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海牙地区法院近日对一起壳牌集团被诉案件作出判决,要求壳牌集团修订其现有公司政策,截至2030年年底,其全产业链口径二氧化碳年排放量应比2019年的排放水平下降45%。
据介绍,这起案件是全球第一起法院对私营企业实现特定减排目标作出判决的案件。
气候变化诉讼倒逼能源行业低碳转型
在能源行业,能源结构的低碳转型一直以来都是气候政策的重中之重。
“气候变化诉讼可推动政府制定更强有力的气候政策或更加积极地落实既定的减排目标,从而对能源政策产生重要影响。针对大型能源企业,近年来气候变化诉讼(包括政府提起的)呈上升趋势,这意味着将直接增加能源行业的诉讼风险和应诉成本,一定程度上倒逼能源行业低碳转型。”史密夫斐尔律师事务所北京办公室合伙人孙晔表示。
他同时强调,在直接影响能源企业方面,气候变化诉讼会要求企业履行特定法律义务(譬如强化信息披露、制定减排政策、申请或变更原有许可或环评,甚至可能被要求支付损害赔偿金),这在一定程度上会直接影响企业声誉,导致上市公司股价波动。
“因此,企业要在尽可能的范围内尽量规避此类风险,尤其是由于信息披露不实或气候风险提示不足等可能发生的诉讼风险。”他表示,从这个角度来讲,作为碳排放的重要来源,能源企业有“需求和动力”积极主动地审视或调整其目前和未来的发展规划和战略。
在我国,气候变化诉讼虽处于探索阶段,但值得注意的是,最高人民法院发布的《中国环境资源审判(2019年)》中曾提出,司法机关应当加强气候变化减缓类案件审理。通过案件审理,促使在可再生能源、能源效率、可持续交通、臭氧层消耗物质控制、土地利用变化和林业管理等领域减少或避免温室气体排放。
孙晔认为,这传递出一个积极信号——司法机关将积极助力实现碳达峰碳中和目标。
中国法学会常务理事、天津大学中国绿色发展研究院执行院长孙佑海教授认为,要从充分发挥国家司法机关各项职能的高度,积极主动地提出推动实现碳达峰碳中和目标、应对气候变化的有益建议,积极探索审理碳排放权交易等新类型案件,认真总结经验,为立法机关开展气候变化立法提供典型案例经验。同时还要高度重视和研究国外司法机关关于气候变化应对的司法典型案例,从中汲取有益的经验,以促进完善我国相关检察制度、审判制度和办案规则。
同时他认为,还要从三方面进一步完善。
一是最高人民法院、最高人民检察院要适时制定相关司法解释和司法政策,为各级人民法院、人民检察院办理与碳排放相关案件提供必要的依据。
二是基层法院、检察院要及时提出相关的司法建议和检察建议,协助人民政府及时解决碳达峰碳中和目标实现进程中存在的问题。
三是在实现碳达峰碳中和目标的过程中,根据形势的发展变化,司法机关应当充分运用检察、审判领域数字化司法的改革成果,及时分析研判,不断优化环境司法决策,努力提高新形势下检察和审判工作水平,不断完善实现碳达峰碳中和目标的司法保障和服务机制。
复旦大学法学院教授张梓太从司法协同的层面表达了自己的看法。他认为,需要解决环境资源审判制度如何回应实现碳达峰碳中和目标对司法保障的需求问题。例如需要尽快明确碳交易、碳金融案件的管辖问题;与传统行政案件相比,碳交易、碳金属等领域涉碳行政争议有哪些特殊性?以及能否就涉碳环评、信息公开、超量排放等提起环境公益诉讼等系列问题。
需要着重解决四方面问题
在气候变化应对类案件审理方面,存在哪些难题?上海市高级人民法院环境资源审判庭庭长殷勇磊认为,在相关司法审判中,要着重解决四方面的问题。
一是建立气候变化应对类案件协调领导机制、跨部门和跨条线审理机制、跨法院的专业法官会议机制、专业人员陪审机制。
二是改革环境资源案件管辖体制,区分碳交易现货和衍生品,分别明确由不同的审判庭审理。对于涉及地方的此类案件由基层法院审理,涉及“全国碳排放权”的相关案件由中级法院审理。
三是探索相关诉讼的程序规则,清晰界定碳排放配额、核证自愿减排量等的法律属性。
四是建立信息共享机制,加强国际学术交流。
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近日,苏州市人民政府印发《国家碳达峰试点(苏州工业园区)实施方案》,其中指出:“十四五”期间,园区产业结构优化取得明显成效,新兴产业、现代服务业加速发展,节能低碳技术研发和推广应用取得新进展,制造业能源利用效率显著提升,绿色低碳生产生活方式得到普遍推行,绿色低碳循环发展的经济体系
4月8日,宿迁市人民政府关于印发宿迁市碳达峰实施方案的通知,通知指出,有序落实“双碳”目标,推进可再生和清洁能源发展,促进煤炭和新能源优化组合,提高清洁能源消费占比。积极支持新型储能发展,建立储能项目激励机制,扩大储能建设规模,推动可再生能源消纳能力提升和安全高效利用;大力推动太阳
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5月11日,中共河北省委河北省人民政府关于发布加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北以实际行动全面推进美丽中国建设的实施意见,文件指出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。严格落实国家有计划分步骤实施碳达峰行动政策要求。大力削减煤炭消费,积极发展非化石能源。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双
为持续提高能源资源开发利用效率,推进绿色低碳高质量发展,连云港市工业和信息化局起草了《连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案(征求意见稿)》,现针对实施方案内容、是否违反公平竞争审查制度等方面,向社会公众征求修改意见。连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案(征求意见稿
日,郑州市科学技术局发布关于《郑州市科技支撑碳达峰碳中和实施方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知,其中提到,开展一批典型低碳零碳技术应用示范项目,推进绿色低碳技术转化应用,引领绿色低碳转型发展。在能源领域,强化光伏风电等新能源技术研究应用,推广分布式光伏发电技术与综合能源
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近日,中国招标投标公共服务平台发布公告,湖北联投东湖高新集团旗下光谷环保成功中标长丰县林业碳汇项目,实现从咨询规划、绿色低碳项目到碳交易的绿色低碳全产业链业务落地。林业碳汇开发是利用森林的储碳功能,通过造林和森林经营管理等活动,提高森林等生态系统吸收固定二氧化碳能力,利用国家温室
海浪拍打着海岸,溅起朵朵浪花。4月28日,一艘艘钢铁巨轮停靠在东北地区最大的造船码头——中国船舶集团大连船舶重工集团有限公司(以下简称“大连造船”)码头旁,工人们正加紧开展设备安装、系统调试、涂装等舾装作业。当天,辽宁大连供电公司“辽·亮”服务万里行专班的3名班员前来走访,与大连造船
4月28日,河南电力信通公司基于区块链技术的电碳协同应用负责人王心妍登录应用,查询绿电生产碳减排和能源消耗碳排放智能合约调用次数,查看兰考县域重点企业绿电交易电量、碳排放量等数据。近年来,兰考县作为全国首个农村能源革命试点县,着力构建特色产业体系,推动县域经济高质量发展,2023年全县
能源的绿色低碳转型是推动经济社会全面绿色低碳转型的核心和基础性内容,也是提升能源系统本质安全的长远性战略。“四个革命、一个合作”能源安全新战略深入实施十年来,可再生能源的快速发展成为了中国务实推动绿色发展和应对气候变化的一个亮眼“名片”。截至2023年底,中国可再生能源发电装机超过14
在碳排放权交易体系(ETS)下,配额可以交易,且每个履约期结束时,被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此,配额具有环境和资产双重属性,配额分配方法直接影响体系的数据需求,直接影响重点排放单位的利益,从而影响体系的政治接受度,直接影响实现体系减排目标
国内碳交易价格正在一路狂奔。4月24日,全国碳市场配额收盘价在小幅波动后,最终定格在100.59元/吨。这是全国碳交易市场成立以来,碳价首次突破百元关口。4月25日,破百之后的碳价继续一路上行,当天碳市场综合价格最低价99.73元/吨,最高价103.36元/吨,收盘价102.41元/吨,相较前一日上涨1.81%。(来
2024年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)在北京正式启动。目前,考虑到首批审定核查机构尚未公布,CCER项目开发暂时无法进入审定阶段。当前,全国碳排放权交易市场仅覆盖电力行业,且只允许电力控排企业参与。CCER的重启,一方面通过抵消机制给控排单位提供更多履约选择,另一方面,也将
近日,中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(简称《指导意见》),做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是,未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳
一、培训项目背景2020年9月22日,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线,市场配额总量约40亿吨,市
4月2日,湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务,为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务,也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积
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