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事件:9月16日,发改委、财政部、能源局印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》(以下简称“实施方案”)。
15亿增量补贴资金有大概率无法覆盖2020年新增项目的国补需求
实施方案中明确了2020年生物质发电(含垃圾焚烧、农林生物质发电及沼气发电)中央新增补贴资金额度确定为15亿元。我们认为:对于垃圾焚烧项目,根据我们的测算,假设2020年可以完成“十三五”规划对于垃圾焚烧产能的要求(59.14万吨/日),今年需新投运约9万吨/日的垃圾焚烧产能,对应新增的补贴需求约为11亿。我们认为今年新增的15亿国补资金有大概率无法覆盖今年全部新增垃圾焚烧及农林生物质发电项目的补贴需求,叠加补贴将按并网时间先后次序排序,项目抢装有大概率发生;同时从项目的性质和必要性方面考虑,我们认为垃圾焚烧项目的国补覆盖率和国补支持金额比例会高于农林生物质发电项目;整体来讲,我们认为实施方案对垃圾焚烧行业本身影响有限。
垃圾处理收费制度有望加速推进,未来补贴结构将发生重要变化
实施方案中明确,新增项目通过竞争化方式确定上网电价,同时21年补贴资金将由中央/地方共同承担。我们认为该项要求的核心在于逐步减弱国家能源部门的责任,同时提升地方政府的责任;竞争化机制的推出意在调整中央和地方的责任分配、以及改变优化项目的补贴结构,其中:(1)垃圾焚烧:仍是当前最适合我国的生活垃圾处理方式,未来一方面地方政府需提升垃圾处理费,另一方面将加快推进垃圾处理收费制度的建立,逐步减少对国补的依赖。(2)农林生物质发电:再次强调热电联产,同时鼓励加快非电领域应用(生物质天然气、肥料化、饲料化等),但是仍需进一步明确农林生物质发电项目的主管部门(能源局/农业部/生态环境部/地方政府)。(3)目前来看,我们认为未来国家对于生物质发电2021年及以后的支持力度可能维持,进一步提升的可能性仍有待观察,但是未来国补逐步退出存在较大的可能性(大概率通过地区差异化的方式逐步退出);其中,垃圾焚烧项目有着地方政府处理费提升和未来垃圾处理收费制度建立的支持,仍有长期发展的动能,增长和盈利性是有保障的;农林生物质发电项目则还需要国家进一步明确几个重要的技术和政策方向(还田/发电/天然气、主管部门、秸秆补贴规范化等)。
风险分析:商业模式、地方财力、政策进度等风险;收费制度拓展不及预期、市场化过程缓慢等风险。
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按照国家有关文件要求,结合湖南省实际,湖南省发改委组织了存量生物质发电项目补贴申报工作,并会同省财政厅、省电力公司对非竞争配置生物质发电项目进行了审核。经审核,共5个项目符合本次非竞争配置生物质发电项目申报条件,其中第一批4个项目已于2024年1月3日至1月5日进行的公示,现就第二批项目予
近日,湖南省2023年非竞争配置生物质发电项目申报中央补贴的公示(第二批)。详情如下:关于湖南省2023年非竞争配置生物质发电项目申报中央补贴的公示(第二批)按照国家有关文件要求,结合我省实际,我们组织了存量生物质发电项目补贴申报工作,并会同省财政厅、省电力公司对非竞争配置生物质发电项目
近日,甘肃省发改委发布关于申报存量生物质发电补贴项目(第一批)的公示。拟第一批上报的生物质发电项目共6个,实际并网装机容量7.4万千瓦,详情如下:关于甘肃省申报存量生物质发电补贴项目(第一批)的公示按照国家发展改革委、财政部、国家能源局关于存量生物质发电项目补贴申报有关通知要求,本次
1月25日,福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于生物质发电项目中央补贴申报核查情况的公示。详情如下:福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于生物质发电项目中央补贴申报核查情况的公示根据国家相关工作的要求,在国网福建省电力有限公司初审的基础上,我们对各地上报的项目进行了审核,现将审核
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北极星电力网获悉,北京市发改委近日发布关于公示拟申请中央财政补贴生物质发电项目的通知,京发改〔2024〕97号,详情如下:各有关单位:按照生物质发电项目中央财政补贴申报有关要求,现对本市2023年拟申请中央财政补贴的存量生物质发电项目进行公示,公示期3天,如有异议,请在2024年1月19日前以传真
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南京三月,万象更新。3月11日,《电力行业职业标准垃圾焚烧发电运行值班员》团体标准启动仪式在第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满举行!近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平
3月13日,东莞市凤岗镇公用事业服务中心发布2024年03月至2024年06月政府采购意向,计划2024年6月采购东莞市凤岗镇环卫绿化一体化管养项目,预算金额40509.84万元。据显示,2024年计划采购东莞市凤岗镇环卫绿化一体化管养项目,本项目内容包括:全镇道路清扫保洁、镇内生活垃圾收集清运、生活垃圾焚烧外
近日,中电工程湖南院作为牵头方,与中国能建安徽电建二公司组成联合体,同业主Thachang绿色能源股份有限公司成功签署泰国垃圾发电项目总承包合同。该项目位于泰国沙缴府,新建一座处理量400吨/天的垃圾焚烧电厂。项目建成后,将极大提升当地垃圾无害化处理能力,在提高当地环境保护水平、提升生活品质
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3月11日-12日,在春意盎然的南京,一场以“守正出新·降本增效”为主题的第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满落幕。本届论坛由北极星环保网、北极星电力网、北极星招聘联合主办,邀请到行业知名专家、龙头企业等近300位业内人士齐聚南京,共襄盛举。论坛正式开始,北极星总编陈尘女士
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3月12日,景宁畲族自治县环卫清洁服务有限公司生活垃圾焚烧发电厂飞灰处置服务项目(非政府采购项目)发布中标结果更正公告,变更理由:根据《危险废物经营单位审查和许可指南》“第六条第二款第5项核准的危险废物经营方式。浙江合力海科新材料股份有限公司危险废物经营许可证中载明核准经营方式与本项
北极星垃圾发电网获悉,重庆市发展改革委公示重庆市存量生物质发电补贴申报项目有关情况,包含垃圾焚烧发电项目、沼气发电项目等,公示如下:根据国家有关部委工作安排,2023年11月至12月,重庆市发展改革委、市能源局会同市财政局组织开展了全市存量生物质发电项目补贴申报工作。现按照工作要求,对我
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北极星垃圾发电网获悉,10月28日,国网新能源云公示了第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单,本次公示第一批经核查确认的合规项目,共计6830个,其中生物质发电项目874个。公示如下:受国家发展改革委、财政部、国家能源局委托,为加强经核查确认的合规可再生能源发电项目社会监督,现将项
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