴资金申报”、“生物质发电项目建设”两项主要任务,一方面坚持“稳”,今年补贴资金安排仍沿用现有政策,保持政策连续性、稳定性;另一方面坚持“进”,坚定改革方向,持续完善生物质发电项目管理政策,明确市场预期,促进生物质发电行业提质增效。
四、项目申报的条件、程序和纳入补贴规则
项目申报补贴须符合4个条件:一是项目须纳入生物质发电国家、省级专项规划。二是项目须为2020年1月20日(含)以后全部机组并网的当年新增项目,其中,2020年1月20日前部分机组并网,在2020年1月20日后实现全部机组并网的项目也属于本次申报范围。三是须符合国家相关法律法规、产业政策、技术标准等要求,配套建设高效治污设施,垃圾焚烧发电项目所在城市已实行垃圾处理收费制度;四是申报情况必须属实,不能出现弄虚作假、违规掺烧等情况,并提交信用承诺书。
工作程序分为四个步骤:一是地方组织申报、审核和公示;二是国家可再生能源信息管理中心统一复核;三是按规则进行汇总;四是公布补贴名单。其中,需要注意的是:9月份,各省(区、市)一揽子组织8月底前全部机组并网、符合申报条件的生物质发电项目进行申报,并对项目信息进行审核、公示。9月25日(含)前,各省(区、市)将公示后通过审核的项目信息上报。上报时,各省(区、市)应提供省级专项规划及列入专项规划的项目清单。有关电网企业配合做好申报工作,按要求出具项目全部机组并网时间证明,并确保信息真实有效。
如9月份申报纳入补贴的项目所需补贴资金总额未达到15亿元,地方可于10月15日(含)前组织9月全部机组并网且符合申报条件的项目进行申报。以后每个月15日(含)前填报上月新增并网且符合申报条件的项目信息。当纳入补贴范围的项目所需补贴总额达到15亿元额度后不再组织当年申报,信息系统补贴申报窗口将关闭。
纳入当年补贴项目规则:申报项目按其全部机组并网时间先后次序排序,并网时间早者优先,根据《方案》中的补贴额度测算规则对入选项目所需补贴额度进行测算并累加,直至入选项目所需补贴总额达到今年15亿元额度为止。未能纳入2020年中央补贴规模的2020年并网项目,结转至次年依序纳入。
五、建立生物质发电补贴申报信用承诺制度
为营造生物质发电企业公平竞争的市场环境,保障申报补贴项目的合法利益,防止项目运行中出现违规掺烧化石燃料、骗取补贴等违法违规行为,最大限度保证补贴资金合理使用,《方案》引入了信用承诺制度,申报单位需承诺项目不存在弄虚作假情况,建设运行合法合规。违背承诺的,自愿承担由此引发的一切经济责任和法律责任。同时,承诺信息、践诺信息将纳入信用记录,进行归集应用。
六、加强投资监测预警的主要目的和要求
为促进生物质发电产业持续健康发展,《方案》提出通过建立监测预警制度,综合评估行业发展情况,引导企业科学、有序建设,理性投资。一方面,对农林生物质发电产业发展规模进行年度预警;另一方面,对需补贴的生物质发电项目投资建设情况进行监测,按月发布项目并网信息。
行业发展年度预警,依据各省农林生物质资源总量、资源分布、利用方式、项目布局等条件,科学测算合理发展规模,并根据各省发电项目建设规模与年度合理规模比较情况发布监测预警,对不同颜色等级地区实现分类管理。发展规模接近合理规模的黄色预警地区要把握好发展建设节奏;达到或超过合理规模的红色预警地区,要严格控制、管理建设规模。
补贴项目投资建设月度监测,针对需补贴的生物质发电项目投资建设和中央补贴资金使用情况进行监测,按月发布项目并网信息,新增项目补贴额度累计达到今年15亿元中央补贴资金总额后,地方不再新核准需中央补贴的项目。
为及时掌握全国生物质发电项目核准、建设情况,各省(区、市)需组织生物质发电企业按监测要求,及时报送项目核准、建设、开工等信息。
七、推动完善生物质发电项目补贴机制
为保障和支持生物质发电发展,做好政策衔接和平稳过渡,为行业发展提供良好的政策环境,根据4号文等文件要求,《方案》对完善生物质发电项目补贴机制明确提出有关要求。
关于项目竞争性配置。按照4号文提出的“通过竞争性方式配置新增项目。在年度补贴资金总额确定的情况下,进一步完善非水可再生能源发电项目的市场化配置机制”的要求,并充分考虑政策平稳过渡,《方案》明确,自2021年1月1日起,规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置。同时,为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增加可再生能源供给等方面的作用,确保补贴资金科学高效使用,在建项目应在合理工期内建成投产。
关于补贴资金中央地方分担。为加大对生物质发电的支持力度,让更多的生物质发电项目享受政策支持,充分调动和发挥地方积极性,在现有中央补贴资金的基础上,《方案》明确,自2021年起,新纳入补贴范围的项目(包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同承担,更好的支持和促进生物质发电行业发展。同时,考虑到不同地区经济发展水平,分地区差异化地合理确定分担比例。具体分担办法将在2021年建设方案中明确。
八、落实生物质发电支持政策
生物质能利用对促进农林废弃物和城乡有机废弃物处理,推进城乡环境整治,替代化石能源,减少温室气体排放等具有重要作用,国家支持生物质能产业持续健康发展。《方案》明确,一方面要立足于多样化用能需求,不断拓展生物质能利用渠道,坚持宜气则气、宜热则热、宜电则电,鼓励加快生物质能非电领域应用,提升项目经济性和产品附加值,降低发电成本,减少补贴依赖。另一方面,不断落实生物质发电支持政策,鼓励金融机构给予生物质发电项目中长期信贷支持,建立生活垃圾处理收费制度,鼓励地方政府统筹各类资金,对生物质发电相关的“收、储、运、处理”环节予以支持和补偿。鼓励具备条件的省(区、市),探索生物质发电项目市场化运营试点,逐步形成生物质发电市场化运营模式。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,国家能源局近日发布关于公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为落实《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号),我局起草了《可再生能
北极星垃圾发电网获悉,国网新能源云4月23日公示2024年补贴清单第四批,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,其中生物质发电项目14个,其中涉及光大环境、深能环保、三峰环境、节能环境、绿色动力等多家环保集团所属项目。同时北极星固废网还汇总了今年所纳入可再生能源发电补贴
北极星电力网获悉,国网新能源云发布关于公布2024年第四批可再生能源发电补贴项目清单的报告,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,核准/备案容量3715.2兆瓦,其中:集中式发电项目77个、核准/备案容量3582.5兆瓦,分布式发电项目650个、核准/备案容量132.7兆瓦。此次变更可再生
北极星垃圾发电网获悉,近日,秦岭腹地首个生物质发电项目松岩湾垃圾电站在陕西省商洛市商州区建成投运。该电站发电总装机2.5万千瓦,日处理生活垃圾1200吨,年发电量1.2亿千瓦时。松岩湾垃圾发电项目主要服务于商州区、丹凤县等周边县区的生活垃圾无害化处理,实现了生活垃圾的资源化、效益化。余热作
近年来,国家及地方相继出台政策文件支持生物质能开发利用,有力推动了生物质能产业发展。2024年2月,国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》,提出因地制宜推进农林生物质能源化开发利用,稳步推进生物质能多元化开发利用;明确到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃
截至4月9日,投运三年的浙能滨海环保能源有限公司已累计处置污泥量116万吨,实现总发电量3.91亿千瓦时,累计为社会节约标准煤10.6万吨,减排二氧化碳26.1万吨,有效解决了绍兴市柯桥区域内印染和水处理污泥产生量和处置量不平衡的矛盾,成功实现了点“泥”成金目标。绍兴市柯桥区从2010年开始谋划印染
3月29日19时28分,广西能源集团融安县生活垃圾焚烧发电项目顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。试运行期间,锅炉、汽轮机、发电机等主要设备及辅机运行稳定,烟气排放指标均满足环保要求。这是继2023年12月30日首次并网一次成功后取得的又一重要里程碑节点,标志着项目全面投产运行。融安垃圾发电项目
北极星电力网获悉,国家能源局综合司发布关于公示生物柴油推广应用试点的通知,详情如下:各有关单位:为贯彻新发展理念,推进废弃物循环利用,加快能源绿色低碳转型,拓展国内生物柴油的应用场景,探索建立可复制、可推广的发展路径、政策体系,逐步形成示范效应和规模效应,我局组织了生物柴油推广应
北极星垃圾发电网获悉,3月26日,泰达股份发布公告称,为进一步拓展生态环保主业,投资具备成长性的固废处理项目,公司拟与珠海横琴润创投资企业(有限合伙)(简称“珠海横琴”)、陕西金融资产管理股份有限公司(简称“陕西金资”)和关联方上海泰达投资有限公司(简称“上海泰达投资”)共同设立天津泰达绿
近日,广西能源集团旗下广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,为推进广西能源集团首个生物质发电项目合规稳健运营奠定坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司第一时间对融安垃圾发电项目电力业务许可证办理工作进行安排部署。根据
近日,广投集团旗下广西能源集团所属企业广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,标志着广西能源集团首个生物质发电项目融安垃圾发电项目正式获得国家能源局认可,为推进项目合规发电运营创造坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司
北极星垃圾发电网获悉,近日,秦岭腹地首个生物质发电项目松岩湾垃圾电站在陕西省商洛市商州区建成投运。该电站发电总装机2.5万千瓦,日处理生活垃圾1200吨,年发电量1.2亿千瓦时。松岩湾垃圾发电项目主要服务于商州区、丹凤县等周边县区的生活垃圾无害化处理,实现了生活垃圾的资源化、效益化。余热作
3月29日19时28分,广西能源集团融安县生活垃圾焚烧发电项目顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。试运行期间,锅炉、汽轮机、发电机等主要设备及辅机运行稳定,烟气排放指标均满足环保要求。这是继2023年12月30日首次并网一次成功后取得的又一重要里程碑节点,标志着项目全面投产运行。融安垃圾发电项目
近日,广西能源集团旗下广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,为推进广西能源集团首个生物质发电项目合规稳健运营奠定坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司第一时间对融安垃圾发电项目电力业务许可证办理工作进行安排部署。根据
近日,广投集团旗下广西能源集团所属企业广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,标志着广西能源集团首个生物质发电项目融安垃圾发电项目正式获得国家能源局认可,为推进项目合规发电运营创造坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司
3月19日,湖北省第一批拟申报中央补贴的存量生物质发电项目予以公示,其中非竞争配置项目9个,竞争配置项目13个。详情如下:湖北省申报中央补贴存量生物质发电项目公示按照国家发改委、财政部、国家能源局有关政策要求,现将湖北省第一批拟申报中央补贴的存量生物质发电项目予以公示,其中非竞争配置项
北极星电力网获悉,近日,中国光大绿色环保发布公告,自2024年1月1日至2024年3月8日,集团下属16间农林生物质发电项目公司已收到国家电网公司关于可再生能源电价附加补助资金结算通知,根据通知结算金额总计约人民币15.34亿元,已到账可再生能源电价附加补助资金总计约人民币13.77亿元。公告称,上述可
按照国家发展改革委、财政部、国家能源局关于存量生物质发电项目补贴申报有关通知要求,本次甘肃省参与申报补贴的生物质发电项目经国网甘肃省电力公司初审,以及省级能源主管部门、发改部门、财政部门复审后,拟第一批上报的生物质发电项目共6个,实际并网装机容量7.4万千瓦,现将项目名单予以公示。公
按照国家有关文件要求,结合湖南省实际,湖南省发改委组织了存量生物质发电项目补贴申报工作,并会同省财政厅、省电力公司对非竞争配置生物质发电项目进行了审核。经审核,共5个项目符合本次非竞争配置生物质发电项目申报条件,其中第一批4个项目已于2024年1月3日至1月5日进行的公示,现就第二批项目予
近日,湖南省2023年非竞争配置生物质发电项目申报中央补贴的公示(第二批)。详情如下:关于湖南省2023年非竞争配置生物质发电项目申报中央补贴的公示(第二批)按照国家有关文件要求,结合我省实际,我们组织了存量生物质发电项目补贴申报工作,并会同省财政厅、省电力公司对非竞争配置生物质发电项目
近日,甘肃省发改委发布关于申报存量生物质发电补贴项目(第一批)的公示。拟第一批上报的生物质发电项目共6个,实际并网装机容量7.4万千瓦,详情如下:关于甘肃省申报存量生物质发电补贴项目(第一批)的公示按照国家发展改革委、财政部、国家能源局关于存量生物质发电项目补贴申报有关通知要求,本次
1月25日,福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于生物质发电项目中央补贴申报核查情况的公示。详情如下:福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于生物质发电项目中央补贴申报核查情况的公示根据国家相关工作的要求,在国网福建省电力有限公司初审的基础上,我们对各地上报的项目进行了审核,现将审核
北极星垃圾发电网获悉,重庆市发展改革委公示重庆市存量生物质发电补贴申报项目有关情况,包含垃圾焚烧发电项目、沼气发电项目等,公示如下:根据国家有关部委工作安排,2023年11月至12月,重庆市发展改革委、市能源局会同市财政局组织开展了全市存量生物质发电项目补贴申报工作。现按照工作要求,对我
北极星电力网获悉,韶能股份日前发布2022年度业绩预告,预计2022年净利润亏损4500万元–6500万元,同比下降262.63%-334.91%,2021年盈利2767.01万元。公告称,报告期内,受生物质能发电可再生能源电价补贴未能到位,生物质能原材料、浆板、煤炭等大宗商品价格持续上涨或高企,制造企业的电价同比也出现
北极星垃圾发电网获悉,10月28日,国网新能源云公示了第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单,本次公示第一批经核查确认的合规项目,共计6830个,其中生物质发电项目874个。公示如下:受国家发展改革委、财政部、国家能源局委托,为加强经核查确认的合规可再生能源发电项目社会监督,现将项
3月24日,国家发改委、能源局以及财政部三部委联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自査工作的通知》,决定在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作,进一步摸清可再生能源发电补贴底数。根据文件,自查对象包括电网和发电企业,范围为截止到2021年12月31日已并网有补贴需求的全口径可再生能源发
北极星电力网获悉,2021年12月31日,国网新能源云发布关于公布2021年第二十三批可再生能源发电补贴项目清单的公告,其中集中式生物质发电项目为6个,核准/备案容量为126兆瓦。整理如下:相关阅读:国家电网2021年第二十三批可再生能源发电补贴项目清单公布
北极星电力网获悉,12月15日,国网新能源云发布关于公布2021年第二十三批可再生能源发电补贴项目清单的公告,其中集中式生物质发电项目为14个,核准/备案容量为201.5兆瓦。
日前,国网新能源云平台公布2021年第二十二批可再生能源发电补贴项目清单,公告显示纳入本批次的项目共计1417个,核准/备案容量8045.29MW。
北极星电力网获悉,2021年11月30日,国网新能源云发布关于公布2021年第二十二批可再生能源发电补贴项目清单的公告,其中集中式生物质发电项目5个,核准/备案容量为125兆瓦。
北极星固废网获悉,近日,国家电网有限公司已将完成公示的2021年第二十一批次可再生能源发电项目补贴项目清单上报国家主管部门,北极星固废网统计清单发现,生物质发电项目仅3个,全部为垃圾发电项目
北极星垃圾发电网获悉,近日,国家电网有限公司已将完成公示的2021年第二十批次可再生能源发电项目补贴项目清单上报国家主管部门,北极星垃圾发电网统计清单发现,第二十批可再生能源发电补贴项目清单中,生物质发电项目10个,其中垃圾焚烧发电项目3个,农林生物质发电项目5个,沼气发电项目2个。
北极星固废网获悉,近日,国家电网有限公司已将完成公示的2021年第十六批次可再生能源发电项目补贴项目清单上报国家主管部门,北极星固废网统计清单发现,集中式生物质发电项目20个,核准/备案容量为340.46兆瓦
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!